1985年貢山縣城的石板瓦房 如今的貢山縣城一角 過去,獨龍族群眾靠人背馬馱翻越雪山 60年風雨同舟,60年砥礪前行。 60年來,地處云南西北角的貢山獨龍族怒族自治縣,在黨的民族政策光輝照耀下,在黨中央、國務院的親切關懷下,在省委、省政府的大力支持下,在怒江傈僳族自治州州委、州政府的正確領導下,貢山縣委、縣政府團結帶領全縣各族人民慨當以慷鑄就輝煌,譜寫了民族區(qū)域自治、建設美好家園的壯麗篇章,使一個滿目荒涼、百廢待興的民族自治縣走向開放、繁榮、富強,實現了由貧窮走向富裕的歷史性跨越。如今的貢山,經濟繁榮、民族團結、社會穩(wěn)定、邊防鞏固、生活富裕。 新中國成立以前,貢山是一個積貧積弱、生產力水平極其落后的地方。全縣沒有一寸公路、沒有一部電話、沒有一座橋梁、沒有一家工廠、沒有一所學校,一些地方糧荒不斷,人民生活貧困不堪。 歷史在新中國成立之后特別是1956年10月1日這一天改寫,貢山各族人民迎來了貢山獨龍族怒族自治縣成立的喜訊。從此,舊的民族關系從根本上得到改變,各民族人民當家作主的權力得到保障,貢山的歷史由此開啟了新篇章。 60年來,黨和國家從來沒有忘記過這里——1952年周恩來總理親自為獨龍族定族名;1999年江澤民總書記為獨龍江公路親筆題詞;2010年溫家寶總理就獨龍族人民出行難問題作出重要批示;2014年習近平總書記就獨龍江公路高黎貢山隧道貫通作出重要批示;2015年習近平總書記在昆明親切接見了貢山縣各族干部群眾代表?!皼Q不讓一個兄弟民族掉隊!”“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子?!?/p> 2010年1月19日,省委、省政府開啟了獨龍江全新的幫扶模式,啟動實施《獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進獨龍族整族幫扶三年行動計劃》。 從此,一場圍繞實施安居溫飽、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、素質提高、生態(tài)環(huán)境保護與建設的“六大工程”全面展開,社會各界廣泛參與,省級32個部門合力攻堅,上海市對口幫扶的脫貧建設攻堅戰(zhàn)在獨龍江全面打響。 “經過5年的整鄉(xiāng)推進整族幫扶,共投入建設資金13.04億元,實施完成了安居溫飽、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、素質提升等六大幫扶工程。獨龍江鄉(xiāng)變成了‘人間天堂’,獨龍族一躍跨千年,要是沒有黨中央和省委、省政府的親切關懷,獨龍江不可能有今天的變化?!豹汖埥l(xiāng)黨委書記和進義激動地說。 如今,貢山再次迎來了前所未有的發(fā)展新機遇:獨龍江國家公園申報項目順利通過評審;貢山通用機場已完成《場址論證報告》及《航行服務分析報告》的編制,獨龍江鄉(xiāng)機降點正在開展選址工作,貢山人民的航空夢不再遙遠。六丙二級公路年內開工,貢山沒有高等級公路的歷史將不復存在。迪布里至中緬邊界41號界樁邊防公路、丙中洛至吉瓦圖三級公路等干線公路穩(wěn)步推進。立體交通網的形成,將逐漸縮短貢山與世界的距離……歷史從未像今天這樣,讓貢山的每一寸土地,都承載著機遇和希望,并因此而催生了搶抓機遇、大干快上,砥礪前行、開拓創(chuàng)新的無窮動力。 已建成通車的獨龍江公路高黎貢山隧道 各民族群眾載歌載舞 60年來,貢山縣委、縣政府堅決貫徹中央、省、州各項決策部署,以改革創(chuàng)新、敢于擔當、務求實效的精神,團結帶領全縣各族人民攻堅克難,開拓奮進。 交通,曾經是貢山發(fā)展的最大瓶頸。 1999年,國家投資1億多元,修通了全長96公里的獨龍江簡易公路,結束了獨龍族群眾出門靠砍刀開路、攀藤附葛,過江靠溜索竹筏的原始生活。但長達半年的大雪封山,依舊是獨龍族群眾心底的痛。封山了,外面的人進不去,里面的人出不來,獨龍江成了與世隔絕的孤島。