2013年，海螺溝作為甘孜州的龍頭景區(qū)、甘孜州第一家5A景區(qū)，被定位為“全域旅游先行先試區(qū)”和推進(jìn)藏區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的突破口，著力將海螺溝打造成“旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)”。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，海螺溝，甘孜州最貧窮的地區(qū)之一，貧困發(fā)生率由2005年以前的96%大幅度下降至2016年的3.3%。截至目前，景區(qū)由原來(lái)的21個(gè)貧困村、3500余戶(hù)貧困戶(hù)、11000余名貧困群眾脫貧退出下降至4個(gè)貧困村、140戶(hù)貧困戶(hù)、541名貧困群眾。本地近40%的群眾、5000余人參與到旅游服務(wù)中。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾增收渠道不斷拓寬，2016年景區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入躍升至9720元，其中群眾參與旅游收入比重達(dá)55%。旅游發(fā)展已然成為海螺溝百姓脫貧致富的主要推手。

海螺溝風(fēng)景管理局，堅(jiān)持以旅游帶動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展、資源保護(hù)、群眾致富多贏目標(biāo)，經(jīng)過(guò)不懈的努力，進(jìn)行了如下有效的探索與實(shí)踐。

甘孜海螺溝景區(qū)優(yōu)質(zhì)富集的旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，正徹底改變當(dāng)?shù)匕傩盏呢毨Ь硾r。

一、幫扶模式的探索創(chuàng)新

一是景區(qū)及時(shí)將“五個(gè)一”提升為“八個(gè)一”幫扶制度，每個(gè)貧困村增添一個(gè)幫扶企業(yè)、一名村級(jí)監(jiān)督員、一名幫扶干部;景區(qū)238名干部分別對(duì)524戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行“1對(duì)1”幫扶，經(jīng)常深入貧困戶(hù)家中，采取面對(duì)面交流，交心談心等方式，讓廣大貧困群眾全面了解開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和必要性，幫助其樹(shù)立脫貧意識(shí)。

二是動(dòng)員景區(qū)涉旅企業(yè)幫扶貧困村，以“1+N”的模式進(jìn)行幫扶，并落實(shí)各自脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，及時(shí)組織旅游企業(yè)向貧困戶(hù)進(jìn)行資金、物質(zhì)等捐助活動(dòng)，督促涉旅企業(yè)在用工上優(yōu)先解決貧困人口就業(yè)問(wèn)題。

三是在景區(qū)21個(gè)行政村聘請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督員21名，專(zhuān)職對(duì)各村“五個(gè)一”到崗履職情況、本村扶貧項(xiàng)目、資金落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)督，并直接向景區(qū)扶貧攻堅(jiān)督查組報(bào)告，收到了良好效果。

二、輿論引導(dǎo)模式的探索創(chuàng)新

一是通過(guò)景區(qū)電視臺(tái)、微信、網(wǎng)絡(luò)、張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅、召開(kāi)群眾大會(huì)、壩壩會(huì)、印發(fā)口袋書(shū)1000余本等方式，廣泛宣傳講解各級(jí)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神、相關(guān)政策、制度等，做到了宣傳引導(dǎo)鄉(xiāng)不漏村，村不落戶(hù)，得到了廣大群眾積極支持與配合，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

二是全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“大走訪、大宣講、大督查”活動(dòng)，由村“五個(gè)一”駐村幫扶工作組全體成員、鎮(zhèn)干部、抽調(diào)干部和村組干部組成21個(gè)“小分隊(duì)”進(jìn)村入戶(hù)，利用國(guó)慶中秋假期，全面完成對(duì)各貧困戶(hù)（包括2014年至2016年已脫貧戶(hù)）“一超六有”、貧困村“一低五有”情況督查和部分非貧困戶(hù)大走訪活動(dòng)。通過(guò)入戶(hù)宣講和召開(kāi)群眾會(huì)、壩壩會(huì)、家庭會(huì)等方式，對(duì)群眾開(kāi)展一次脫貧攻堅(jiān)政策措施和法律知識(shí)宣講，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。

三、搬遷模式的探索創(chuàng)新

一是燕子溝鎮(zhèn)大坪村圍繞三個(gè)基本（基本生產(chǎn)生活條件得到改善、基本增收門(mén)路得到拓寬、基本素質(zhì)得到顯著提高）制定搬遷規(guī)劃。

二是全村22戶(hù)農(nóng)戶(hù)采取無(wú)差別政策搬遷，其中17戶(hù)采取集中安置方式在教育集中區(qū)落戶(hù)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一管理的方式進(jìn)行安置，5戶(hù)采取分散安置戶(hù)異地安置、分散管理的方式進(jìn)行科學(xué)安置，確保整村農(nóng)戶(hù)享受整村搬遷政策不漏一戶(hù)，不漏一人，政策一視同仁，真正讓群眾喜迎圓安居夢(mèng)。目前，集中安置的17戶(hù)農(nóng)戶(hù)已遷入新居。

