2014年開始,自治區(qū)環(huán)保廳開展環(huán)境保護(hù)考核工作,創(chuàng)新了環(huán)境管理方式,通過多種方式進(jìn)行考核,充分發(fā)揮了環(huán)境保護(hù)考核“指揮棒”的作用,進(jìn)一步推動西藏環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。 設(shè)立獎懲制度 不同生態(tài)功能區(qū)差異考核 環(huán)境保護(hù)考核工作通過建立制度、制定考核辦法、設(shè)立獎懲制度等方法,建章立制,以制度推動環(huán)境保護(hù)工作的開展。從2014年17個縣(區(qū))被評為良好等級,到2016年10個縣(區(qū))被評為優(yōu)秀等級、23個縣(區(qū))被評為良好等級,環(huán)境保護(hù)考核效果明顯。 從制度上來說,為確保環(huán)境保護(hù)考核有規(guī)可依,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,西藏制定出臺了《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)考核辦法》,推動了環(huán)境保護(hù)考核工作有序開展。此外,還配套建立了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制保證金制度和獎懲機制。“環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果運用是領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價使用的重要依據(jù),考核不合格的縣(區(qū))政府,要接受自治區(qū)人民政府的約談,并扣減當(dāng)年度財政轉(zhuǎn)移支付資金等比例??己藶閮?yōu)秀、良好的縣(區(qū))分別獎勵300萬元、100萬元,在次年環(huán)保項目安排上還可享受傾斜政策?!弊灾螀^(qū)環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。自治區(qū)財政廳根據(jù)考核獎懲規(guī)定,三年來分別兌現(xiàn)獎勵資金1億元、0.8億元、0.76億元。 西藏地域遼闊,自然條件獨特,形成了農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)等生態(tài)功能區(qū)。為了促進(jìn)考核工作有序開展,自治區(qū)通過差異考核的辦法,按照不同生態(tài)功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求,根據(jù)不同生態(tài)功能區(qū)的要求進(jìn)行考核,提高了環(huán)境保護(hù)考核的科學(xué)性、公平性、可比性,充分調(diào)動了基層縣區(qū)開展環(huán)境保護(hù)工作的積極性。 開展系列環(huán)保宣傳活動 緊盯突出問題和處理情況 為把西藏構(gòu)筑為國家重要生態(tài)安全屏障,西藏各市(地)、縣(區(qū))政府及環(huán)保部門開展了特色各異、亮點紛呈的環(huán)保宣傳教育。拉薩市組織市民和中小學(xué)生深入污水處理廠等觀摩體驗,讓公眾了解污水變清水的難度,樹立了節(jié)水和保護(hù)水資源的意識。曲水縣開展了環(huán)保知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農(nóng)村等“六進(jìn)”活動,組織了“在校大學(xué)生暑期環(huán)保行”,對農(nóng)牧民群眾一對一宣傳等。 此外,自治區(qū)各市(地)、縣(區(qū))政府及環(huán)保部門,還通過各種特色的具體措施來促進(jìn)美麗西藏建設(shè),如墨竹工卡、波密、察隅等縣投入資金,編制了《生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃》,米林、曲水等縣建立完善了戶集村收鄉(xiāng)運垃圾收集轉(zhuǎn)運體系。 環(huán)境保護(hù)考核將生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境綜合整治作為考核的主要指標(biāo),以環(huán)境保護(hù)考核帶動生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境綜合整治,加大了投入、制定措施,大力開展美麗鄉(xiāng)村、小康示范村建設(shè),取得了良好成效。目前,全區(qū)獲得自治區(qū)命名的生態(tài)村1296個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個、生態(tài)縣7個。 環(huán)境保護(hù)考核工作堅持問題導(dǎo)向,緊盯群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出問題及其處理情況,重點考核空氣環(huán)境質(zhì)量、自然保護(hù)等。通過現(xiàn)場核查等方式,發(fā)現(xiàn)問題,列出問題整改清單,明確整改措施、時限,切實解決了一批人民群眾反映強烈的環(huán)境問題。如堆龍德慶區(qū)針對環(huán)境空氣質(zhì)量下降問題,實施“凈空行動”,大力實施國土綠化工程,保證了轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(中國西藏網(wǎng)) |