看，2023云南奮進的姿態(tài)
來源：香格里拉網(wǎng) 作者： 發(fā)布時間：2023-12-28 10:33:54
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2023年 是全面貫徹黨的二十大精神的 開局之年 是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后 經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年 也是云南迎難而上 邁穩(wěn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標 “三年上臺階”第一步的 關(guān)鍵一年 這一年，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境，面對接踵而至的困難壓力，云南全省上下迎難而上、承壓前行，緊扣“一個跨越”“三個定位”，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，以“三大經(jīng)濟”為重要路徑，以“六個大抓”為具體抓手，以系列三年行動為工作載體，以作風革命效能革命為作風保證，以為民造福為出發(fā)點和落腳點，全省經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，經(jīng)濟總量有望實現(xiàn)新突破，質(zhì)的有效提升和量的合理增長得到集中體現(xiàn)。從年初的 “開局就是決戰(zhàn) 起跑就要加速” 到年底 “以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)沖刺全年目標任務(wù)” 云南奮進的腳步 在即將走過的2023 從未停歇 時間回溯到2022年11月，省委十一屆三次全會審議通過了《中共云南省委關(guān)于深入學習貫徹黨的二十大精神 奮力開創(chuàng)新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的決定》，明確提出實施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標謀劃，三年上臺階、八年大發(fā)展、十五年大跨越，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，確保與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
時間回溯到2023年7月，省委十一屆四次全會作出“云南正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期、政策疊加的機遇期、后發(fā)趕超的奮斗期”的重要判斷，明確提出一體推進資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，加快沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際口岸城市建設(shè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動新興產(chǎn)業(yè)集鏈成群，堅決打贏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。 兩次省委全會，對標對表黨中央決策部署和習近平總書記考察云南重要講話精神，立足云南實際，進一步明晰了推進云南基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化分階段謀劃、分步驟實施的任務(wù)書、時間表和路線圖。
站在歲末年初的交點回望 一幕幕奮進的場景 呈現(xiàn)出一年里奮進的足跡 記錄著一年來 全省干部群眾的 拼搏與堅守、探索與收獲 ……
1月28日上午，春節(jié)收假第一天，省委、省政府舉行2023年一季度重大產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度暨開工推進會，強化全省上下“抓發(fā)展必須抓項目”的鮮明導向，激發(fā)各州（市）“開局就是決戰(zhàn)、起跑就要加速”的精神狀態(tài)，持續(xù)推進作風革命、效能革命，一天也不耽誤、一天也不懈怠，緊起來、動起來、干起來，確保一季度實現(xiàn)“開門紅”。 “決戰(zhàn)”“沖刺”，奮力奔跑貫穿了2023年云南加快推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展的全年。春節(jié)前，《2023年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施》出臺，以政策“組合拳”及早釋放政策紅利，提振市場信心，《云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動（2023—2025年）》全面部署大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，推動開發(fā)區(qū)全面振興。一年來，系列三年行動方案加快“施工”，難中求進、干中求進、變中求進、穩(wěn)中求進，跑出加速度、干出顯示度。省委省政府2023年一季度重大產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度暨開工推進會
2023年，從開局良好到震蕩、再到企穩(wěn)回升，云南經(jīng)濟在波浪式發(fā)展中前進，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化加快，經(jīng)濟持續(xù)恢復向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，交出了全年經(jīng)濟社會發(fā)展合格答卷。
11月，從北京豐臺站首發(fā)的“中老鐵路—云貴鄂”旅游專列載著156名旅客經(jīng)磨憨鐵路口岸順利出境，這是從北京到老撾的首趟跨境旅游專列。 快速增長的游客量，方便快捷的通關(guān)，磨憨口岸正成為流量入口，為口岸經(jīng)濟發(fā)展、沿邊擴大開放注入新活力。 要實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“三年上臺階”目標，做強資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟既是先手棋，也是主動仗。
一年來，云南一體推進“三大經(jīng)濟”發(fā)展，著力擴大比較優(yōu)勢、激活綜合優(yōu)勢，加快構(gòu)建符合云南實際、具有云南特點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。 以資源換產(chǎn)業(yè)，綠色能源第一產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)鞏固，與先進制造業(yè)融合步伐加快，“綠色云品”矩陣逐步形成，“有一種叫云南的生活”引領(lǐng)旅游新時尚；以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，綠色鋁、綠色硅、新能源電池、生物醫(yī)藥等6條產(chǎn)業(yè)鏈加快向園區(qū)聚集，產(chǎn)業(yè)的“強磁場”吸引一大批大企業(yè)、好項目落地投產(chǎn)；以口岸推動產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán)，形成“1+3+4+N”的口岸發(fā)展布局，助力推動高水平對外開放，不斷激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。 “三大經(jīng)濟”立形漸穩(wěn)，相連成勢，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎動力強勁。
