“兩高報告通篇貫穿習近平法治思想，充分展現(xiàn)了能動司法的實踐和成效，內(nèi)容實、接地氣，通過以案釋法回應(yīng)社會熱點與民眾關(guān)切，彰顯了司法為民理念，展現(xiàn)了法治力量，是有溫度、有力度的好報告?！边B日來，在滇全國人大代表、住滇全國政協(xié)委員分別審議討論最高人民法院和最高人民檢察院工作報告，圍繞“維護老年人和留守兒童合法權(quán)益”“依法打擊網(wǎng)絡(luò)暴力”“嚴厲打擊跨境犯罪”“矛盾糾紛多元化解”等熱點話題積極建言獻策。

踐行“楓橋經(jīng)驗” 夯實平安之基

加強和創(chuàng)新社會治理，是堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容。兩高報告都提到了堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。代表委員們充分肯定去年司法工作成效，同時對如何堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”、促進社會矛盾糾紛多元化解、抓實訴源治理工作建真言、出實策。

“今年兩高報告突出了鮮明的政治性和人民性，體現(xiàn)了司法機關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法的使命擔當。報告中，關(guān)于‘抓前端、治未病’的理念和實踐，正是新時代‘楓橋經(jīng)驗’的生動體現(xiàn)?！比珖舜蟠?、云南大學法學院黨委書記高巍表示，他在履職過程中深刻感受到了云南司法機關(guān)高度重視訴源治理，提前介入糾紛源頭，積極參與“普法強基補短板”專項工作，用司法力量及早化解矛盾糾紛，用司法溫度不斷提升調(diào)解質(zhì)效，把司法工作融入社會大局，為邊疆穩(wěn)定和社會安定作出突出貢獻?！敖Y(jié)合民族地區(qū)的特點，云南圍繞鑄牢中華民族共同體意識，形成了‘金花調(diào)解室’等促進民族團結(jié)的新時代民族地區(qū)司法新經(jīng)驗和新機制?！备呶≌f。

全國人大代表、臨滄市市長杜建輝建議，要進一步推動完善司法與執(zhí)法有機銜接，推動各級法院在開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作的過程中與相關(guān)行政機關(guān)聯(lián)手共治，促進矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層；在嚴厲打擊跨境犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其上下游關(guān)聯(lián)的衍生犯罪等方面，通過出臺統(tǒng)一法律適用標準、開展實地調(diào)研等方式，給予邊境地區(qū)更多關(guān)注和指導(dǎo)；繼續(xù)關(guān)注和支持云南中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，在國際司法交流、司法資源配置、涉外法律人才培養(yǎng)等方面給予大力支持。

加強訴源治理、滿足人民群眾對多元解紛的新需求，是全國人大代表、云南建廣律師事務(wù)所主任張慧關(guān)注的重點之一。今年全國兩會期間，她精心準備的兩個建議之一就是關(guān)于“以黨建引領(lǐng)、府院聯(lián)動，將訴前調(diào)解融入網(wǎng)格化基層治理”的建議?！霸V源治理的關(guān)鍵在于‘抓前端、治未病’，希望人民法院進一步積極發(fā)揮、持續(xù)主動延伸司法職能，結(jié)合轄區(qū)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化工作的要求，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、府院聯(lián)動、多元共建的一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)大格局，積極探索推行以網(wǎng)格為基點的‘網(wǎng)格+矛調(diào)’治理模式，發(fā)揮好基層治理的‘前端觸角’作用?！彼ㄗh，在建立有效機制、發(fā)揮多方聯(lián)動合力、提高訴前送達效率、加強調(diào)解隊伍建設(shè)等方面著力，通過多部門聯(lián)動，及時摸排矛盾糾紛隱患，推動矛盾糾紛源頭防范、源頭治理，促進基層社會治理從定分止爭向少訟無訟轉(zhuǎn)變。

保障民生權(quán)益 彰顯為民理念

依法保護未成年人、老年人等群體合法權(quán)益，加強民生領(lǐng)域司法保障……兩高報告讓代表委員們在法治力量中感受到情系民生的溫度。

如何通過司法保障提升“一老一小”工作的溫度和厚度，是全國人大代表、昭通市委書記蘇永忠關(guān)注的重點。他建議，要在司法解釋、司法宣傳中給予“一老一小”更多關(guān)愛和關(guān)注，以司法之力更好守護“一老一小”。他還建議在司法體制改革中，建立健全聘用制書記員等級晉升、待遇保障等制度，提升人才隊伍穩(wěn)定性，充分發(fā)揮聘用制書記員在基層法檢工作中的重要作用。

“兩高報告讓我充分感受到去年能動司法保大局、促治理、為人民的實踐成效，為保障民生、解決群眾急難愁盼問題提供了有力司法保障，充分彰顯了司法為民理念?！比珖f(xié)委員、云南省伊斯蘭教協(xié)會副會長代俊峰說。

全國政協(xié)委員、芒市政務(wù)服務(wù)管理局局長李玉春建議，加強基層法院人才隊伍建設(shè)，注重強化基層法院干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，確保案件審理的法律效果、政治效果、社會效果相統(tǒng)一，著力鍛造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)水平高的高素質(zhì)政法鐵軍。

“讓有罪者受懲、還無辜者清白”“法不能向不法讓步”“坑農(nóng)害農(nóng)、國法不容”……全國人大代表、河口瑤族自治縣瑤山鄉(xiāng)黨委書記盤健在審議兩高報告時說：“兩高報告話語樸實接地氣、富有感染力，大量具體案例和數(shù)據(jù)的引用讓人印象深刻?！贬槍吘车貐^(qū)貿(mào)易往來和人員交流頻繁，涉外合同、民間借貸等糾紛不時發(fā)生的情況，他建議，加大對邊境地區(qū)基層法院的涉外工作指導(dǎo)，提升涉外司法的能力和水平。同時，進一步加強基層專業(yè)司法人才隊伍培養(yǎng)，解決邊疆民族地區(qū)兩院，特別是縣一級兩院高素質(zhì)法律人才難招、難留的問題。    

（記者 鄧清文 張瀟予）

（載《云南日報》2024年3月11日第4版）