記者日前從市農業(yè)局獲悉：保山市11個萬畝規(guī)模農業(yè)示范區(qū)建設既實現了農民就地就近就業(yè)，又為就業(yè)促進脫貧攻堅和奔小康產業(yè)發(fā)展提供了平臺;11個示范區(qū)通過土地流轉、勞務用工等方式共帶動示范區(qū)周邊農戶26094戶7萬余人，其中建檔立卡戶2643戶9382人。

保山市把規(guī)模農業(yè)產業(yè)作為農業(yè)跨越發(fā)展、農民持續(xù)增收、全面實現脫貧攻堅的重要抓手，出臺了《保山市關于利用產業(yè)發(fā)展基金支持規(guī)模農業(yè)產業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅的意見》，依托2億元產業(yè)發(fā)展基金，由市級財政貼息2個點，建設“流轉土地在1萬畝以上，要素集中、產業(yè)聚集、技術集成、經營集約的規(guī)模農業(yè)示范區(qū)”10個以上。以示范區(qū)為龍頭，推進農民轉型為產業(yè)工人，讓項目區(qū)農戶可支配收入增幅高于周邊農戶可支配收入增幅的5%以上，每個企業(yè)吸納當地或市內務工人員不低于300人，帶動農民特別是貧困戶實現就業(yè)增收脫貧。

兩年多來，市委、市政府強力推進規(guī)模農業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))和園區(qū)及各部門建立完善工作機制和領導機制，并按照“一個項目、一套班子、一個方案、一抓到底”的思路，細化目標任務，形成上下聯動機制;制定了年度投資計劃和月度調度計劃，啟動了月度評價程序，對新培育或引進的萬畝規(guī)模以上農業(yè)示范區(qū)實行月度動態(tài)評價。市委、市政府創(chuàng)新提出了“51+49”股權模式，成立以政府主導的混合所有制公司，既解決了企業(yè)融資難的問題，又確保了國有資產不流失。市農業(yè)部門成立規(guī)模農業(yè)協調推進小組，抽調業(yè)務和技術骨干服務于示范區(qū)建設。

目前，11個示范區(qū)共流轉土地12.5萬畝，涉及5個產業(yè)，其中茶葉3個3.59萬畝、銀杏1個1.45萬畝、咖啡1個1.12萬畝、水果2個2.17萬畝、中藥材4個4.17萬畝。示范區(qū)通過土地流轉、勞務用工等方式共帶動示范區(qū)周邊農戶26094戶7萬余人，其中建檔立卡戶2643戶9382人，助推脫貧攻堅成效明顯。龍陵豐農農業(yè)開發(fā)有限公司的萬畝中藥材基地流轉土地10100畝，公司自己種植紋黨參860畝，其余9000多畝流轉后交給農戶種植，涉及農戶4395戶17580人，其中建檔立卡戶265戶1044人。公司將每畝約2000元的種苗和物資款全部賒給農戶，兩年后以每公斤13元的保底價收購鮮參，預計畝效益8500元左右，年人均增收約2500元。

龍陵縣禇橙基地以“產加銷一條龍”模式進行運作，讓農民實現了地租、務工、分成3份收入。即：示范區(qū)與農戶約定土地租期30年，每年每畝租金為400元，讓農戶獲得了第一份收入;公司用工業(yè)化理念經營農業(yè)，按25畝至30畝劃分為一個基地單元，每個單元配置2名原土地主人或貧困戶為產業(yè)工人，掛果前按每株果樹給予16元管護費，掛果后以每公斤提取管理費0.8元至1元，每個基地單元產業(yè)工人可獲得工資性收入10至15萬元，讓農民實現第二份收入;建立產業(yè)反哺機制，公司拿出一定比例資金作為“產業(yè)收益反哺基金”，到豐產期時出租戶每畝每年可增加收益600元至750元，讓農民獲得第三份收入。

保山市“十個萬畝”規(guī)模農業(yè)示范區(qū)建設，在當前農村嚴重老齡化、農村耕地出現嚴重撂荒現象的狀況下，有效解決了“誰來種地”的根本問題。規(guī)模農業(yè)示范區(qū)高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理模式，有效破解了一直制約保山農業(yè)發(fā)展的低質化、低端化、低效化的瓶頸。更為重要的是，規(guī)模農業(yè)示范區(qū)建設，對土地進行了“二次平衡”，破解了農村土地供求矛盾突出”的難題;拓寬了弱勢群眾的增收渠道，破解了“弱勢群眾增收難”的難題;讓勞動力就地打工賺錢、外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，破解了“空巢老人和留守兒童多”的難題;同時，完善了利益聯結機制，構建了農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現代產業(yè)體系。（云南網）