隨著總投資7.8億元的獨龍江公路改建工程的實施,特別是總投資6億多元、耗時1000多個日日夜夜、長6.68公里的高黎貢山隧道的打通,讓獨龍族踏上了通向文明進步和共同富裕的小康大道。 2014年4月10日,獨龍江公路高黎貢山隧道貫通當天,5歲的獨龍族女孩普艷芳用電爐取暖時不慎引燃衣裙,重度燒傷。載著小女孩的汽車從獨龍江鄉(xiāng)出發(fā)一路疾馳,穿過剛剛貫通的高黎貢山隧道,3個多小時就抵達貢山縣人民醫(yī)院。這樣的速度讓親歷者為之感嘆:要是發(fā)生在過去,這將只能是一場一籌莫展的災難。 獨龍江公路的變遷只是貢山基礎設施建設發(fā)展歷程中的一個縮影。 60年的建設,60年的變遷。壯美秀麗的三江明珠,從“人背馬馱”的原始交通,邁入以瓦貢線為主干道、鄉(xiāng)村公路為延伸、農村客運站點為支撐的公路交通網絡體系,構建了南下北上,東進西出的“兩縱兩橫”交通路網。 60年前,這里沒有一寸公路,沒有一輛汽車。出門爬石巖、攀天梯,冒著生命危險溜索渡江。如今,全縣公路里程達707.77公里,行政村通路率達100%,沿怒江兩岸公路復線基本形成,全縣境內擁有大小橋梁101座。交通大改善,方便了當地群眾出行,更為貢山經濟發(fā)展,鋪就了騰飛之路。 一路通達百業(yè)興。提到公路帶來的便捷,獨龍江鄉(xiāng)巴坡村黨總支書記木衛(wèi)清說:“過去沒有路、也沒有手機,通知開會要提前兩天時間才能走完各村民小組,現在開車幾十分鐘就繞回來了。過去,如何把草果運出山去賣是個大問題,如今路通了,村民只需把草果運到家門口的公路邊,收購商就會開著車來拉?!?/p> 獨龍江特色小集鎮(zhèn) 貢山縣城全景 新中國成立以前,貢山沒有一盞電燈,照明靠松枝,取暖靠火塘。今天,貢山農網改造實現村寨用電全覆蓋,建成全國首個20千伏鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立電網,手機、互聯網、數字電視等現代通訊載體已經廣泛普及,獨龍江鄉(xiāng)成為全省第一個實現村村通“4G”網絡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 貢山,這個集“邊境、山區(qū)、貧困、民族、宗教”五位一體的國家級貧困縣,國土面積的90%以上為山坡地,耕地面積十分有限。但在這高山峽谷中,卻富集著森林資源,森林覆蓋率高達78%。如何將得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為造福當地群眾的經濟和發(fā)展優(yōu)勢,成為歷屆貢山縣委、縣政府不斷探索和為之不懈努力奮斗的方向。 “綠水青山就是金山銀山,山水清麗、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是貢山最寶貴的資源,也是貢山的優(yōu)勢?!必暽娇h委副書記、縣長和國曉說。綠水青山成為亮麗的發(fā)展底色,依托良好的生態(tài)環(huán)境,貢山極力發(fā)展綠色產業(yè),念好“山字經”、寫好“林文章”,一條以“一草一藥一蜂一禽兩樹兩畜”為主的高原特色農業(yè)道路越走越寬。 如今,放眼全縣,青山常翠,碧水長流,一步一景,恍如仙境。 截至2015年末,全縣累計種植草果面積達21.26萬畝,產值達2267萬元,僅草果一項使當地農民人均創(chuàng)收763元。全縣還種植了16.11萬畝核桃、3045畝重樓。此外,旅游、文化等新興產業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞“特色文旅活縣”發(fā)展思路,以“多民族和諧共處、多宗教和諧共存、多生態(tài)和諧共生、人神共居和諧家園”為特色,把旅游與民族文化有機結合,過去5年,累計投入資金3000萬元,建成旅游觀景平臺20個,旅游特色村6個,民族特色旅游示范村4個,累計接待國內外游客達100萬人次,旅游總收入達7.62億元。 