屬都湖畔水清草綠，隱約可見魚翔淺底；金沙江岸楊柳依依，群山之間碧波蕩漾；茂密的原始森林中巴珠河帶著鄉(xiāng)村藏玫瑰的香氣汩汩流淌……隨著我州河（湖）長(zhǎng)制的全面落實(shí)，一幅幅優(yōu)美動(dòng)人的生態(tài)畫卷躍然眼前。

“水清了，魚多了，鳥來(lái)了……”老百姓由衷地感嘆水生態(tài)的轉(zhuǎn)變。

迪慶處于長(zhǎng)江上游及“滇中引水”水源區(qū)，河湖保護(hù)治理責(zé)任重大。近年來(lái)，我州堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把河（湖）長(zhǎng)制作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手之一，全面推動(dòng)河（湖）長(zhǎng)制落到實(shí)處，河湖面貌持續(xù)向好，群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的生態(tài)福祉。

高位推動(dòng) 壓實(shí)“護(hù)水”責(zé)任

為織密織牢水生態(tài)保護(hù)網(wǎng)，我州成立了州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)以及工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的河（湖）長(zhǎng)制組織領(lǐng)導(dǎo)體系，全州設(shè)置總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)共計(jì)68名。建立州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)河（湖）長(zhǎng)制，將全州河湖納入河（湖）長(zhǎng)制管理，設(shè)立四級(jí)河湖長(zhǎng)584名，州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“兩江”干流各級(jí)河長(zhǎng)。建立落實(shí)督察考核體系，設(shè)立總督察23名，副總督察17名、督察組長(zhǎng)18名，建立州、縣（市）兩級(jí)人大、政協(xié)以及督察部門、成員單位、河長(zhǎng)辦督察體系。

出臺(tái)了河（湖）長(zhǎng)制“六項(xiàng)制度”“四個(gè)辦法”，建立問題整改落實(shí)清單、牽頭、會(huì)診和承諾“四項(xiàng)機(jī)制”。建立完善跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深化與西藏自治區(qū)昌都市、四川省甘孜州以及麗江市、怒江州跨界河流金沙江、瀾滄江聯(lián)防聯(lián)控合作。認(rèn)真落實(shí)四級(jí)河長(zhǎng)巡河、清河工作機(jī)制，常態(tài)化開展清“四亂”。

各級(jí)河湖長(zhǎng)切實(shí)履行河湖治理保護(hù)第一責(zé)任人責(zé)任，形成了“守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)”的共識(shí)，巡河、治河形成常態(tài)，河長(zhǎng)制逐漸從“有名有實(shí)”向“有力有效”轉(zhuǎn)變。2022年，全州四級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河12407人次，清理河道面源垃圾581.75噸，清理、整治“四亂問題”23個(gè)。

多管齊下 加大保護(hù)治理力度

全州依法查處取締非法采砂案件18件，重點(diǎn)河道非法采砂整治率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)83.25%，全州改建農(nóng)村戶廁任務(wù)完成率為100.67%，生態(tài)流量接入率、達(dá)標(biāo)率為100%……

2022年以來(lái)，我州多措并舉、多管齊下，以金沙江為重點(diǎn)持續(xù)打好“兩江”水系保護(hù)治理修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加大河流保護(hù)治理力度。

全面加強(qiáng)河道采砂管理，依法查處取締非法采砂案件18件，完成重點(diǎn)河道非法采砂整治，整治率100%。深入推進(jìn)入河排污口清理整治，對(duì)入河排污口進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)并分類管理，推行排污許可制改革，實(shí)現(xiàn)了全州固定污染源排污許可全覆蓋。深入開展水土保持及青山行動(dòng)，生物多樣性保護(hù)體系基本建立。推進(jìn)金沙江、瀾滄江干流迪慶段防洪治理項(xiàng)目、納帕海防洪整治隧洞工程等，實(shí)施中小河流治理工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控，全面清理和規(guī)范中小水電站建設(shè)市場(chǎng)。健全基層巡（護(hù)）河員體系，聘請(qǐng)22名公益崗河湖巡（護(hù)）員，216名護(hù)林員改聘為河流濕地管護(hù)員，個(gè)別河段實(shí)現(xiàn)常態(tài)化巡河、護(hù)河。推進(jìn)河湖信息化管理，建設(shè)運(yùn)行州級(jí)河（湖）長(zhǎng)制信息系統(tǒng)，并與省級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。充分利用、整合和依托現(xiàn)有水利、環(huán)保等部門監(jiān)測(cè)站網(wǎng)監(jiān)測(cè)資源，推進(jìn)州、縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 推動(dòng)全民共護(hù)

2022年4月至6月期間，香格里拉市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟辦案組對(duì)全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的飲用水源地違法情形，檢察機(jī)關(guān)向7家行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出檢察建議，收到檢察建議后，相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，制定整改方案，逐條進(jìn)行整改。其間，香格里拉市還制定了《香格里拉市農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理辦法》，成立《香格里拉市農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，將農(nóng)村飲水安全制度落實(shí)到市、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)，責(zé)任落實(shí)到人。

2022年11月9日，維西縣公安局森林警察大隊(duì)接到群眾舉報(bào)稱，在瀾滄江維登鄉(xiāng)象鼻山段有人非法采砂，大隊(duì)及維登派出所民輔警立即聯(lián)系維登鄉(xiāng)人民政府，聯(lián)合村“三委”趕到事發(fā)地點(diǎn)，及時(shí)制止了采砂行為。

……

在推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制全面落實(shí)進(jìn)程中，我州全力完善依法治理體系，建立迪慶州生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，推行“河長(zhǎng)制+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)流域內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法力度，落實(shí)涉水案件公益訴訟，形成依法治水管水興水的工作合力，探索出一條符合迪慶實(shí)際的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新道路。

州、縣（市）2022年兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦理涉及河湖生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的案件7件，發(fā)出檢察建議7份，7件訴前檢察建議已整改到位。全州行政處罰違反水污染防治管理制度的案件3件，行政許可25件，行政檢查70次。

嚴(yán)格落實(shí)督察制度，抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改，推動(dòng)問題整改常態(tài)化規(guī)范化，對(duì)河湖保護(hù)治理工作開展全面督察、專項(xiàng)督察、重點(diǎn)督察。將禁捕工作納入河（湖）長(zhǎng)制工作，落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”工作，全面排查、禁止“江鮮”“江魚”“長(zhǎng)江水產(chǎn)品”等廣告牌匾及經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)，及時(shí)查處電魚案件。加強(qiáng)涉河涉水建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)涉河礦權(quán)管理建設(shè)項(xiàng)目。

江河奔騰，生生不息。水生態(tài)、水環(huán)境的蝶變，干部群眾愛水、護(hù)水、治水共識(shí)的形成構(gòu)筑起我州高質(zhì)量發(fā)展的重要生態(tài)屏障。