黨的二十大報告指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，深入領(lǐng)會黨中央對做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略考量，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作在黨和國家事業(yè)全局中的定位方位，對標(biāo)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo) ，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一、始終堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作

習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述是黨的農(nóng)村工作基本經(jīng)驗(yàn)的集大成，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循。一是準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義。堅(jiān)持一切從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際出發(fā)、從農(nóng)民需要出發(fā)，把握好工作的時度效，從學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述中，深刻領(lǐng)會蘊(yùn)含其中的普遍性原理和客觀性規(guī)律，將其融入到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定各方面，細(xì)化實(shí)化為具體工作舉措。要深入到基層一線去、到群眾身邊去找到解決問題的有效辦法、善于從生動鮮活的基層實(shí)踐中汲取智慧，全面提高做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興工作的政策水平和業(yè)務(wù)能力，真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)底線意識，始終堅(jiān)持把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹到“三農(nóng)”工作各方面各環(huán)節(jié)全過程，對“國之大者”做到心中有數(shù)、行之有方，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅(jiān)定維護(hù)農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，力戒形式主義、官僚主義，以優(yōu)良工作作風(fēng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二是加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。必須切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的政治優(yōu)勢，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任要求和工作機(jī)制，以更有力的舉措?yún)R聚更強(qiáng)大的力量，全面推進(jìn)“三農(nóng)”工作。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及村“三委”成員，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，真正打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興基層骨干隊(duì)伍。三是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為踐行初心使命的政治責(zé)任。要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，既立起高線又守好底線、既分類推進(jìn)又全面提升、既突出鄉(xiāng)村又統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、既盡力而為又量力而行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展；立足本地實(shí)際，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和綜合實(shí)力提升。要堅(jiān)持用大歷史觀看“三農(nóng)”問題，秉持人民至上，著眼為了農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，依靠農(nóng)民、仰仗農(nóng)民，惠及農(nóng)民、造福農(nóng)民的工作基調(diào)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民物質(zhì)上富足起來；大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓農(nóng)民精神上充盈起來；積極推動鄉(xiāng)村善治，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序，不斷滿足人民對美好生活的新期盼。要始終繃緊糧食安全這根弦，守住耕地和生態(tài)保護(hù)兩條紅線、糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，重點(diǎn)念好“穩(wěn)、特、融”三字經(jīng)，穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦耕地保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，著力提高高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力，積極探索綠色發(fā)展新模式，推進(jìn)迪慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、不斷提高綜合生產(chǎn)能力，持之以恒抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

重農(nóng)固本是安民之基、治國之要，做好“三農(nóng)”工作對保持社會大局穩(wěn)定具有特殊的重要性，抓好“三農(nóng)”工作為我們牢牢把住糧食安全主動權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)保障。迪慶要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“糧食安全是‘國之大者’”的重要指示要求，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”，全力促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。一是黨政同責(zé)共抓“米袋子”。要堅(jiān)持把保障糧食安全作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人制度，將耕地保護(hù)和糧食安全納入州縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核范疇，充分調(diào)動黨政抓糧和農(nóng)民種糧兩個積極性，確保全州耕地面積保持在75萬畝以上，糧食播種面積在64.2萬畝以上，產(chǎn)量16.4萬噸以上，人均有糧達(dá)438公斤，穩(wěn)步提升油料產(chǎn)能和自給率。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)豐富“菜籃子”。“菜籃子”事關(guān)民生，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量。落實(shí)“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展高原設(shè)施農(nóng)業(yè)，向設(shè)施栽培要果蔬，穩(wěn)步發(fā)展河谷區(qū)的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展高原壩區(qū)“錯季蔬菜”產(chǎn)業(yè)，不斷提升蔬菜外銷自給能力；向規(guī)模養(yǎng)殖要肉蛋奶，畜禽養(yǎng)殖向集約化、工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化躍升；向標(biāo)準(zhǔn)化要質(zhì)量、要品牌，積極打造世界一流“綠色食品牌”，用好“香格里拉”“三江并流”等品牌走向全省全國。三是嚴(yán)守紅線保住“命根子”。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“長牙齒”的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)格管控基本農(nóng)田“非糧化”、堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。定底線，按照“三區(qū)三線”劃定要求，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線；定方位，足額帶位置逐級分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)；定責(zé)任，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)；定步驟，對農(nóng)村亂占耕地存量問題，依法依規(guī)妥善處理，逐步消化。同時，深入挖掘“兩江流域”后備資源潛力，持續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)配套改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

三、因地制宜走具有迪慶高原特色的鄉(xiāng)村振興之路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)深入謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策、穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，要聚焦葡萄、中藥材、特色畜禽等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，突出加工業(yè)和服務(wù)業(yè)增值。二是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，想方設(shè)法讓農(nóng)民參與進(jìn)來，讓農(nóng)民有活干、有錢賺。要積極推進(jìn)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)利益聯(lián)結(jié)“雙綁”機(jī)制，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作的格局，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，持續(xù)增加農(nóng)村居民人均可支配收入。三是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)村不僅要塑形，更要鑄魂。要常態(tài)化開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，讓“擁護(hù)核心·心向北京”成為各族群眾的思想自覺和行動自覺。要普及科學(xué)知識，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革。四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要制定更具體、更有操作性的舉措，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好化肥農(nóng)藥減量、白色污染治理、畜禽廢污和秸稈資源化利用，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念。五是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。鄉(xiāng)村建設(shè)遵循城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)律，做到先規(guī)劃后建設(shè)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、能源、網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，提升農(nóng)村衛(wèi)生戶廁和生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率，同時，不斷加強(qiáng)基本公共服務(wù)。六是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效。加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。迪慶落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興，不斷提升全州涉農(nóng)貸款在總貸款金額中的比重，完善社會化服務(wù)體系，積極促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興相關(guān)用地有保障。七是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。迪慶要不斷加強(qiáng)以鄉(xiāng)村黨組織為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)。深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化蘊(yùn)涵的生態(tài)理念、生態(tài)價值，大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型。開展生態(tài)道德教育，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，提高鄉(xiāng)村善治水平。推動落實(shí)村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)、村級事務(wù)統(tǒng)一管理、村干部分工負(fù)責(zé)的村級組織“大崗位制”。

“農(nóng)，天下之大業(yè)也?！眾^進(jìn)新征程、建功新時代、建設(shè)新偉業(yè)，我們要以釘釘子精神狠抓政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，用更有力的舉措、更強(qiáng)大的力量一件接著一件辦，一年接著一年干，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新迪慶奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（迪慶州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 供稿）