乘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東風匯聚發(fā)展勝勢 9月2日至4日，2023中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動（云南）在昆明隆重舉行。 一場場產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)業(yè)推介、項目簽約和產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動陸續(xù)開展，一家家知名企業(yè)與云南各地各部門共商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域合作發(fā)展大計，信息流、資金流、政策流、技術(shù)流“流量”滿滿，活動簽約項目382個、計劃投資金額3966億元…… 近年來，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為云南工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速器、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主抓手。云南深入貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，抓住千載難逢之機，舉全省之力做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。
延鏈補鏈強鏈打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 隨著滬滇、粵滇、閩滇合作機制和平臺建設(shè)的推進，“東部企業(yè)+云南資源”“東部研發(fā)+云南制造”“全國市場+云南產(chǎn)品”“東部總部+云南基地”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式不斷深化，實現(xiàn)“山海共贏”。 聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，云南圍繞具有比較優(yōu)勢的新能源電池、綠色鋁、光伏、生物醫(yī)藥、新材料、智能光伏電站裝備等產(chǎn)業(yè)，出臺系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，明確產(chǎn)業(yè)“施工圖”。 以產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定綠色鋁、綠色硅、有色金屬新材料、新能源電池等28條產(chǎn)業(yè)鏈提升方案，精準對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項目承接的“謀”“引”“推”。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大大提升了云南經(jīng)濟發(fā)展能級，帶動了區(qū)域整體經(jīng)濟躍升。
面對嚴重的氣象干旱，紅河哈尼族彝族自治州彌勒市朋普高效節(jié)水片區(qū)，滴灌、噴灌等設(shè)施鋪設(shè)到田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正有序開展。 通過現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，過去的望天田變?yōu)樨S收田。 一年來，云南抓實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅決守住糧食安全底線，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)投資規(guī)模繼續(xù)保持全國第一，占全國比重達14%，較去年提高2個百分點。
認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食綜合生產(chǎn)能力進一步提升。糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量均實現(xiàn)增長，云南高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，“土特產(chǎn)”締造大產(chǎn)業(yè)，為全省經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。 前三季度，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4163億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值2399億元，同比分別增長4.5%、高于全國0.5個百分點。 這一年，云南通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級帶動脫貧群眾增收效果顯現(xiàn)。今年前三季度，全省脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入9968元、同比增長8.3%，高于全國0.6個百分點。
產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展取得新突破
位于曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的潤陽一期年產(chǎn)13GW高效太陽能電池片項目，從簽約到建成首條生產(chǎn)線僅用時180天，創(chuàng)造了硅光伏行業(yè)最快速度。 一年來，云南大力發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)管理體制機制，制定賦權(quán)指導目錄和主導產(chǎn)業(yè)指引，推動重點產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)加快延鏈補鏈強鏈。1至10月，89個開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.8%、高于全省3.1個百分點，固定資產(chǎn)投資增長26.9%、高于全省36.6個百分點，工業(yè)投資增長32%、高于全省10.1個百分點，園區(qū)經(jīng)濟成為全省經(jīng)濟發(fā)展強引擎。 這一年，云南省大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈取得積極成效，產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)邁出堅實步伐。1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5%，高于全國。 云南工業(yè)投資連續(xù)22個月保持20%以上增速、規(guī)模和增速均位居行業(yè)第一；以硅光伏、新能源電池為代表的電子行業(yè)連續(xù)17個月保持25%以上的增速。
