海菜花是我國特有植物，對生長環(huán)境要求極高。在大理洱海，被視為“水質(zhì)風向標”的海菜花一度難覓蹤跡。今年7月，洱海保護生態(tài)搬遷“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項目啟動一周年之際，海菜花爭先盛開，在大理繪就一幅“蒼洱湖光色，點點海菜花”的人間美景，引得游人紛至沓來。

“好幾年沒見著了，今年開了這么多，說明洱海的水變清變好了！”近來，從小在洱海邊長大的阿鵬常常在洱海邊流連不去。除了為家鄉(xiāng)的變化感到高興之外，還有一個原因讓他十分自豪，去年畢業(yè)的他進入云南建投集團下屬云南省城鄉(xiāng)投公司工作后，直接參與了公司投資建設(shè)的洱海保護治理重點項目——“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項目，這也使得他有機會直接為洱海水的變清貢獻一份力量。

一湖一策建立長效保護機制

為了進一步貫徹落實習近平總書記保護洱海的殷殷囑托，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間，2019年以來，根據(jù)省委省政府加快引入第三方保護治理高原湖泊決策部署，由云南建投集團作為高原湖泊保護治理實施主體，云南省城鄉(xiāng)投公司作為投融資平臺，按照“一湖一策”方案，迅速投入高原湖泊保護治理。

針對洱海水域岸線空間開發(fā)與洱海水環(huán)境保護矛盾突出等實際情況，2017年以來，大理州啟動了洱海保護治理“七大行動”“三線”劃定生態(tài)搬遷等一系列攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，探索出了“全域治理，系統(tǒng)修復，綜合整治，綠色發(fā)展，全民參與”的洱海保護治理新模式。2018年，洱海保護“三線”劃定方案公布，決定對綠線范圍內(nèi)的住戶搬遷安置，共涉及1806戶、7271人，總建筑面積約55.55萬平方米。

2019年，云南省城鄉(xiāng)投公司與大理州政府簽訂《洱海流域保護治理合作實施協(xié)議》，共同成立了的大理州洱海保護治理有限公司，負責洱海保護治理，統(tǒng)籌推進洱海保護治理項目投融資及建設(shè)，建立洱海流域保護治理長效機制。

項目公司成立后，云南省城鄉(xiāng)投公司迅速組建高原湖泊保護與治理規(guī)劃設(shè)計專家團隊，與大理州政府對洱海保護治理存在的突出問題進行了梳理，提出針對性強的重點項目，優(yōu)先實施影響湖泊健康的突出項目。同年6月，大理州環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)重要代表項目——“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項目順利啟動，打響了云南省城鄉(xiāng)投洱海保護第一槍。

“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項目的實施，可以實現(xiàn)洱海綠線范圍內(nèi)建筑拆除64萬平方米，農(nóng)田、經(jīng)營性用地騰退1029.81畝，疏解洱海湖濱人口和環(huán)境壓力，解決區(qū)域人為活動形成的污染威脅和隱患，形成流域內(nèi)科學合理的生態(tài)空間、生活空間和生產(chǎn)空間布局，最終達成構(gòu)建健康湖泊生態(tài)系統(tǒng)的目標，提升洱海水質(zhì)。項目啟動以來，在政府、企業(yè)和社會各界的共同努力下，洱海水環(huán)境改善卓有成效。2019年洱海全湖水質(zhì)繼2018年以后再次實現(xiàn)7個月Ⅱ類，今年1月至4月，洱海水質(zhì)保持Ⅱ類，蒼山洱海間，再現(xiàn)海菜花。

讓生態(tài)移民“搬得出、搬得進”

“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項目既是生態(tài)保護項目，也是民生項目。項目涉及的生態(tài)搬遷戶原本沿水而居，搬遷任務(wù)自然困難重重。云南省城鄉(xiāng)投公司派出職工，配合政府部門開展入戶宣傳、思想動員工作，并參與安置方案調(diào)查，及時了解他們的困難和需求，為其解釋安置政策，消除思想阻礙和疑惑，最終完成了拆除任務(wù)。

