香格里拉網(wǎng)訊 （記者 張燕）沿著一條貫穿全村的水泥路，記者走進(jìn)維西縣保和鎮(zhèn)永春村白帕塘村民小組，探訪美麗鄉(xiāng)村蝶變的奧秘，映入眼簾的是干凈整潔的村莊環(huán)境，縱橫交錯的產(chǎn)業(yè)路、通村路，各具特色的農(nóng)家樂點綴其間，生態(tài)魚塘隨處可見，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺，村莊建設(shè)日新月異，生態(tài)環(huán)境清爽宜人?！拔覀冃〗M路修好了，環(huán)境也變得更好了，大家紛紛發(fā)展起了特色產(chǎn)業(yè)，有搞種植養(yǎng)殖的，有開農(nóng)家樂的，在家門口就把錢掙了，我們的日子越過越紅火?！贝迕裼嘀拘鄹锌?。

發(fā)展起來的不僅是白帕塘村民小組。近年來，在產(chǎn)業(yè)扶貧政策激勵下，保和鎮(zhèn)的拉日村立足區(qū)位優(yōu)勢，有效整合全村生態(tài)美、蔬菜綠、山藥糯、生豬優(yōu)等資源要素，緊緊圍繞“組組有產(chǎn)業(yè)，戶戶有增收”這一目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新組合式產(chǎn)業(yè)鏈，務(wù)求實效，帶動增收。通過產(chǎn)業(yè)培育，形成了1個龍頭企業(yè)、2個基地、1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工區(qū)經(jīng)濟(jì)帶，促使全村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到擴(kuò)大，農(nóng)村新型經(jīng)營主體實力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯，全村脫貧戶產(chǎn)業(yè)組織化覆蓋率達(dá)100%，產(chǎn)業(yè)收入占群眾全年收入的27.4%，戶均增收3000元以上。如今，拉日村在推進(jìn)“一村一品”鄉(xiāng)村建設(shè)中，充分利用當(dāng)?shù)厝罕?0年種植糯山藥的豐富經(jīng)驗，以及維西糯山藥被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為農(nóng)作物10大優(yōu)異種質(zhì)資源之一的品牌優(yōu)勢，自2021年起，該村整合土地資源，投入407萬元，新建糯山藥規(guī)范化種植基地，帶動周邊54戶農(nóng)戶種植糯山藥，實現(xiàn)戶均增收5000元。目前，糯山藥已經(jīng)成為拉日村的一張名片，成為了鄉(xiāng)親們增收致富的重要支撐，各家各戶蓋起了新房，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

白帕塘村民小組、拉日村的蝶變只是維西縣持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一個縮影。維西縣在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，堅守“脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點”的政治擔(dān)當(dāng)，立足縣情實際，突出頂層設(shè)計，高位謀劃、高標(biāo)部署、高位推動，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，千方百計推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。目前，該縣12052戶43355名脫貧人口實現(xiàn)人均純收入突破1.6萬元，增幅達(dá)15.62%，脫貧村實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，群眾生活水平不斷提高。

把握主線 聚焦責(zé)任落實 確保工作高位推動

維西縣始終以統(tǒng)籌推動各層級責(zé)任落實，從嚴(yán)從細(xì)抓好目標(biāo)任務(wù)落實為主線，進(jìn)一步壓緊壓實各級責(zé)任。

該縣始終把“縣抓落實”作為根本要求，在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，成立以縣委書記、縣長為“雙組長”的鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“雙月定期研究調(diào)度工作機(jī)制”，建立“一周一梳理一碰頭、一旬一聯(lián)審一協(xié)調(diào)、一月一聽取一研究”重點工作調(diào)度機(jī)制，積極謀劃推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。同時，建立常委包鄉(xiāng)工作機(jī)制，繼續(xù)執(zhí)行常委包鄉(xiāng)、處級包村、部門掛村責(zé)任制，推動工作重心下沉，服務(wù)陣地前移。