12月18日，云南新能源日發(fā)電量創(chuàng)歷史新高，達到3.056億千瓦時，占全省當日系統(tǒng)發(fā)電量的36.9%。截至12月16日，云南提前完成2023年集中式新能源新增并網(wǎng)1500萬千瓦的目標，全省統(tǒng)調(diào)新能源總裝機超過2900萬千瓦。
這一年，面對極端干旱天氣影響，云南及早加強研判調(diào)度，發(fā)揮電力工作專班作用，統(tǒng)籌抓好電煤保供、水電蓄能、電源建設(shè)、西電東送等，堅決扛牢能源保供第一政治責任，千方百計保供應、保安全，火電、新能源發(fā)電有力補齊水電減發(fā)缺口。 電力，這個云南經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，發(fā)揮了穩(wěn)支撐的關(guān)鍵作用，前三季度，火電和新能源發(fā)電量同比增長均超過50%，最大限度實現(xiàn)能源安全與經(jīng)濟增長“雙保雙贏”。
“滇商是一段厚重的歷史、一張閃亮的名片、一個能擔當?shù)娜后w、一支有家國情懷的隊伍。”7月22日，首屆滇商大會在昆明舉行，200余名來自國內(nèi)外滇商企業(yè)家代表齊聚一堂，共話桑梓情懷，共謀云南美好未來，標志著滇商事業(yè)發(fā)展進入了一個新階段。 今年以來，首屆滇商大會、民營經(jīng)濟發(fā)展座談會、全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會相繼召開，云南先后出臺《關(guān)于加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件，建立促進民營企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會議機制，為民營企業(yè)發(fā)展壯大營造了良好環(huán)境和氛圍。 全省民營經(jīng)濟增加值穩(wěn)步增長，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重創(chuàng)歷史新高，經(jīng)濟增長貢獻率達六成，截至9月底，全省民營經(jīng)濟完成增加值11512.14億元，同比增長5.0%，高于全省GDP增速0.6個百分點。
經(jīng)營主體大發(fā)展，營商環(huán)境大改善 先行先試開展市場準入效能評估，云南在全國范圍內(nèi)首次形成完整省域的市場準入效能畫像，形成了“云南做法”“云南經(jīng)驗”；創(chuàng)新建設(shè)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，破解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資缺渠道問題。目前，平臺累計授信超過620億元，惠及4.5萬戶中小微企業(yè)和個體工商戶。 一年來，云南各級各部門從不同維度制定政策、加強措施，力求為經(jīng)營主體鋪就一條“寬敞”“順暢”的發(fā)展之路。
一站式服務(wù)助力惠企政策精準直達 把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設(shè)上，云南持續(xù)推進作風革命、效能革命，實施打造一流營商環(huán)境三年行動，企業(yè)開辦時間壓減至1個工作日內(nèi)，工程建設(shè)項目全流程審批時間壓減至50個工作日內(nèi)，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達98%，實現(xiàn)全國范圍147個事項跨省通辦，“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠信”營商環(huán)境品牌逐步打響。截至11月底，全省實有經(jīng)營主體620萬戶，增長28.2%，較上一年凈增129萬戶。 云南，為更多愿意融入云南經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營者打開創(chuàng)業(yè)、強業(yè)的大門。 這一年，由云南省投資控股集團牽頭控股投資、云南省建設(shè)投資控股集團組織建設(shè)、云南省航空產(chǎn)業(yè)投資集團全面負責機場運營管理的柬埔寨吳哥國際機場通航運營，麗江至香格里拉鐵路建成通車，臨清高速公路南美立交至孟定農(nóng)場互通段通車……一批重點交通項目建設(shè)全面發(fā)力，鋪就了高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。這一年，云南鐵路年發(fā)送旅客首次突破9000萬人次大關(guān)，云南首個“公鐵水”多式聯(lián)運內(nèi)陸港鐵路線通車，首趟“滬滇·瀾湄快線”“瀾湄蓉渝歐快線”等國際貨運班列開行……多個“第一”和“首次”，見證著出滇大通道不斷加密。 12月3日，中老鐵路迎來開通兩周年。兩年來，中老鐵路累計發(fā)送旅客超過2420萬人次，貨物運輸超過2910萬噸，交出了客貨兩旺的“全優(yōu)”成績單。 依托交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，云南積極推動“南出、北上、東連、西接”大通道建設(shè)，正在形成以昆明為集結(jié)中心，東連西部陸海新通道、西接孟中印緬經(jīng)濟走廊、南出輻射東盟國家、北上連通成渝雙城經(jīng)濟圈的開放格局，形成貫通歐亞、聯(lián)系兩洋的態(tài)勢。
旅游景區(qū)人潮涌動，高鐵一票難求。2023年，云南成為全國旅游目的地“頂流”，人氣屢屢爆棚。 云南旅游人氣滿滿，源于“有一種叫云南的生活”。2023年全國兩會期間，全國人大代表、云南省委書記王寧通過人民網(wǎng)致信網(wǎng)友，歡迎大家來體驗“有一種叫云南的生活”?！坝幸环N叫云南的生活”是生態(tài)綠色的生活，是多姿多彩的生活，是和諧幸福的生活，是開放包容的生活……“有一種叫云南的生活”，不僅是云南的，也是中國的，更是世界的?！坝幸环N叫云南的生活”火遍全網(wǎng)，截至12月全網(wǎng)點擊量超過225億次。
當?shù)厝藷崆橄蛴慰徒榻B景邁山 云南旅游人氣高消費旺的背后，既是云南在風光、生態(tài)、氣候、文化等方面的資源賦能，更彰顯了全省上下在旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)方面的創(chuàng)新加力提速。一年來，以打造“有一種叫云南的生活”文旅品牌為抓手，全省上下推動旅游從觀光型向深度體驗型轉(zhuǎn)變，在加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給、激發(fā)旅游消費需求、提升行業(yè)綜合能力等方面下功夫，更好滿足人民群眾美好生活需要，進一步發(fā)揮旅游業(yè)對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。 旅游新產(chǎn)品、業(yè)態(tài)百花齊放，旅游業(yè)與健康、體育、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。1—11月，全省共接待游客9.8億人次，實現(xiàn)旅游總收入1.29萬億元，分別是2019年的130%、127%，創(chuàng)歷史新高，帶動限額以上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長38.3%、25.6%。
回首2023 奮進的云南，一刻不曾懈怠
展望2024 希望的云南，更加充滿活力 （來源：云南發(fā)布）
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