????歷史以來，受自然條件和地勢條件限制的騰沖市明光鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)，村民多從事秋蕎、苞谷、水稻等傳統(tǒng)作物種植，經(jīng)濟林果如板栗和泡核桃均是粗放種植,家庭養(yǎng)殖也是零星散養(yǎng)，群眾生產(chǎn)生活條件較差，是出了名的貧困村。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路上，鳳凰社區(qū)克服生產(chǎn)生活條件有限等不利因素，逐步走出了一條從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，再到高原特色農(nóng)業(yè)的特色之路。

????特色鮮明的產(chǎn)業(yè)之路

????鳳凰社區(qū)，原名鴉烏村，距中緬邊境50公里，位于騰沖市的明光、滇灘、固東三鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處，三面環(huán)坡，呈南高北低、東高西低、明光河穿山而過、山壩鑲間的地勢。境內(nèi)礦產(chǎn)、水電資源豐富，動植物資源品種豐富。社區(qū)轄4個自然村，有1076戶4788人，到2016年末，全村實現(xiàn)經(jīng)濟總收入1.21億元，農(nóng)民人均可支配收入1.159萬元，集體經(jīng)濟總收入211萬元。

????2000年以來，社區(qū)響應國家政策，大力倡導種植烤煙，引導群眾推行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推動煙地連片形成規(guī)模，促使烤煙種植效益大幅提升。并成立烤煙合作社，引導1000余戶農(nóng)戶入社，帶動村民收入快速提高，也壯大了集體經(jīng)濟。

????2013年以來，社區(qū)貫徹發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)等政策精神，立足市場需求，確定了建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地、無公害中醫(yī)藥基地、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地、現(xiàn)代旅游觀光基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架體系。2017年，工作隊又積極協(xié)助社區(qū)引進保山豐農(nóng)股份有限公司在社區(qū)種植中草藥，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)500余畝，后續(xù)公司還將需要土地5000余畝。還有一些種植大戶積極嘗試種植重樓等中藥材。這一時期，社區(qū)利用完善的路水基礎(chǔ)設(shè)施，緊隨市場步伐，深挖土地價值，群眾普遍得到實惠，社區(qū)經(jīng)濟總量實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“烤煙提質(zhì)增效、藥草種植效益凸顯和產(chǎn)業(yè)布局日益優(yōu)化”的良性勢頭，特色產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

????從鳳凰社區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)狀來看，當前鳳凰社區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明，既有優(yōu)勢也有不足。

????產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凸顯“農(nóng)”字特征。群眾主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營，商貿(mào)服務和加工制造占比極少(只有個別農(nóng)戶從事木雕加工)。從產(chǎn)業(yè)組織形式上看，有烤煙和藥草合作社各一個?？傊鐓^(qū)產(chǎn)業(yè)收入主要來自耕地收入。

????產(chǎn)業(yè)效益凸顯“低”字特征?，F(xiàn)有近萬畝土地中，基本屬自給自足型，效益很低。三七、向日葵、苦蕎等由于生長周期長、資金投入高等因素制約，大規(guī)模種植有一定困難。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小、效益低；牛羊養(yǎng)殖為自然放養(yǎng)型，規(guī)模養(yǎng)殖資金需求很大。

????人力資源凸顯“弱”字特征。社區(qū)確實有一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富帶頭人，但是社區(qū)多數(shù)人過去常年從事木材采伐、加工貿(mào)易和運輸及礦石采掘等工作，有一定的視野，但也大多與緬甸等地區(qū)接觸和往來，從事低端產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)，實際整體素質(zhì)并不高。

????社區(qū)當前面臨一個具有普遍性的農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，也就是耕地經(jīng)營管理方式滯后，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚有很大空間，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度不高，資源綜合開發(fā)利用水平不高等。如何走出這樣的“洼地”呢？

????持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路

????2018年以來，鳳凰社區(qū)在發(fā)展之路上，又一次將目光聚焦到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上。可以說，鳳凰社區(qū)的發(fā)展，必將在鄉(xiāng)村振興的道路上振翅騰飛。

????進一步強化社區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用和村級組織經(jīng)濟功能，社區(qū)盤活集體資產(chǎn)，探索利用集體資金通過成立合作社，土地、資金或固定資產(chǎn)入股，組建公司等形式，大面積吸引村民參與，由村集體出面組建經(jīng)營實體，主導和引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展特色農(nóng)作物種植或農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)畜禽品種養(yǎng)殖、旅游資源開發(fā)等，壯大集體經(jīng)濟，進而引領(lǐng)全村致富增收。同時，牢牢堅持穩(wěn)中求進的發(fā)展基調(diào)，正確處理好社區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和風險防范的問題，最大限度保護村民或是貧困戶的利益。找準謀劃推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任主體，從更高層面推動，組織專人主抓本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)模式探索事宜作專項指導；針對村干部探索制定獎勵措施，并出臺相應改革失誤免責機制，激勵村干部創(chuàng)新發(fā)展。

????在科學評估和論證，并在征取全村意見建議的基礎(chǔ)上，制定社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和工作措施，形成促進社區(qū)產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展長遠發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃。全面發(fā)揮社區(qū)各種類型能人的力量，建立生產(chǎn)經(jīng)營大戶、致富帶頭人數(shù)據(jù)庫，積極聽取他們建設(shè)社區(qū)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的好思路好點子，引導他們把手中的資金用于促進社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

????今天，借助騰沖正在實施的“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鳳凰社區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造好“鳳凰”這張牌，“鳳凰”飛得更高、更遠。

　　（記者?黃寶洲）