三是對(duì)貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)做到比量齊觀、同等看待，在勞務(wù)輸出、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)壯大、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具體工作中，將非貧困戶(hù)一并納入，統(tǒng)籌考慮、同步實(shí)施，做到共同發(fā)展，相互受益。

四、致富渠道的探索創(chuàng)新

一是由貧困村“第一書(shū)記”牽頭，創(chuàng)建手機(jī)微信平臺(tái)，將各村所有貧困戶(hù)納入微信群，加大貧困戶(hù)對(duì)脫貧工作的知曉度。

二是通過(guò)旅游扶貧，以合作社為主體，以“互聯(lián)網(wǎng)+”形式，動(dòng)員旅游企業(yè)（景區(qū)大蘿卜公司）牽頭，擬在淘寶、天貓等開(kāi)辦網(wǎng)店、微店，進(jìn)一步解決貧困戶(hù)土特產(chǎn)品的銷(xiāo)路問(wèn)題。

三是建立工作交流、政策宣傳、產(chǎn)品銷(xiāo)路等微信群，將景區(qū)所有干部群眾納入群內(nèi)，及時(shí)將扶貧攻堅(jiān)政策宣傳和工作推進(jìn)情況公布其中，有效提高脫貧攻堅(jiān)工作效率。

海螺溝磨西鎮(zhèn)柏楊坪村民互助開(kāi)展“五改三建”

五、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索創(chuàng)新

圍繞旅游市場(chǎng)需求，大力開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾積極發(fā)展蔬菜、羊肚菌、金銀花、玫瑰花、山羊、藏雞、藏香豬等特色種養(yǎng)業(yè)。同時(shí)，按照旅游全域化、全域景區(qū)化、全域產(chǎn)業(yè)化的要求，正借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)旅游結(jié)合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將旅游發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，力促海螺溝觀光體驗(yàn)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑度假相互配套、相互補(bǔ)充。

一是大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)冰川海惠木耳有限責(zé)任公司發(fā)展木耳種植產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“農(nóng)戶(hù)+村合作社”的模式，以群眾入股村合作社的形式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效化、持續(xù)化。

二是建成羊肚菌試驗(yàn)示范基地1個(gè)，蔬菜核心示范片1600余畝，大馬士革玫瑰1000余畝，紅富士、大櫻桃等經(jīng)濟(jì)林木1100余畝，培育重樓等中藏藥材種植示范戶(hù)250戶(hù)530畝;建成苗木花卉基地1個(gè)，培育苗木花卉52種;免費(fèi)嫁接、發(fā)放優(yōu)質(zhì)核桃種苗123779株，發(fā)放魔芋種49.15噸;投放優(yōu)良品種牛羊豬760頭，免費(fèi)發(fā)放藏雞雞苗1.23萬(wàn)余只。

三是開(kāi)辦鄉(xiāng)村酒店等旅游服務(wù)業(yè)30家，以“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式，成立專(zhuān)業(yè)合作社27個(gè)，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積5000余畝。

六、就業(yè)促進(jìn)的探索創(chuàng)新

一是充分利用旅游就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，注重對(duì)貧困戶(hù)的培訓(xùn)提升教育，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展旅游服務(wù)、電子商務(wù)、種養(yǎng)技術(shù)、第二批“誠(chéng)信示范戶(hù)”授牌、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)33期，參訓(xùn)4200余人次。

海螺溝村民建設(shè)特色民居、鄉(xiāng)村酒店，接待四方賓客休閑養(yǎng)生度假，并就近吸收當(dāng)?shù)刎毨Т迕駜?yōu)先就業(yè)。

二是引進(jìn)21家涉旅企業(yè)共同開(kāi)發(fā)旅游資源，優(yōu)先聘用貧困群眾務(wù)工。

三是開(kāi)發(fā)公益性崗位100個(gè)、公益類(lèi)崗位152個(gè)（其中：安置貧困人口就業(yè)36人），安置其他就業(yè)132個(gè)，確保貧困戶(hù)中有勞動(dòng)力家庭至少一人就業(yè)，督促指導(dǎo)施工企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)厝罕娋徒D(zhuǎn)移就業(yè)。四是多批次組織貧困戶(hù)到周邊先進(jìn)地區(qū)參觀交流，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾致富脫貧信心，提高生產(chǎn)生活技能。

（來(lái)源：甘孜新聞網(wǎng)）