為規(guī)范政府重大行政決策行為,強(qiáng)化決策責(zé)任,減少?zèng)Q策失誤,保障重大行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性,云南省政府日前頒布實(shí)施《云南省重大行政決策終身責(zé)任追究辦法 (試行) 》,對(duì)全省縣級(jí)以上政府及其工作部門因重大行政決策失職失責(zé)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行終身追責(zé)。 按照規(guī)定,重大行政決策終身責(zé)任追究,是指具有下列情形之一,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員不論是否已調(diào)職、離職、辭職或者退休,都將進(jìn)行責(zé)任倒查,實(shí)行終身責(zé)任追究:一、除特殊情形外,在實(shí)施重大行政決策過程中未依法按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序規(guī)定決策,造成重大行政決策嚴(yán)重失誤的;二、行政決策機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)作出行政決策而未作出決策,或者應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決,造成重大損失或者惡劣影響的;三、在履行重大行政決策程序中弄虛作假的;四、其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行終身責(zé)任追究的情形。 對(duì)重大行政決策失職失責(zé)相關(guān)責(zé)任人員,將相應(yīng)受到通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或組織處理(包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等)和政紀(jì)處分。責(zé)任追究對(duì)象涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理;責(zé)任追究涉及需要追究黨員干部黨紀(jì)責(zé)任的,按照相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)處理。受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究處理決定不服的,可按照相關(guān)法律法規(guī)依法提出申訴。 重大行政決策主要包括下列事項(xiàng):編制或者調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃,以及需要縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和重要區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;全局性公共資源配置、重大國有資產(chǎn)處置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、政府投資的重大社會(huì)公益建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、非政府投資但需經(jīng)政府審批并涉及公共利益的重大建設(shè)項(xiàng)目,重大財(cái)政資金支出;制定或者調(diào)整資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、科技教育、城市建設(shè)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、公共服務(wù)等重大政策措施;制定或者調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)等公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格以及專營商品、特許經(jīng)營或者服務(wù)的價(jià)格;為保護(hù)公共安全和公共利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安秩序,采取影響當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活秩序的長期限制性措施;其他涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大行政決策事項(xiàng)。(云南日報(bào)) |