日前，昆明市委、市政府出臺《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）。昆明將通過實(shí)施6項(xiàng)27條措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

農(nóng)業(yè)增效

創(chuàng)建高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣

當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，因此，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、加快開放農(nóng)業(yè)的構(gòu)建，成為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的工作重點(diǎn)。

《實(shí)施意見》明確了將優(yōu)化“三區(qū)一帶”農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，即打造滇池流域生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)、東西部優(yōu)勢高效農(nóng)業(yè)區(qū)、北部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū)和昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶。推進(jìn)高原特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品重要集散中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等“六大中心”建設(shè)。創(chuàng)建高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，包括2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、2個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、1個(gè)現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣。

同時(shí)，積極推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。今年，預(yù)計(jì)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)比上年增長5%，培育家庭農(nóng)場100家，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)50%以上。

《實(shí)施意見》提出構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在全市推廣“農(nóng)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級和增值增效。2017年，預(yù)計(jì)新增市級以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，爭創(chuàng)4個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)斗南國際花卉園區(qū)、石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、嵩明農(nóng)業(yè)科技示范園等10個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

農(nóng)民增收

今年將建3600個(gè)專業(yè)合作社

《實(shí)施意見》圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局，改造升級一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場，加快推進(jìn)云南省高原特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、昆明糧油國家交易中心建設(shè)。將加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。與阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)合作，構(gòu)建具有昆明地域特色的品牌聚集區(qū)。

統(tǒng)計(jì)顯示，2016年通過與阿里巴巴1688平臺“昆明產(chǎn)業(yè)帶”合作，推動了630戶商家入駐，上線產(chǎn)品8.4萬種，促進(jìn)了昆明特色農(nóng)產(chǎn)品的對外營銷推廣。

今年，昆明還將啟動8個(gè)都市農(nóng)莊建設(shè)，推進(jìn)省級、市級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作示范社建設(shè)，培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。預(yù)計(jì)今年將建設(shè)3600個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，農(nóng)戶入社率達(dá)到20%以上。此外，計(jì)劃培育新型職業(yè)農(nóng)民5500人，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人。

農(nóng)村增綠

今年計(jì)劃完成營造林54萬畝

《實(shí)施意見》除實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程外，還將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和治理，支持滇池流域以外的規(guī)?；B(yǎng)殖場開展畜禽糞便資源化綜合利用。2017年，預(yù)計(jì)規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用率達(dá)78%以上，秸稈綜合化利用率達(dá)83%以上。

推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、陡坡地生態(tài)治理、石漠化綜合治理、生物多樣性保護(hù)工程。今年計(jì)劃完成營造林54萬畝。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超51%

《實(shí)施意見》提出將深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，整合創(chuàng)新資源，突出企業(yè)主體地位，構(gòu)建與昆明高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，將推進(jìn)云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院昆明分院建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺。

此外，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易中心，完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換體系。2017年，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)56%，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)51%以上。

值得注意的是，為提升農(nóng)村信息化水平，將全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，力爭農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

美麗鄉(xiāng)村

建13個(gè)特色小鎮(zhèn)

農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)也是《實(shí)施意見》明確的重點(diǎn)工作。今年，昆明將深入實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動計(jì)劃，全面啟動全市鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋工作，集中連片打造一批宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村示范村。今年，昆明計(jì)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)13個(gè)，建成85個(gè)省級重點(diǎn)村、25個(gè)省級規(guī)劃建設(shè)示范村、3個(gè)省級民族特色旅游村寨、3個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、2個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步特色村、2個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步社區(qū)，保護(hù)建設(shè)10個(gè)傳統(tǒng)村落。

產(chǎn)權(quán)改革

今年基本完成確權(quán)登記頒證

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革是激發(fā)“資本下鄉(xiāng)”的重要途徑?！秾?shí)施意見》明確加大農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作力度，今年基本完成確權(quán)登記頒證工作。全面加快“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。加快農(nóng)村金融改革，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，今年基本建成覆蓋全市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系。（昆明信息港）