《西藏自治區(qū)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，在空間布局方面，圍繞著構建“12345”旅游空間布局，西藏將建設拉薩旅游中心和兩大旅游區(qū)，加快由景點旅游發(fā)展模式向全域旅游發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。其中，“12345”具體指的是：一心，即以拉薩為中心；兩區(qū)，即林芝國際生態(tài)旅游區(qū)、岡底斯國際旅游合作區(qū)；三廊，即茶馬古道、唐竺古道、西昆侖廊道；四環(huán)，即東、西、南、北四條精品環(huán)線；五圈，即珠峰生態(tài)文化旅游圈、雅礱文化旅游圈、康巴文化旅游圈、羌塘草原文化旅游圈、象雄文化旅游圈。

記者從自治區(qū)旅發(fā)委獲悉，近日，《西藏自治區(qū)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)?！笆濉逼陂g，圍繞著落實建設“具有高原和民族特色的世界旅游目的地”目標，該規(guī)劃從優(yōu)化空間布局、打造產(chǎn)品體系、發(fā)展旅游新常態(tài)、推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、加快智慧旅游發(fā)展、提升公共服務水平、擴大區(qū)域旅游合作等多方面進行了具體的細化。圍繞著構建“12345”旅游空間布局，西藏將建設拉薩旅游中心和兩大旅游區(qū)，加快由景點旅游發(fā)展模式向全域旅游發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

1 以拉薩主城區(qū)為重點 打造全域型都市旅游中心

2 區(qū)以林芝市巴宜區(qū)為核心 建設七大生態(tài)旅游功能區(qū)

規(guī)劃中提到，西藏將建設兩大旅游區(qū)，即林芝國際生態(tài)旅游區(qū)和岡底斯國際旅游合作區(qū)。其中，林芝國際生態(tài)旅游區(qū)將以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為引領，以生態(tài)文明建設為主軸，以巴宜區(qū)為核心，向東輻射波密、墨脫、察隅，包括丙察察公路、米堆冰川及昌都邦達草原、然烏湖；向西輻射工布江達至拉薩市、米林至山南市，全域優(yōu)化配置經(jīng)濟社會發(fā)展資源。同時充分發(fā)揮“旅游+”功能，推動綠色低碳旅游、生態(tài)休閑旅游發(fā)展，建設尼洋河旅游區(qū)、大巴松措旅游區(qū)、通麥易貢旅游區(qū)、波密冰川森林旅游區(qū)、橫斷山怒江峽谷旅游區(qū)、雅魯藏布江河谷旅游區(qū)、雅魯藏布大峽谷等七大生態(tài)旅游功能區(qū)，建設一批生態(tài)旅游縣、生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)、生態(tài)旅游示范村，打造世界生態(tài)旅游精品。通過上述措施，將林芝建設成為西藏重要的生態(tài)旅游國際窗口。

而岡底斯國際旅游合作區(qū)在我國境內(nèi)主要為環(huán)喜馬拉雅山脈相關區(qū)域，以阿里地區(qū)為主，普蘭縣為核心，日喀則市的亞東、樟木、吉隆、陳塘、日屋、里孜等邊境口岸（城鎮(zhèn)）為重點節(jié)點。具體將通過推進普蘭邊境旅游，制定和推進各方面綜合型政策，創(chuàng)新跨境旅游合作模式等為重點來推動此合作區(qū)的建設。

記者從規(guī)劃中了解到，未來幾年，西藏將以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為引領，以拉薩主城區(qū)為重點，打造全域型都市旅游中心區(qū)，全面提高中心城區(qū)的旅游集約化水平，完善城市旅游功能區(qū)結(jié)構，構建宜居宜游的城市發(fā)展格局，提升國際文化旅游城市形象。

通過構建都市旅游核心區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、都市功能拓展區(qū)和生態(tài)旅游延伸區(qū)的空間功能架構體系，重點打造拉薩·中國西藏文化旅游園區(qū)和“香雄美朵”生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園。此外通過完善老城區(qū)網(wǎng)格化綜合型旅游服務體系，建設博物館藝術館之城，著力改善特色休閑街區(qū)發(fā)展格局，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展布局，推進全區(qū)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的中心和樞紐。

同時，將加快推進拉薩市旅游精品景區(qū)開發(fā)，進一步豐富特色文化內(nèi)涵，完善旅游配套設施，打造布達拉宮景區(qū)、羅布林卡景區(qū)、八廓街歷史文化街區(qū)、納木措景區(qū)等一批世界級旅游精品，推動休閑產(chǎn)品精品化發(fā)展，積極培育消費新熱點，依托特色小鎮(zhèn)和特色村建設，發(fā)展城鄉(xiāng)休閑游、特色文化游。規(guī)劃最后指出，“十三五”末期，力爭拉薩全市旅游業(yè)規(guī)模、服務品質(zhì)、綜合效益進入國內(nèi)中等發(fā)達城市前列，建設成為青藏高原重要的世界旅游目的地的核心城市。（中國西藏網(wǎng)）