為扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)非法違法行為典型案例警示教育作用，有力震懾安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，推動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，現(xiàn)公布迪慶州5起安全生產(chǎn)違法行為典型案例。

案例一

迪慶州某水泥廠石廠未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工案

【基本案情】2023年7月17日，迪慶州應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)香格里拉市某水泥廠石廠未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，存在違法違規(guī)施工行為。

【存在問題】某水泥廠石廠未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行施工，存在違法違規(guī)施工行為。

【處理結(jié)果】該水泥廠石廠施工違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十四條第一款的規(guī)定，迪慶州應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，對該水泥廠作出停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處罰款貳拾萬元整（￥200000.00元）的行政處罰。

【典型意義】礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。該案件中，水泥廠安全生產(chǎn)法制意識淡薄，安全生產(chǎn)思想松懈，未按照國家法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未能正確處理好安全與效益的關(guān)系，在施工過程中為了經(jīng)濟(jì)效益未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，形成重大安全生產(chǎn)隱患，受到行政處罰。各企業(yè)要從案件中汲取深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制觀念，提高安全生產(chǎn)意識，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不斷提升安全管理水平。

供稿：迪慶州應(yīng)急管理局

案例二

云南某爆破技術(shù)有限公司迪慶分公司違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》案例

【基本案情】2023年3月16日，香格里拉市公安局治安大隊(duì)民警到云南某爆破技術(shù)有限公司迪慶分公司檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司在存儲爆炸物品環(huán)節(jié)存在違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的違法問題。

【存在問題】云南某爆破技術(shù)有限公司迪慶分公司將已審批的炸材未按審批內(nèi)容入庫管理，致使帳物不符。

【處理結(jié)果】香格里拉市公安局根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》四十九條第二項(xiàng)之規(guī)定對云南某爆破技術(shù)有限公司迪慶分公司作出罰款伍萬元整（￥50000.00元）的行政處罰。

【典型意義】該案件中，云南某爆破技術(shù)有限公司迪慶分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識淡薄，安全思想松懈，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致存儲環(huán)節(jié)存在重大安全隱患。香格里拉市公安局下發(fā)了停止民用爆炸物品爆破作業(yè)通知書和涉爆單位安全隱患限期整改通知書，并對云南某爆破技術(shù)有限公司迪慶分公司行政處罰后，在全市涉爆單位中進(jìn)行了通報，并責(zé)令所有涉爆單位加強(qiáng)炸材管理，嚴(yán)防涉爆事件發(fā)生。

供稿：迪慶州公安局 

案例三

香格里拉市東旺鄉(xiāng)某加油站危險化學(xué)品經(jīng)營許可證逾期案

【基本案情】2023年4月26日，迪慶州應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)香格里拉市東旺鄉(xiāng)某加油站危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期屆滿后，未申請延期換證，從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。

【存在問題】危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期屆滿后，未申請延期換證，從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。

【處理結(jié)果】該加油站違反《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》第三條和第十八條的規(guī)定。迪慶州應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百條、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》第二十九條、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定 ，對該加油站作出罰款壹萬伍仟元（￥15000.00元）的行政處罰。

【典型意義】危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及相關(guān)申請文件、資料，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證，逾期未辦理的，應(yīng)當(dāng)停止危險化學(xué)品經(jīng)營活動。該案件中危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)法治意識淡薄，安全意識不強(qiáng)，存在《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》過期后仍然從事危險化學(xué)品經(jīng)營。違反國家經(jīng)營危險化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定，受到了行政處罰。通過行政處罰增強(qiáng)了企業(yè)的法治觀念和依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)的意識，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法實(shí)效，對維護(hù)安全生產(chǎn)法律權(quán)威具有重要意義。