該縣始終堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化跟蹤問效，聚焦重點工作任務(wù)，建立健全督導(dǎo)調(diào)研工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2022年以來，實現(xiàn)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門開展督導(dǎo)調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)常態(tài)化，通過多次監(jiān)督檢查促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范、提升工作質(zhì)量。同時，始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，堅決查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的腐敗案件和作風(fēng)問題。

立足導(dǎo)向 聚焦政策落實 確保政策有效銜接

維西縣始終以強(qiáng)化政策保障，普惠民生福祉為導(dǎo)向，全面做好政策銜接，為高質(zhì)量完成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)提供政策保障。

努力健全完善政策體系，做到工作不留空當(dāng)、政策不留空白，該縣以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》為綱領(lǐng)，認(rèn)真落實對重點幫扶縣的傾斜政策，先后制定印發(fā)《維西縣鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施方案》《維西縣2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作方案》《維西縣脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案（2022—2024）》等25份政策文件，從目標(biāo)、政策、隊伍等方面明晰要求、路徑、抓手，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、分工、責(zé)任、舉措和時限，確保分工到位、具體到點、落實到人。

一系列保障政策落實落地。教育保障方面，實行“雙線四級六長三包一掛鉤”工作機(jī)制，常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作，確保義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)情況。全面實施十五年免費教育，讓學(xué)生從學(xué)前到高中階段均享受免費教育政策。全面落實資助政策，2022年，該縣資助符合享受政策的大學(xué)生1232人，發(fā)放資助金353萬元，為全縣1541名應(yīng)往屆大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款1306.39萬元。嚴(yán)格落實醫(yī)療保障政策，全面實施“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算服務(wù)，有效防止因病致貧、因病返貧。全力保障群眾就醫(yī)需求，全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院70個村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，2022年全縣共有簽約服務(wù)團(tuán)隊81個，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)39798人。嚴(yán)格落實住房保障政策，持續(xù)開展住房安全隱患排查，建立健全住房安全動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，實現(xiàn)新增危房動態(tài)清零。嚴(yán)格落實飲水安全保障政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村供水保障3年專項行動，抓實城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村規(guī)模化供水工程，落實農(nóng)村飲水管護(hù)機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧人口飲水安全成果。嚴(yán)格落實兜底保障政策，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”等保障資金，有力保障困難群眾基本生活。產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策實現(xiàn)有效銜接，在產(chǎn)業(yè)幫扶上，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全縣50%以上的銜接資金用于持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，2022年，涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼兌付資金達(dá)到4527.405萬元。

扭住核心 聚焦工作落實 確保工作提質(zhì)增效

維西縣始終以防止返貧動態(tài)監(jiān)測、持續(xù)跟蹤幫扶管理為核心，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實守住防止規(guī)模性返貧底線。

該縣制定并下發(fā)了《維西縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制網(wǎng)格化管理工作實施方案》，積極探索推進(jìn)“線下網(wǎng)格化+線上網(wǎng)絡(luò)化”模式，構(gòu)建線下“縣級監(jiān)管篩查、鄉(xiāng)級核查審定、村級走訪排查、組級動態(tài)監(jiān)測”四級網(wǎng)格管理體系，依托4377個網(wǎng)格點和4958名網(wǎng)格員，通過充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用與農(nóng)戶申報、部門預(yù)警等途徑相結(jié)合，切實做到堅決不讓任何一個人返貧。同時，加強(qiáng)政府救助平臺推廣應(yīng)用，形成“線下網(wǎng)格化”和“線上網(wǎng)絡(luò)化”“政府找”和“找政府”雙向協(xié)同，及時發(fā)現(xiàn)和解決返貧風(fēng)險。截至目前，該縣受理申請事項2098件，辦結(jié)2077件，辦結(jié)率達(dá)99.05%。

