云南網(wǎng)訊（記者 楊萍）近年來，云南省玉溪市以黨建為引領(lǐng)，探索建立區(qū)域化“大群團”機制，有效延伸黨組織工作手臂，推動各級各類群團組織資源在街道聚集、向社區(qū)延伸，實現(xiàn)黨建群建融合互促。

打破壁壘，推動群團組織縱橫聯(lián)通服務(wù)群眾。以“地緣”為基礎(chǔ)，街道為“主軸”，玉溪市打破地域、行業(yè)、級別、所有制界限的組織形式，以街道工會、團委、婦聯(lián)為召集主體，建立區(qū)域化“聯(lián)合團委”“聯(lián)合工會”“聯(lián)合婦聯(lián)”，在街道黨工委的領(lǐng)導下構(gòu)建“大群團”格局，推動各級各類群團組織實現(xiàn)縱向聯(lián)動、橫向互通?？v向上，發(fā)揮黨群服務(wù)中心為重要節(jié)點作用，推動市、區(qū)群團組織下沉街道、社區(qū)報到組織或指導開展工作；橫向上，動員駐區(qū)單位機關(guān)事業(yè)單位、高校、國有企業(yè)、“兩新”組織中的群團組織到街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心報到開展活動。

“三張清單”按需匹配，實現(xiàn)服務(wù)資源一線集聚。以需求、資源、項目“三張清單”為基礎(chǔ)，玉溪市按需匹配服務(wù)項目，主動認領(lǐng)服務(wù)崗位，推動群團組織各類服務(wù)項目化下沉運行，實現(xiàn)服務(wù)資源在街道、社區(qū)一線集聚，各駐區(qū)單位群團組織在不給基層額外增加負擔的情況下，單獨或聯(lián)合其他群團組織至少選擇1—2項常態(tài)化服務(wù)項目下沉社區(qū)黨群服務(wù)中心開展服務(wù)。建立“第一書記+社工+群團組織志愿者”長效服務(wù)模式，激活社工和所轄志愿者在服務(wù)城市基層黨建中的作用，實現(xiàn)在第一書記領(lǐng)導下，社工帶群團組織志愿者開展各項豐富的服務(wù)和活動，形成社區(qū)黨組織主導，群團組織志愿者、社會組織和社工積極參與服務(wù)模式。

資源下沉，推動各級群團組織精準開展服務(wù)。玉溪市以充實和增加街道、社區(qū)人員力量為目標，推動各級群團組織工作力量到街道、社區(qū)報到下沉，政府購買服務(wù)人員、志愿者隊伍、社會工作者、松散型社會組織向社區(qū)下沉。同時，支持群團組織參與政府向社會組織購買與居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)工作，實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容向居民需求傾斜、推動實現(xiàn)資金下沉等。推動職工服務(wù)類、青少年事務(wù)類、婦女兒童類等社會組織培育孵化基地運行，加強社區(qū)青年中心、婦女之家、兒童之家、家長學校建設(shè)力度，使社區(qū)群團組織成為居民自治組織網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點及資源分配、轉(zhuǎn)換的中心，讓群團組織與社會組織聯(lián)動“發(fā)育”，推動實現(xiàn)資源下沉。

賦予街道“話語權(quán)”，健全完善考核機制激發(fā)內(nèi)生動力。以實現(xiàn)群團組織工作方式社工化為導向，探索建立群團組織機關(guān)工作人員服務(wù)能力提升的績效考核方案，逐步形成群團組織機關(guān)工作人員到社會組織掛職鍛煉的制度和社會工作培訓制度。玉溪市將市、縣區(qū)、街道三級群團組織在社區(qū)開展服務(wù)、培育孵化社會組織、向社會組織購買服務(wù)等融入城市基層黨建工作情況納入黨建綜合目標考核內(nèi)容，并在群團組織干部的提拔使用、評先評優(yōu)中，賦予街道社區(qū)“話語權(quán)”，注重聽取街道社區(qū)黨組織和群團組織的意見。同時，注重強化示范引領(lǐng)，加強宣傳引導，市、縣區(qū)兩級群團組織各自選取一批活動開展好、機構(gòu)運行順的群團組織“大工委”作為示范點，加大總結(jié)推廣力度，玉溪市形成了“以點帶面”的良好工作氛圍。