走進澤當鎮(zhèn)魯瓊工業(yè)園區(qū),群山環(huán)繞之間,占地10畝的山南醫(yī)療廢物集中處置中心就掩映在這一片綠色中,周圍鳥鳴陣陣,很難讓人將其與“危險廢物”聯(lián)系在一起。 山南醫(yī)療廢物集中處置中心于2013年1月投入運行,設(shè)計日處理感染性及部分損傷性醫(yī)療廢物3噸,是我區(qū)第一個建成投入使用,并交由專業(yè)公司托管運營的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施項目?,F(xiàn)在,我區(qū)已建成6個市級醫(yī)療廢物集中處置中心、1個自治區(qū)級危險廢物集中處置中心。 長期以來,特別是黨的十八大以來,自治區(qū)黨委、政府全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的一系列重大決策部署,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的制度、最有力的措施,堅定不移建設(shè)美麗西藏,嚴控環(huán)境污染進入雪域高原,全區(qū)生態(tài)環(huán)境保持良好。 堅守環(huán)保底線紅線高壓線,筑牢生態(tài)安全屏障 自治區(qū)黨委、政府全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的一系列重大決策部署,明確將保護生態(tài)作為全區(qū)的“三件大事”(發(fā)展、穩(wěn)定、生態(tài))之一和“三條底線”(和諧穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護)之一,堅持綠色發(fā)展理念,堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,正確處理好保護生態(tài)環(huán)境與促進經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。 近年來,我區(qū)先后出臺了《關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見》《關(guān)于著力構(gòu)筑國家重要生態(tài)安全屏障加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》,明確了推進美麗西藏建設(shè)的基本原則和目標任務(wù);自治區(qū)第九次黨代會將堅定不移建設(shè)美麗西藏作為全區(qū)四大重點工作之一進行了全面部署。 自治區(qū)始終將生態(tài)環(huán)境保護作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的紅線、底線、高壓線,堅持把發(fā)展建立在生態(tài)安全的基礎(chǔ)上,嚴禁資源高消耗、能源高消費、污染高排放項目進入西藏,積極推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,盡心竭力保護好雪域高原的生態(tài)環(huán)境。 嚴把環(huán)境準入關(guān)口,從源頭控制環(huán)境污染 我區(qū)嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度。嚴格執(zhí)行行業(yè)準入條件和環(huán)境準入標準,落實環(huán)境保護“一票否決”制度,一切開發(fā)建設(shè)項目優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境承載力和保護措施,嚴格控制資源能源消耗量和污染排放量,嚴禁引進“三高”產(chǎn)業(yè)項目和淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備。強化建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,嚴把項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、生態(tài)環(huán)境關(guān),“十二五”期間共審查水電、礦產(chǎn)資源、工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評文件43份,審批建設(shè)項目環(huán)評文件2.58萬份,對存在重大環(huán)境制約問題的10個項目實施了“一票否決”。 近年來,我區(qū)不斷加快推進環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前已建成城鎮(zhèn)污水處理廠30座,市地所在地城鎮(zhèn)污水集中處理率達到80%;建設(shè)城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場106座、生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施87座,縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到84.1%。加強農(nóng)牧區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),基本解決了農(nóng)牧區(qū)人畜安全飲水問題,全區(qū)有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個行政村建設(shè)了生活污水處理設(shè)施。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè),為推進生活垃圾、污水的處理處置打下了堅實基礎(chǔ)。 自治區(qū)人大常委會每年開展“中華環(huán)保世紀行—西藏行”活動,先后開展環(huán)保執(zhí)法檢查、視察、專題詢問等各類環(huán)保監(jiān)督活動10次。全區(qū)環(huán)保部門不斷創(chuàng)新環(huán)境管理方式方法,建立重點建設(shè)項目“區(qū)級定期督查、地市日常監(jiān)管、縣級包片旁站”監(jiān)管工作機制,全面推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度,持續(xù)加大監(jiān)管力度。累計出動執(zhí)法人員1.8萬余人次、檢查企業(yè)(項目)9833家(個),督促整改1096家(個),對99家(個)存在環(huán)境問題的企業(yè)(項目)實施掛牌督辦限期整改。以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,推動解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境問題,通過有效監(jiān)管,全區(qū)未發(fā)生環(huán)境污染事故。 堅持綠色發(fā)展,堅決淘汰落后產(chǎn)能 我區(qū)工業(yè)化和城市化水平較低,由此而產(chǎn)生的環(huán)境污染問題并不突出,但自治區(qū)并沒有因此而放松對環(huán)境污染的防治。 早在1999年,按照國家關(guān)于關(guān)停污染嚴重的“15小”和“新5小”企業(yè)的決定,我區(qū)實施了工業(yè)污染源達標排放專項行動。2000年關(guān)閉自治區(qū)交通建材水泥廠2條水泥生產(chǎn)線時,自治區(qū)貼息兩年貸款3000萬元幫助企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),充分表明了自治區(qū)治理污染的決心和信心,也正式拉開了污染防治工作的序幕?!笆濉逼陂g,全區(qū)共關(guān)閉水泥生產(chǎn)線9條、土法煉油廠1家、小鋼鐵廠5家、小造紙廠4家、硼砂加工廠4家。 為切實加強礦產(chǎn)資源環(huán)境保護工作,自治區(qū)人民政府先后頒布礦產(chǎn)資源2道“禁采令”,自2006年1月1日起,全面禁止開采砂金礦,自2008年1月1日起,禁止開采砂鐵(含其他重砂礦物)資源。先后出臺了《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境保護工作的意見》《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法》等,全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。全區(qū)所有礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目實行自治區(qū)人民政府“一支筆”審批制度和環(huán)境保護“一票否決”制度。 自治區(qū)積極推進淘汰落后產(chǎn)能工作。2013年—2016年,先后對日喀則雪蓮工貿(mào)有限公司3條立窯水泥生產(chǎn)線和西藏高爭(集團)昌都水泥有限責任公司卡若、芒康2條生產(chǎn)線共計40.4萬噸落后產(chǎn)能予以淘汰。對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和環(huán)保要求,暫時又不具備拆除條件的7條共計113萬噸水泥落后生產(chǎn)線予以關(guān)停,目前已實現(xiàn)全區(qū)所有在產(chǎn)水泥生產(chǎn)線全部為新型干法水泥生產(chǎn)線。 自治區(qū)還制定了《關(guān)于建立全區(qū)黃標車及老舊車淘汰工作長效機制的建議》,2014年—2016年全區(qū)共淘汰黃標車及老舊車11271輛,圓滿完成了國家下達的淘汰任務(wù)。2016年,全區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)國五標準車用汽、柴油的全面供應(yīng)。同時,全區(qū)共淘汰燃煤鍋爐267臺,嚴控新建燃煤鍋爐,地市級城市禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐,在用的燃煤鍋爐要求配套安裝脫硫除塵設(shè)施,到2017年底,地(市)級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,其他地區(qū)原則上不再新建除市政供暖、供熱以外的10蒸噸以下燃煤鍋爐。 到目前為止,我區(qū)未引進化工、冶煉、煉焦、造紙等重污染企業(yè),水、氣、土壤及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好。(中國藏族網(wǎng)通) |