該縣自確立了“23451”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路后，就以“五大園區(qū)”為載體，不斷豐富和完善企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由“小、散、弱”向適度規(guī)?；?、綠色化、精品化、特色化、品牌化轉(zhuǎn)變。2022年，該縣共實施154個產(chǎn)業(yè)幫扶項目，投入資金36318.67萬元；實現(xiàn)了34個農(nóng)業(yè)企業(yè)、91個農(nóng)民專業(yè)合作社和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件意愿的1167戶易返貧致貧戶、7847戶脫貧戶“雙綁”率達(dá)100%。抓實“六個到位”，充分發(fā)揮“四級聯(lián)動”勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)作用，探索建立兄長、隊長、行長、所長、局長勞務(wù)輸出“五長”機(jī)制，通過增加技能培訓(xùn)班次、舉辦招聘會、增設(shè)公益性崗位、以工代賑和發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方式，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保群眾實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。截至2022年，該縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力56878人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)51400人的110.66%，全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)64.93%，其中，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20625人，完成目標(biāo)任務(wù)18000人的114.58%。

該縣堅持項目早謀劃、早實施、早見效的原則，不斷完善項目庫建設(shè)機(jī)制，通過實行“12345”工作法，即“一個池子”籌措資金、“兩個要素”引領(lǐng)項目、“三級公開”全面覆蓋、“四道關(guān)卡”嚴(yán)格流程、“五項舉措”科學(xué)管理，扎實開展項目庫建設(shè)工作。同時，編制完成《維西縣實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程建設(shè)規(guī)劃》，計劃于2025年底在全縣打造3個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、26個精品示范村、104個美麗村莊。在鄉(xiāng)村治理上，該縣堅持黨建引領(lǐng)基層治理，以村民服務(wù)管理委員會為基礎(chǔ)，以在鄉(xiāng)村振興中開展?fàn)巹?chuàng)“六面紅旗”黨組織創(chuàng)建活動為抓手，探索實行黨建引領(lǐng)、綜治維穩(wěn)、社會發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、邊疆穩(wěn)固“五網(wǎng)合一”基層治理模式，進(jìn)一步優(yōu)化基層社會治理，以有效的鄉(xiāng)村治理助力鄉(xiāng)村振興。

通過提升搬遷群眾就業(yè)質(zhì)量和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立完善就業(yè)狀況動態(tài)監(jiān)測、崗位信息常態(tài)化推送、就業(yè)援助、精細(xì)化就業(yè)服務(wù)等工作機(jī)制，通過引進(jìn)企業(yè)、扶貧車間和挖掘公益性崗位，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)用工需要、搬遷勞動力就業(yè)需求及培訓(xùn)意愿，加大勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)力度，積極開展“訂單式”培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，促進(jìn)大型安置點搬遷勞動力就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。

抓住關(guān)鍵 聚焦成效鞏固 確保提升質(zhì)量成色

維西縣始終以促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收、改善群眾生產(chǎn)生活條件為抓手，持續(xù)深化鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進(jìn)脫貧群眾生活更上一層樓。

該縣通過制定《維西縣脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案（2022—2024）》，進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制等，針對脫貧戶及監(jiān)測對象家庭情況，制定“一戶一方案、一人一措施”，全面消除人均純收入低于7000元的群體，力爭2024年實現(xiàn)人均純收入達(dá)到2萬元以上的目標(biāo)。目前，該縣脫貧人口人均純收入突破1.6萬元。

脫貧人口生產(chǎn)生活條件得到持續(xù)改善。通過持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，持續(xù)跟蹤脫貧人口“兩不愁三保障”和飲水安全情況，常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，落實好教育、醫(yī)療、住房等民生保障普惠性政策，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，脫貧人口生活質(zhì)量不斷提高，群眾的滿意度不斷提高，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

從擺脫貧困到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，從全面建成小康社會到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，走過千山萬水，仍需跋山涉水。新征程上，維西縣將踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以更硬的舉措、更強(qiáng)的執(zhí)行力，奮力譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。