隨著環(huán)湖生態(tài)搬遷戶拆除任務(wù)的完成，搬遷戶安置房建設(shè)工作開始啟動?！?806”小鎮(zhèn)建設(shè)項目估算總投資約63億元，項目總用地面積1584.36畝，分下關(guān)、大理、銀橋、喜洲、海東5個地塊。規(guī)劃設(shè)計過程中，云南省城鄉(xiāng)投公司與政府部門、搬遷群眾積極溝通交流，了解各方需求意見建議，最終決定因地制宜，打造喜洲雪韻、銀橋花源、大理月圓、下關(guān)風和、海東云鄉(xiāng)5個各具特色的白族小鎮(zhèn)。這些小鎮(zhèn)將融入白族傳統(tǒng)建筑特色，注重使用門樓、照壁、彩畫、山花、青瓦白墻等民族元素，并配套建設(shè)本主廟、牌坊等白族村落中常見的公共設(shè)施，提升群眾文化認同感。

“在大理，白族建筑和白族村落都很常見，但要真正了解其肌理內(nèi)涵是件不容易的事兒?！币?guī)劃設(shè)計部的小趙已經(jīng)很久沒見過異地的女朋友了。他對白族民俗文化并不精通，因此，上班時和同事們忙得團團轉(zhuǎn)，下班之后還要擠出時間閱讀白族文化書籍、拜訪白族親朋好友，努力豐富相關(guān)知識儲備。

一直以來，云南省城鄉(xiāng)投公司充分理解搬遷群眾入住新居的迫切心理，設(shè)置“1806”小鎮(zhèn)項目工作推進組，每天上報各地塊項目工程建設(shè)日報；每周使用無人機拍攝，記錄項目推進情況；公司領(lǐng)導經(jīng)常性深入施工現(xiàn)場檢查協(xié)調(diào)工作。與此同時，積極組織選地選戶型大會，按期接待群眾到項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格按照“四保一樹一控”管理要求，全面推進“1806”小鎮(zhèn)項目建設(shè)。

2020年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，這對于本就工期緊、任務(wù)重、難度大的“1806”小鎮(zhèn)項目來說，無疑是個挑戰(zhàn)。2月10日，在大部分人員還在家中享受漫長春節(jié)假期時，“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項目相關(guān)負責人已經(jīng)回到項目著手復工準備。他們前往各個項目現(xiàn)場，實地摸排項目情況，研究疫情防控措施，與政府部門積極溝通協(xié)調(diào)，最終結(jié)合“1806”小鎮(zhèn)各地塊實際情況，編制出切實可行的復工工作方案。在相關(guān)各方共同努力下，項目于2020年2月21日順利復工，為項目施工爭取了更多時間。

讓生態(tài)移民“穩(wěn)得住、能致富”

既要綠水青山，也要金山銀山。不光要讓搬遷戶“搬得進”，還要“穩(wěn)得住、能致富”。

云南省城鄉(xiāng)投公司以“保護優(yōu)先、綠色發(fā)展”為核心，結(jié)合地塊不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)，分別以商幫僑鄉(xiāng)文化、田園農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)養(yǎng)生文化、特色漁家文化、茶馬古道文化為主線，融入周邊大理三塔、大理古城、蒼山洱海等原有景點，積極整合優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)資源疊加，增強項目吸引力及聚合力，提升旅游產(chǎn)業(yè)附加值，帶動特色資源加工產(chǎn)業(yè)、特色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改變當?shù)禺a(chǎn)業(yè)及產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。隨著小鎮(zhèn)落成，銀橋花田、喜洲非遺文創(chuàng)、下關(guān)沱茶等文旅項目將提上日程，將為入住新居的生態(tài)移民提供大量工作崗位和致富機會。

洱海是大理的母親湖。目前，在“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項目緊鑼密鼓推進的同時，洱海大型灌區(qū)、智慧洱源、非煤礦山治理等洱海保護治理項目也在陸續(xù)開展中。未來的大理，巍峨蒼山、明鏡洱海、多彩田園將與“1806”小鎮(zhèn)相互輝映，洱海碧波上蕩漾的海菜花也會盛開得更加紛繁美。

云南網(wǎng)記者楊建華通訊員湯艷娟攝影報道