非凡十年奮進(jìn)路，拼搏實(shí)干譜新篇。黨的十八大以來，迪慶州組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)中央決策部署和省委工作要求，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線和新時(shí)代黨的治藏方略，緊扣建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿、世界的“香格里拉”目標(biāo)定位，聚焦穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固“四件大事”，推動(dòng)組織工作不斷取得新進(jìn)展、新成效，為迪慶長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

黨的理論武裝更加深入扎實(shí)

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入開展“擁護(hù)核心·心向北京”教育實(shí)踐，讓黨的創(chuàng)新理論帶著“糌粑香”“酥油味”飛入尋常百姓家，黨員干部擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性、堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，黨對(duì)涉藏工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，先后創(chuàng)建成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

建立完善第一議題、第一陣地、第一課堂、第一自覺、第一維穩(wěn)“五個(gè)第一”機(jī)制，先后研究制定了農(nóng)村、機(jī)關(guān)落實(shí)“五個(gè)第一”機(jī)制的具體措施，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的十九大、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神。建立貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作機(jī)制，扎實(shí)開展落實(shí)情況“回頭看”。

在健全完善州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨校縱向到底、橫向到邊的黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，充分利用“滬滇平臺(tái)”、南方電網(wǎng)定點(diǎn)幫扶、“昆迪合作”項(xiàng)目平臺(tái)大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部。全覆蓋開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、黨的十九大、黨的二十大輪訓(xùn)。2021年以來，州級(jí)舉辦主體班次101期，培訓(xùn)干部1.48萬人次；開展新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)，分級(jí)分類培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村干部138期30226人次；全覆蓋開展2輪“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)8.09萬人次，開展農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)10018人次，組織收看“云嶺夜校”86681人次。在全省率先實(shí)施村組干部學(xué)歷素質(zhì)“雙提升”行動(dòng)，798名學(xué)員參加學(xué)歷提升培訓(xùn)，230多名學(xué)員成為村組干部。挖掘建好一批現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，豐富教育培訓(xùn)資源，精心打造紅色教育、民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明四條教學(xué)路線。結(jié)合迪慶農(nóng)牧民黨員群眾流動(dòng)性大、難以集中以及部分黨員群眾文化水平不高的實(shí)際，2001年經(jīng)云南省委組織部同意設(shè)立香格里拉市牧區(qū)流動(dòng)黨校，通過“送教下鄉(xiāng)”方式，近十年共培訓(xùn)黨員、干部群眾10萬余人次。

基層黨建工作更加夯實(shí)穩(wěn)固

緊緊圍繞中央和省委關(guān)于基層黨建工作的決策部署，聚焦服務(wù)中心大局，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，接續(xù)開展基層黨建推進(jìn)年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年行動(dòng)，推動(dòng)基層黨建工作出實(shí)效、創(chuàng)特色、上水平。

健全完善基層黨建責(zé)任落實(shí)體系。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，開列州縣鄉(xiāng)村組五級(jí)黨組織書記、州縣直黨（工）委書記抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)清單，形成齊抓共管的工作格局。每年初以“1+x”系列文件明確年度基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行“清單式”交辦、“銷號(hào)式”推進(jìn)、“臺(tái)賬式”管理，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的黨建工作責(zé)任鏈條。健全完善基層黨建述責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、問責(zé)工作機(jī)制，2014年以來，連續(xù)9年開展各級(jí)黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。

