今年以來，全州上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，各級各部門主動扛實(shí)工作責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)歲末年初專項(xiàng)整治行動、“百日攻堅(jiān)”行動、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，持續(xù)做好隱患排查治理，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降。2023年1月至今，全州共接報(bào)2起生產(chǎn)安全事故，死亡3人，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

突出責(zé)任落實(shí)，做好統(tǒng)籌調(diào)度。一是州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，多次對火災(zāi)事故、震情信息、燃?xì)獗ㄊ鹿实劝踩a(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作作出批示要求，帶頭參加縣（市）黨政正職應(yīng)急管理專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，帶頭組織研討，對全州安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作作出了部署。二是大力推進(jìn)《迪慶州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》《迪慶州安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》的貫徹執(zhí)行，印發(fā)《州委常委會及其成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單》《迪慶州人民政府（州安委會）領(lǐng)導(dǎo)同志2023年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《迪慶州人民政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》等文件，以制度促落實(shí)，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評和縣（市）、部門年度綜合考核的重要指標(biāo)。三是黨委政府加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。截至目前，州委常委會會議2次、州政府常委會會議3次、州委“每月三個必調(diào)度”會議1次、政府“一月一研究”會議1次、州安委會全體會議6次、州安委會聯(lián)絡(luò)員會議2次，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，研究貫徹落實(shí)的具體舉措，部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。四是州政府與各縣（市）政府、州級重點(diǎn)部門共36家簽訂2023年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，有力推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部“照單履職”。

突出風(fēng)險(xiǎn)防控，做好督導(dǎo)檢查。一是緊盯春節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段和道路交通、建筑施工、消防等重要領(lǐng)域，及早部署有關(guān)工作，及時(shí)下發(fā)各類通知要求，推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施全面落實(shí)。二是認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，州政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員分別帶隊(duì)對所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查20余次。三是抓好省安委會考核巡查反饋意見整改。督導(dǎo)完成省安委會第十一督導(dǎo)考評組及第十五綜合督導(dǎo)檢查組反饋的31條具體問題隱患整改工作，全面推動風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作做深做細(xì)。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理“閉環(huán)”管理。推進(jìn)州人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查檢查安全生產(chǎn)工作機(jī)制。今年以來，州安委會先后開展4輪安全生產(chǎn)明查暗訪和督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)具體問題隱患100余條。對發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)以州安委會、州安委辦文件督辦至各縣（市）政府及州級相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門，同時(shí)及時(shí)跟進(jìn)問題隱患整改情況，直至所有隱患整改驗(yàn)收完成。

突出專項(xiàng)行動，高位推動重點(diǎn)任務(wù)。一是抓實(shí)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治，對全州所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位易導(dǎo)致群死群傷的重大隱患開展全覆蓋式專項(xiàng)整治。二是聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)性隱患、反復(fù)性問題，制定印發(fā)《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動方案》，截至目前，通過對各轄區(qū)、各部門安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再梳理、再摸排、再整治，推動完善了49項(xiàng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、應(yīng)急處置“4張清單”。三是結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《迪慶州重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動方案》，突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、漁業(yè)船舶和工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患。目前，第一階段動員部署工作已圓滿完成，正在有序開展第二階段自查自改和督導(dǎo)幫扶“回頭看”工作及第三階段精準(zhǔn)執(zhí)法工作。同時(shí)，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，對今年以來排查出的107項(xiàng)安全生產(chǎn)重大隱患進(jìn)行分類督辦。

突出宣傳教育，營造濃厚氛圍。組織好以“人人講安全 個個會應(yīng)急”為主題的安全生產(chǎn)月活動，明確“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月”有關(guān)活動、深入開展安全宣傳“五進(jìn)”活動、扎實(shí)開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”宣傳活動、組織開展常態(tài)化應(yīng)急演練活動、開展全員查找身邊隱患曝光活動6個工作重點(diǎn)。2023年安全生產(chǎn)月期間，迪慶州共發(fā)放宣傳資料43000余份，發(fā)放安全宣傳小禮品17500余份，展出安全宣傳展板670余塊，群眾參與急救、滅火演練互動1800余人次，接受群眾咨詢近8000余人次，現(xiàn)場咨詢互動2200人次，受教育人數(shù)達(dá)5萬余人次。開展警示教育11場、受教育2307人次，參與安全知識有獎答題600人次，公共場所電子顯示屏播放科普短視頻、安全提示、公益廣告170條次，開展各類應(yīng)急預(yù)案演練2281場次，在州、縣（市）新聞媒體發(fā)表安全月稿件80余篇。