供稿：迪慶州應(yīng)急管理局

案例四

香格里拉市某演藝中心消防安全管理類違法案

【基本案情】2023年7月15日,香格里拉市消防救援大隊(duì)監(jiān)督員對香格里拉市建塘鎮(zhèn)某演藝中心進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患。監(jiān)督人員當(dāng)即下達(dá)了《責(zé)令限期改正通知書》，責(zé)令該單位對消防安全隱患限期整改完畢，并依據(jù)相關(guān)法律、部門規(guī)章規(guī)定，對該單位存在的違法行為進(jìn)行立案查處。

【存在問題】1.場所管理人不熟悉消防設(shè)施器材；2.擅自關(guān)閉火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；3 應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志未接通電源；4.消火栓被遮擋；5.未開展巡查檢查；6.排煙風(fēng)機(jī)控制柜處于停用狀態(tài)。

【處理結(jié)果】該場所涉嫌違反了《中華人民共和國消防法》第二十八條之規(guī)定，擬立案調(diào)查處理。根據(jù)《云南省消防條例》第四十四條第二款之規(guī)定，給予該演藝中心擅自拆除、停用消防設(shè)施的違法行為，罰款人民幣伍仟元整（￥5000.00元）的行政處罰；根據(jù)《中華人民共和國消防法》第五十四條和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十二條第一款，給予該演藝中心全部營業(yè)區(qū)域臨時查封。

【典型意義】案件來源為“周六大清查”專項(xiàng)夜查行動，檢查中對單位（個人）未履行消防安全職責(zé)的違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處行為的典型案例。暴露出單位主要負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，安全思想松懈，未認(rèn)真組織開展日常隱患排查治理制度，未采取技術(shù)措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對存在的安全隱患視而不見，存有僥幸心理，仍然“帶病營業(yè)”。香格里拉市消防救援大隊(duì)嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》《云南省消防條例》相關(guān)規(guī)定，對單位負(fù)責(zé)人實(shí)施了責(zé)令限期整改并處罰款的行政處罰以及臨時查封，督促其嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查整改制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。

供稿：迪慶州消防救援支隊(duì)

案例五

香格里拉市某鄉(xiāng)供銷合作社售賣過期農(nóng)藥案

【基本案情】2023年03月15日香格里拉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3.15法治護(hù)春耕農(nóng)資打假小組執(zhí)法人員一行人到香格里拉市某鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)資專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)供銷合作社店內(nèi)經(jīng)營柜臺上有超過質(zhì)量保證期的農(nóng)藥，農(nóng)藥名稱為田小白、石硫合劑等五個種類的農(nóng)藥，貨值金額認(rèn)定陸佰零柒元整（￥607.00元）。

【存在問題】經(jīng)營門店自檢自查不認(rèn)真不仔細(xì)，存在過期農(nóng)藥。

【處理結(jié)果】根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十五條第二款“超過質(zhì)量保證期的農(nóng)藥，按照劣質(zhì)農(nóng)藥處理”之規(guī)定，定性為劣質(zhì)農(nóng)藥。執(zhí)法人員對進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，并制作《現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄》、《證據(jù)先行登記保存》清單，現(xiàn)場進(jìn)行了拍照固定。該供銷合作社行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十五條：“超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥，按照劣質(zhì)農(nóng)藥處理”。對該供銷合作社作出沒收過期農(nóng)藥并處罰款貳仟陸佰元整（￥2600.00元）的行政處罰。

【典型意義】該案件中，農(nóng)藥經(jīng)營門店負(fù)責(zé)人對自己經(jīng)營的農(nóng)藥自檢自查不認(rèn)真、不仔細(xì)，導(dǎo)致過期農(nóng)藥仍然擺放在經(jīng)營門店貨柜內(nèi)進(jìn)行銷售。擾亂了市場秩序，損害了農(nóng)藥消費(fèi)者的權(quán)益，為維護(hù)農(nóng)藥經(jīng)營市場秩序，保障農(nóng)藥購買者的合法權(quán)益，進(jìn)行沒收過期農(nóng)藥沒收違法所得，并處以罰金。起到了震懾作用，規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，維護(hù)了農(nóng)資消費(fèi)者權(quán)益，切實(shí)落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

供稿：迪慶州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局