全面實(shí)施“一線兩帶三中心”黨建走廊和“四區(qū)”建設(shè)。圍繞國道214線、金沙江沿線帶、瀾滄江沿線帶和三個(gè)縣市政府所在中心城鎮(zhèn)，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，以全領(lǐng)域黨建同步發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施“紅旗工程”“云嶺雪域強(qiáng)基行動(dòng)”“強(qiáng)基工程”等具有迪慶特色的黨建工作載體。十年來，新增基層黨組織981個(gè)，增長52.4%，新增黨員8124人，黨員在全州總?cè)藬?shù)的占比為10.9%，命名286個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村（社區(qū)）和村民小組黨支部，創(chuàng)建150個(gè)“紅旗黨組織”、25個(gè)“云嶺雪域先鋒紅旗黨支部”，選樹300個(gè)“紅旗黨員家庭”“紅旗黨員標(biāo)兵”，18個(gè)黨支部被命名為省級(jí)規(guī)范化建設(shè)示范黨支部，11個(gè)基層黨組織、6名黨務(wù)工作者、6名共產(chǎn)黨員受到中央和省委表彰。著力打造“抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”，投入50萬元開展抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步9個(gè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。著力打造“抓黨建促鄉(xiāng)村振興提升區(qū)”，累計(jì)選派4900余名駐村工作隊(duì)員投入到抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理中。持續(xù)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，172個(gè)村收益達(dá)到5萬元以上。著力打造“抓黨建促生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)”，制定“黨建+河湖長制”8條措施，推動(dòng)黨組織和黨員在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、污染防治等方面發(fā)揮作用。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作投入保障。堅(jiān)持力量下沉、重心下傾，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按13名設(shè)置。整合資金2.8億元，重建和修繕了82個(gè)行政村活動(dòng)場所，建設(shè)完成1045個(gè)村民小組活動(dòng)場所，實(shí)現(xiàn)村組活動(dòng)場所全覆蓋。投入600多萬元建設(shè)完成4個(gè)州縣兩級(jí)“智慧黨建”可視化調(diào)度指揮中心和230個(gè)遠(yuǎn)程隨機(jī)調(diào)研點(diǎn)。2022年起，全州基層組織和政權(quán)建設(shè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算投入每年達(dá)4615萬元，各級(jí)保障標(biāo)準(zhǔn)均為全省最高。全面推行村級(jí)“大崗位制”，村干部待遇大幅度提高。

干部隊(duì)伍建設(shè)更加契合發(fā)展需求

始終堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，樹立鮮明用人導(dǎo)向，建立健全干部工作“五大體系”，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)扛起選人用人的政治責(zé)任。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于涉藏地區(qū)“政治標(biāo)準(zhǔn)要更高、黨性要求要更嚴(yán)、組織紀(jì)律性要更強(qiáng)”和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)2019-2023年全國、全省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要和實(shí)施意見的實(shí)施辦法》《關(guān)于建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍推動(dòng)迪慶長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、專業(yè)干部的計(jì)劃》等制度文件，努力建設(shè)一支政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)迪慶現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)黨忠誠作為首要政治品質(zhì)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在選干部配班子的第一位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行政治素質(zhì)考察辦法，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的了解、識(shí)別和評(píng)價(jià)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上站得穩(wěn)、靠得住、能放心。

樹立正確導(dǎo)向，以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立重一線、重實(shí)干、重實(shí)績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，完善落實(shí)有為有位、能上能下的用人機(jī)制，堅(jiān)持和完善定期分析研判機(jī)制，建立一線考察識(shí)別優(yōu)秀干部庫。2017年以來，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等一線選拔優(yōu)秀干部251名，占提拔總數(shù)的34.2%；縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆共選拔基層一線干部362名。2022年，省委組織部反饋我州干部選拔任用工作民主評(píng)議結(jié)果，選人用人工作總體評(píng)價(jià)“好”的比例為93.3%，比2018年度上升了18.6個(gè)百分點(diǎn)。

注重能力培養(yǎng)，著力提升班子整體功能。完善落實(shí)按需培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)的能力提升機(jī)制，聚焦工作薄弱點(diǎn)和干部不會(huì)為、不善為突出問題，提升干部教育針對(duì)性。實(shí)施年輕干部、專業(yè)干部、少數(shù)民族干部培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部儲(chǔ)備和源頭建設(shè)。2018年以來依托“滬滇合作”平臺(tái)、南方電網(wǎng)幫扶項(xiàng)目、“昆迪”幫扶項(xiàng)目等舉辦干部專業(yè)化能力培訓(xùn)班，選派787名黨政干部參加培訓(xùn)，選派135名優(yōu)秀干部到對(duì)口支援、東西部扶貧和先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉。2021年換屆后縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡42歲，40歲以下的20人、占39%，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷推動(dòng)干部監(jiān)督工作提質(zhì)增效?？咐握伪O(jiān)督責(zé)任，結(jié)合綜合調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、督導(dǎo)民主生活會(huì)、巡察等工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況監(jiān)督，把政治監(jiān)督嵌入到日常工作中。聚焦選人用人監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”要求，2017年以來共查核1314人次，到2022年查核一致率提高到96.65%。暢通“12380”舉報(bào)平臺(tái)作用，嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人問題，結(jié)合州委巡察常態(tài)化開展選人用人專項(xiàng)檢查。緊盯日常監(jiān)督，穩(wěn)妥有序集中規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，扎實(shí)開展違規(guī)辦理和持有因私出國（境）證件、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督作用，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)。

