嘉善-慶元-九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃圖。九寨溝縣委宣傳部供圖

10月22日，在浙江溫州一家五星級酒店，22歲的藏族小伙盧巴忙著招呼客人?！霸谶@里當服務員，每月工資4000元左右，既掙了錢也開了眼界?！?/p>

盧巴家住四川省阿壩藏區(qū)羌族自治州紅原縣邛溪鎮(zhèn)熱坤村，去年10月，他在溫州-紅原東西部勞務協(xié)作就業(yè)扶貧專場招聘會上，應聘上了這家五星級酒店。包括盧巴在內(nèi)，紅原去年一次性輸出134人到溫州務工，成為阿壩州一次性組織輸出外出務工最多的一次。今年初，盧巴還帶著同村的8個牧民到溫州務工。

受益的遠不止“盧巴們”。從2013年起，浙江、四川簽訂東西部扶貧協(xié)作協(xié)議，明確溫州、嘉興、臺州等市縣結對支援阿壩州。幾年持續(xù)幫扶，浙江給阿壩帶來了什么？

增強造血功能

共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園

近段時間，在浙江省嘉興市嘉善縣的嘉善-慶元-九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人正加緊施工?！耙黄诠こ逃型髂?月完工?！睊炻毤紊频木耪瘻峡h委常委、宣傳部部長劉志鵬說，園區(qū)將重點發(fā)展先進裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)。

去年5月，嘉善縣與浙江麗水市慶元縣、阿壩州九寨溝縣共同簽訂合作協(xié)議，共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園。去年11月8日，“飛地”產(chǎn)業(yè)園開工，總投資2.53億元，這是九寨溝縣首個跨省“飛地”產(chǎn)業(yè)園，也是東西部扶貧協(xié)作的一個新探索。

為何建“飛地”產(chǎn)業(yè)園？九寨溝地處高山峽谷，發(fā)展受限。一個大膽設想也應運而生：讓九寨溝、慶元的建設用地指標“飛”到嘉善，引導兩縣以土地指標和資金入股，嘉善縣對慶元、九寨溝投資采取“保底收益、稅收分成”的方式，即以包租固定回報方式，每年按投資額比例給慶元、九寨溝項目投資公司固定收益，項目園區(qū)企業(yè)稅收地方留存部分，三方按比例分配。

據(jù)測算，園區(qū)首期建成投用后，預計每年可為九寨溝縣帶來約1100萬元的收益。九寨溝縣扶貧開發(fā)局相關負責人介紹，部分資金將用于九寨溝縣48個貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟。

目前，已建嘉善-慶元-九寨溝、嵊州-馬爾康、南湖-若爾蓋等“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個，2018年以來，帶動九寨溝、馬爾康、若爾蓋、小金4個貧困縣（市）增加財政收入2600余萬元，帶動2.9萬余名群眾持續(xù)增收。

開展勞務協(xié)作

幫助貧困人口就業(yè)

幾天前，在阿壩州文化宮廣場，一場“兩不愁三保障”勞務協(xié)作馬爾康專場招聘會在此舉行，來自浙江的69家企業(yè)攜8317個崗位到場。僅馬爾康市就有近200名建檔立卡貧困戶參加，他們說，“不但能掙到錢，還能學到技術?！?/p>

浙江紹興市就業(yè)中心副主任張榮華介紹，69家用人單位涵蓋機電、食品、紡織、酒店、化工等多個領域。“紹興企業(yè)來了34家，提供崗位數(shù)2102個，平均月薪4000元起，最高可達16000元?！?/p>

“就業(yè)是最好的脫貧手段?！睘榇_保務工人員輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能脫貧，臺州黃巖、臨海兩地人社部門還在松潘開展“十鄉(xiāng)百村”就業(yè)技能培訓，組織松潘1000名建檔立卡貧困戶開展勞動技能培訓，引導100名建檔立卡貧困戶到臺州就業(yè)。

2018年以來，浙江累計在該州13個縣（市）舉行大型專場招聘會45場，實現(xiàn)貧困人口赴浙江就業(yè)977人，通過對口支援幫助貧困殘疾人就業(yè)692人。

針對大多數(shù)州內(nèi)群眾不愿外出務工的實際，浙江還通過設立扶貧車間、支持產(chǎn)業(yè)基地、認領公益性崗位等方式，推動當?shù)厝罕娋徒`活就業(yè)。嘉善縣10家商會和平湖市6家企業(yè)以“萬企幫萬村”為契機，在九寨溝12個結對村認領90個公益性崗位。

借助人才優(yōu)勢

精準對口幫扶

10月22日，馬爾康市人民醫(yī)院精神科門診，嵊州市援藏醫(yī)生錢曉正忙著為患者診治。

一年前，阿壩州并沒有精神疾病治療康復醫(yī)療機構。在馬爾康掛職期間，錢曉調查發(fā)現(xiàn)阿壩州有3000余名重癥精神病人，其中達到住院指征的超過500名。

去年10月10日，在錢曉的提議和幫助下，阿壩州在馬爾康市人民醫(yī)院掛牌成立了全州首個精神衛(wèi)生康復中心，設置精神科一般門診、睡眠障礙門診，有開放床位93張。

當天，浙江紹興市衛(wèi)計委還與馬爾康市衛(wèi)計局簽訂了《浙江紹興市對口幫扶馬爾康精神衛(wèi)生康復中心協(xié)議》，紹興市三級甲等精神?？漆t(yī)院第七人民醫(yī)院每年選派醫(yī)療團隊，到馬爾康開展臨時和短期的幫教坐診、授課帶教、下鄉(xiāng)義診等活動，同時開展遠程診療、醫(yī)療技術培訓、醫(yī)院管理等幫扶。

浙江借助人才優(yōu)勢在人才建設、醫(yī)療衛(wèi)生服務等方面實施精準幫扶。去年8月，浙江8個民主黨派精心選派教育、醫(yī)療、旅游等領域專家學者和企業(yè)家32人，組團成行前往阿壩州，實施智力幫扶和項目對接，開展“同舟·名醫(yī)大講堂”，舉辦大型講座8場、?？菩≈v課10次，會診病人300余人，實施白內(nèi)障眼科手術百例；開展“同舟·名師大講堂”，組織教育專家走進馬爾康、紅原、汶川等地，通過講座、課堂教學和交流活動，為四姑娘山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)建言獻策。今年6月，根據(jù)阿壩州脫貧致富、災后恢復重建等方面存在的最迫切的9個問題，浙江遴選了來自浙江大學、省疾控中心等單位的9位權威專家組成專家服務團，舉辦專題講座10場，現(xiàn)場指導55場。（來源：中國西藏網(wǎng)）