云南日報訊(記者 李莎) 記者從3月23日舉行的云南省全面深化改革新聞發(fā)布會上了解到,2022年,我省全面學習貫徹黨的二十大精神和黨中央改革決策部署,始終把穩(wěn)統(tǒng)籌推進改革的“方向盤”,破難點、疏堵點、抓重點,著力打好重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅戰(zhàn),以小切口推動大改革、促進大發(fā)展,做改革實事、干改革好事,各項改革任務穩(wěn)步協(xié)同有序推進,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境創(chuàng)造了良好的制度條件。 2022年,我省圍繞大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展深化改革、大抓營商環(huán)境深化改革、大抓市場主體深化改革、大抓改革推動高水平開放、大抓創(chuàng)新發(fā)展深化改革、大抓綠色發(fā)展深化改革“六個大抓”點燃改革“強引擎”,激發(fā)改革創(chuàng)新活力和潛能。加快全國統(tǒng)一電力市場體系建設和電力市場化改革,創(chuàng)新提出市場化電力用戶綠色用電溯源機制;實施打造一流營商環(huán)境三年行動計劃,構建省、市、縣三級行政許可事項清單管理體系,實現(xiàn)“一張清單管審批”;深入推進“網(wǎng)上辦”“集成辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”,全省政務服務事項網(wǎng)上可辦率97.52%,全程網(wǎng)辦率76.06%。全面推行“一照多址”和“集群注冊”改革,個體工商戶智能化登記實現(xiàn)無人工干預“秒批秒辦”;深化要素市場化資源配置改革,市場準入效能評估獲國家發(fā)展改革委肯定。制定科技體制改革三年攻堅方案,開展企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升工程,新增云南實驗室2個,凈增高新技術企業(yè)520戶、科技型中小企業(yè)1450戶。制定深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、進一步加強生物多樣性保護、云南省青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展、深化生態(tài)保護補償制度等改革方案,新增3個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和1個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革結出新碩果。我省制定實施脫貧人口持續(xù)增收三年行動,對70萬戶年人均純收入1萬元以下且有勞動能力脫貧戶實施“一對一”幫扶,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。啟動農(nóng)村轉移就業(yè)“收入增百計劃”,建立健全助農(nóng)增收利益聯(lián)結、幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,推動2.8萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的163萬戶脫貧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結。落實完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實施意見,推動全省土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達10.28%。加快農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,建設高標準農(nóng)田480萬畝,建成國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)2個,高質量創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣20個、特色縣30個,凈增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)983戶。建立“綠色云品”品牌目錄,低碳產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品認證證書居全國第一。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權和土地制度改革,共登記賦碼成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織92907個,實現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)的村成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全覆蓋。 文化教育衛(wèi)生體制改革織密民生保障網(wǎng)。制定加快推進文化強省建設的意見,實施省屬國有文化企業(yè)改革發(fā)展三年行動計劃,“全省一張網(wǎng)、五級一朵云”的公共數(shù)字文化網(wǎng)絡初步形成。新建、改擴建200所幼兒園,義務教育“雙減”“雙升”改革落地見效,采取“省管校用”等創(chuàng)新機制探索破解“縣中困境”,實現(xiàn)縣中托管幫扶全覆蓋。持續(xù)推動“三醫(yī)”聯(lián)動改革,101家縣級醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”,118個縣(市、區(qū))建成緊密型縣域醫(yī)共體。在全國率先啟動省會城市職工醫(yī)保門診共濟保障,構建國家醫(yī)保談判藥品落地“雙通道”保障機制,節(jié)約醫(yī)保資金超過60億元。 民生法制領域改革邁出新步伐。修訂省人民代表大會議事規(guī)則,抓實人大對政府債務的審查監(jiān)督。穩(wěn)步推進全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點工作,建立民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商議事機制,打造“協(xié)商在基層”云南政協(xié)特色品牌。制定加強新時代云南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、推進新時代云南民族工作高質量發(fā)展、堅持我國宗教中國化方向做好新時代云南宗教工作等實施意見,新創(chuàng)建全國民族團結進步示范州(市)3個、示范縣區(qū)11個、示范單位6個。 社會體制改革發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用。國防動員體制改革圓滿完成,走在全國前列。推出全國首家公安大數(shù)據(jù)人工智能原創(chuàng)應用——“滇仁杰”人工智能警務專家,深化公安情報、指揮、行動一體化實戰(zhàn)化以及云南公安智慧法治等平臺的建設運用,社會治安群眾滿意度超過96%,創(chuàng)歷史新高。在全國率先實施知識產(chǎn)權跨行政區(qū)劃“三合一”審判機制改革,全面推進一站式多元解紛、審級職能定位、民事訴訟程序繁簡分流等政法領域改革。在全國率先出臺加強新時代烈士褒揚工作的若干措施,率先建立英雄烈士保護部門聯(lián)動協(xié)調(diào)制度和烈士紀念設施建設項目評審制度。 黨的建設制度和紀律檢查體制改革扎緊制度“鐵籠子”。出臺黨建引領開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展19條具體措施、抓黨建促省屬國企改革發(fā)展行動方案、組織工作服務優(yōu)化營商環(huán)境10條措施等,促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。探索建立紀委監(jiān)委負責人與留置對象首場談話制度,充分發(fā)揮政治關愛、政策引導、教育挽救、安全保障等作用,提高查辦案件質效。制定完善檢舉舉報平臺處置子平臺管理辦法、信訪舉報辦理情況檢查工作指引,為平臺應用管理提供制度保障,一體推進“三不腐”清廉云南建設。(載于《云南日報》2023年3月24日一版) |