下一步，將從三方面著力，抓好安全生產(chǎn)工作。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，習(xí)近平總書記先后對內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業(yè)“2·22”事故、北京長峰醫(yī)院“4·18”重大火災(zāi)事故、寧夏銀川興慶區(qū)“6·21”富洋燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿首鞒鲋匾甘九?。州委常委會、州政府常?wù)會、全州安委會全體會議等均進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。要切實(shí)將推進(jìn)安全發(fā)展，做好安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示要求，牢記習(xí)近平總書記的囑托，準(zhǔn)確把握形勢、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

持續(xù)深入開展全州重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動。根據(jù)國務(wù)院和省委、省政府安排部署，在全州范圍內(nèi)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，有效防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，加大重大事故隱患排查整改財(cái)力人力保障力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)督查督辦和考核檢查，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作水平。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓專項(xiàng)行動，業(yè)務(wù)工作人員按照分工，齊心協(xié)力做好重大隱患整治工作，以本次重大隱患專項(xiàng)整治和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練為重點(diǎn)，將事故風(fēng)險(xiǎn)防控住，將事故隱患整治好，從根本上補(bǔ)齊安全生產(chǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《云南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，建立健全企業(yè)自我約束，把主體責(zé)任逐層逐級落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、車間、班組、崗位和個人，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)工作“五落實(shí)、五到位”。進(jìn)一步開展“回頭看”。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，截至6月底，完成動員部署、自查自改和督導(dǎo)幫扶階段任務(wù)，前期，省、州安委辦對推進(jìn)情況進(jìn)行了綜合督查，檢查情況均進(jìn)行了通報(bào)和督辦，企業(yè)對“2023行動”知曉率低、部分主管部門未到企業(yè)開展“2023行動”宣講，企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識不清等問題突出。切實(shí)開展一次“回頭看”，認(rèn)真對照動員部署解決黨委政府層面4項(xiàng)工作任務(wù)、部門層面2項(xiàng)工作，自查自改和督導(dǎo)幫扶階段企業(yè)層面6項(xiàng)工作、黨委政府和部門層面8項(xiàng)工作，緊緊圍繞2022年《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大排查大檢查大整治工作方案》明確的83項(xiàng)涉眾重大風(fēng)險(xiǎn)，分地區(qū)、按行業(yè)健全完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)、防控、責(zé)任、應(yīng)急“4張清單”，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)十五條硬措施，聚焦全州中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制，提高安全本質(zhì)基礎(chǔ)，推動監(jiān)管執(zhí)法與幫扶企業(yè)有機(jī)結(jié)合，確保不漏項(xiàng)、抓到底。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。按照方案，從7月開始進(jìn)入精準(zhǔn)執(zhí)法階段，任務(wù)更重、要求更高。牢固樹立“一盤棋”思想，既按照“三管三必須”的要求，做到各司其職、各盡其責(zé)，又按照“密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的要求形成工作合力，把責(zé)任約束貫穿到監(jiān)督管理全過程，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和主動服務(wù)并重，督促指導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“安全也是效益、安全也是發(fā)展”的理念，自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。全面提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平，以過硬的素質(zhì)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，杜絕形式主義的安全檢查，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法，倒逼企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化信息報(bào)送。根據(jù)全省2023專項(xiàng)行動的部署，每10天對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月對行動進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，還要及時(shí)更新完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息表等，州安委辦加強(qiáng)督促提醒，切實(shí)按照規(guī)范和要求完成好數(shù)據(jù)報(bào)送工作。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，多措并舉強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保信息渠道暢通，做到響應(yīng)及時(shí)、指揮準(zhǔn)確、報(bào)告全面、處置有效。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織開展有針對性的應(yīng)急演練，推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍臨戰(zhàn)準(zhǔn)備，加強(qiáng)值班備勤和應(yīng)急物資配備，確保一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情能及時(shí)妥善地應(yīng)對和處置。強(qiáng)化應(yīng)急救援科學(xué)決策和方案制定，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章、嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)禁違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、違規(guī)施救，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)查重處事故信息遲報(bào)、瞞報(bào)等行為，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威。（迪慶州應(yīng)急管理局供稿）