全州公務(wù)員工作以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)公務(wù)員法為主線，以深化公務(wù)員分類改革、推行職務(wù)與職級(jí)并行制度為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)，全州公務(wù)員工作制度化、規(guī)范化水平有了新的提升。1人、1集體分別被表彰為“全國人民滿意的公務(wù)員”“全國人民滿意的公務(wù)員集體”；4人、4集體分別被表彰為“云南省人民滿意的公務(wù)員”“云南省人民滿意的公務(wù)員集體”。全州機(jī)構(gòu)編制工作全面落實(shí)“嚴(yán)控總量、統(tǒng)籌使用、有減有增、動(dòng)態(tài)平衡、保障重點(diǎn)、服務(wù)發(fā)展”的思路，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度體系建設(shè)，合理設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，全面完成關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域體制機(jī)制改革，加大編制資源統(tǒng)籌調(diào)配力度，全力做好機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障工作，機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化規(guī)范化水平全面提升。全州老干部工作認(rèn)真貫徹落實(shí)離退休干部政治待遇、生活待遇，加強(qiáng)離退休干部黨的建設(shè)、學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)，通過線上線下組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)近30000人次，8779名離退休干部實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”。共有活動(dòng)中心（老年大學(xué)）4個(gè)，各類涉老學(xué)習(xí)活動(dòng)場所45個(gè)，為全州離退休干部“老有所樂”提供了基本保障。

人才生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)優(yōu)化

始終堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，優(yōu)化拴心留人人才軟環(huán)境，積極用好用活特殊人才傾斜政策，搶抓東西部協(xié)作、昆迪合作等契機(jī)，全方位做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作，持續(xù)打造“近悅遠(yuǎn)來”的雪域人才集聚高地。

堅(jiān)持黨管人才，壓實(shí)工作責(zé)任。建立州委常委會(huì)聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度，定期研究人才工作，落實(shí)人才工作年度述職評(píng)議報(bào)告制度。健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制，印發(fā)人才工作要點(diǎn)及人才工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見任務(wù)分工方案，明確了22項(xiàng)具體舉措、44項(xiàng)任務(wù)清單。

突出務(wù)實(shí)管用，強(qiáng)化政策供給?？茖W(xué)編制《迪慶州“十四五”時(shí)期人才發(fā)展規(guī)劃》，制定實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代新迪慶人才工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。研究出臺(tái)《迪慶州人才引進(jìn)實(shí)施辦法（試行）》《迪慶州專家工作站管理辦法（試行）》《迪慶州“興迪惠才卡”管理辦法（試行）》《迪慶州外來幫扶干部人才服務(wù)管理辦法（試行）》等配套政策，全面構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的“2+N”人才政策體系。

聚焦短板弱項(xiàng)，抓好引育管用。聚焦基層和基礎(chǔ)兩個(gè)關(guān)鍵，突出民生和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，項(xiàng)目化推進(jìn)實(shí)施人才工作“十大工程”。積極開展州直學(xué)校、醫(yī)院等專項(xiàng)招聘，引進(jìn)急需緊缺人才214名。評(píng)選認(rèn)定29名“雪域人才”，落實(shí)100萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。建成1個(gè)省級(jí)工程研究中心，實(shí)現(xiàn)零的突破。累計(jì)建成57個(gè)專家工作站。推送128名人才參加國家、省級(jí)人才培養(yǎng)項(xiàng)目計(jì)劃。深入實(shí)施“萬名人才興萬村”行動(dòng)，擇優(yōu)選配185名專家人才開展服務(wù)和指導(dǎo)累計(jì)4699余人次。舉辦幫扶干部人才培訓(xùn)班、高層次專家人才國情研修班。

搶抓幫扶契機(jī)，用好各類資源。搶抓東西部協(xié)作、昆迪合作等契機(jī)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”雙向交流模式抓好人才引培工作，累計(jì)接收1000余名幫扶干部人才到我州開展幫扶工作，選派1200余名黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才到省內(nèi)外跟崗學(xué)習(xí)。深化州校（企）合作，藏藥現(xiàn)代化開發(fā)等3個(gè)科技對(duì)外合作重點(diǎn)項(xiàng)目取得積極成效，并與云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司、云南民族大學(xué)簽訂《迪慶州“鄉(xiāng)村振興”人才委托培養(yǎng)框架協(xié)議》，每年開展30人訂單定向委培工作。

回首過往，皆為序章；展望未來，豪情滿懷。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和黨的二十大精神，對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，全國、全省組織工作會(huì)議的召開，對(duì)做好組織工作提出了明確要求。迪慶組織系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、州委對(duì)組織工作作出新部署、提出的新要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，聚力中心大局，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，奮力推動(dòng)新時(shí)代迪慶組織工作高質(zhì)量發(fā)展。