現代產業(yè)體系的轉型升級,使地方經濟實力顯著增強。60年前,貢山農業(yè)生產還處于“刀耕火種”、廣種薄收的狀況,工業(yè)幾乎是一張白紙,全縣只有一個小農具修理作坊。2015年,全縣生產總值完成9.68億元,規(guī)模以上固定資產投資完成7.096億元,地方公共財政預算收入完成6766萬元,社會消費品零售總額完成2.46億元,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達18135元,農村常住居民人均可支配收入達4519元。 如今,在黨的民族政策光輝照耀下,一項項改革發(fā)展舉措逐步落實,貢山縣在民族團結、宗教和順、邊疆穩(wěn)定等方面成績斐然。“到2018年,全縣5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部脫貧出列,10956名貧困人口脫貧?!?016年,貢山縣委、縣政府立下軍令狀,排出時間表,吹響沖鋒號;大力實施教育脫貧,不讓一個學生因貧失學。實施十四年免費教育,推進教育發(fā)展;整合資源,集中辦學,力促山區(qū)教育公平發(fā)展。2015年,全縣共有各類學校16所,在校師生由1956年的1450人增加到5019人,教職工由56人增加到610人。過去目不識丁的窮苦群眾,如今擁有了本民族的碩士、博士和教授。少數民族干部隊伍茁壯成長,涌現出一批國家級先進模范,他們當中,有全國道德模范、全國優(yōu)秀共產黨員、時代楷模老縣長高德榮,全國最美檢察官江德華,全國優(yōu)秀特崗鄉(xiāng)村教師桑磊。 如今,站在新的歷史起點上的貢山,始終牢記重任在肩,不負黨中央殷切囑托,以改革創(chuàng)新的思維破解發(fā)展難題,以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感,積極擔當,變革圖新。全縣上下將以決戰(zhàn)脫貧為主題,以全面建成小康社會為總目標,進一步加大經濟結構調整力度,大力推進基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設,加快農業(yè)產業(yè)化進程,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局引領各項工作,全面貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,實施生態(tài)環(huán)保立縣、科教人才興縣、綠色產業(yè)富縣、特色文旅活縣、開放和諧穩(wěn)縣的發(fā)展戰(zhàn)略,確保與全州全省全國同步全面建成小康社會。 貢山的明天一定會更美好! 鏈接 貢山縣地處云南省西北部,國土面積4506平方公里,全縣轄三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn),26個村委會,2個居委會,238個村民小組,總人口35732人,境內居住有獨龍族、怒族、傈僳族、藏族等20多個民族,其中主體民族獨龍族、怒族為全國人口較少民族。 1949年8月25日,貢山和平解放,成立貢山辦事處。1950年4月,成立貢山縣人民政府。1956年10月1日,貢山獨龍族怒族自治縣宣布正式成立。貢山獨龍族怒族自治縣的成立,不僅使貢山的發(fā)展進入新征程,讓貢山的經濟、社會、文化、政治發(fā)展在遵照國家大政方針的前提下,因地制宜、依照本民族意愿發(fā)展,而且讓貢山的獨龍族、怒族等少數民族群眾充分享受到當家做主的權利和國家扶持發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,為貢山的健康發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。(云南網) |