初冬時(shí)節(jié)，暖陽高照。記者行走在迪慶高原，各族群眾臉上洋溢著幸福的笑容，不僅有過上好日子的喜悅，還因?yàn)樘旄{(lán)，山更綠，水更清，各族群眾情誼更深了。醫(yī)療、社保、生態(tài)……迪慶藏族自治州一件件抓落實(shí)，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。采訪中，廣大黨員干部群眾紛紛表示，要以黨的二十大精神為指引，緊扣省委補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢、保安全工作要求，把握涉藏工作規(guī)律和特點(diǎn)，推動穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固各項(xiàng)工作取得新成效，為新時(shí)代新迪慶長治久安和高質(zhì)量發(fā)展凝聚磅礴力量。

破解看病難看病貴

2017年，德欽縣羊拉鄉(xiāng)加貢村只木格小組的農(nóng)布一家，面對十幾萬元的高昂醫(yī)療費(fèi)曾愁眉不展。令農(nóng)布欣慰的是，自己最終僅支付了七千多元?！罢咴絹碓胶?，報(bào)銷的比例很高，現(xiàn)在真正看得起病了?！鞭r(nóng)布對今后的生活充滿了信心。

醫(yī)療保障是民生保障的重要內(nèi)容。近年來，迪慶州高度重視，持續(xù)健全完善醫(yī)療保障制度。特別是黨的十八大以來，迪慶州在破解看病難、看病貴問題上取得了突破性進(jìn)展，在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實(shí)行州級統(tǒng)籌并實(shí)現(xiàn)州內(nèi)“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，極大地方便了患者，減輕了患者墊付醫(yī)療費(fèi)用壓力。為全面貫徹落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，切實(shí)減輕困難群眾和大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提升醫(yī)療救助制度托底保障能力，按照四類醫(yī)療救助對象分類實(shí)施醫(yī)療救助。

按照?；?、可持續(xù)、全覆蓋、推改革、惠民生的總體思路，迪慶州圍繞中心，服務(wù)大局，推進(jìn)改革，全州醫(yī)療保障工作穩(wěn)中有進(jìn)、推進(jìn)順利。尤其是緊盯因病致貧、因病返貧問題，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，今年1月1日起全面啟動政策落地實(shí)施工作，落實(shí)農(nóng)村低收入人口資助參保政策，待遇報(bào)銷比例穩(wěn)定在80%左右。確保脫貧人口等幫扶對象應(yīng)保盡保，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

多年來，迪慶州始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)模式，提高醫(yī)保管理服務(wù)水平，提升醫(yī)?；鹗褂眯?。實(shí)行國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機(jī)制，妥善解決了談判藥品供應(yīng)保障和門診、藥店待遇保障問題，更好地滿足廣大參?；颊吆侠淼挠盟幮枨蟆Ｂ鋵?shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊病、慢性病病種管理服務(wù)政策，統(tǒng)一保障病種服務(wù)、統(tǒng)一報(bào)銷范圍、統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)，優(yōu)化門診特殊病、慢性病備案管理制度，確定迪慶州人民醫(yī)院、迪慶州藏醫(yī)院及各縣（市）人民醫(yī)院為州內(nèi)、異地門診慢特病病種直接備案的試點(diǎn)醫(yī)院，進(jìn)一步方便參保患者就近、就便進(jìn)行門診慢特病病種備案登記。

社會保障暖民心

社會保障是民生之安，是安全網(wǎng)，是穩(wěn)定器。迪慶州人社系統(tǒng)以人人享有基本社會保障為目標(biāo)，堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全力推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。

十年來，迪慶州社會保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道。截至目前，已建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)入軌運(yùn)行。各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)34.16萬人，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余9.05億元，與2012年末相比增長151%。全州領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)達(dá)5.48萬人，與2012年末相比增長117%；企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由2012年的1677.52元提高到3309.84元；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月60元提高到113元；失業(yè)保險(xiǎn)金月平均標(biāo)準(zhǔn)最高由540元提高到1350元。

為了解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，迪慶州推動關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”，原本需要跨多個(gè)科室才能辦成的事項(xiàng)，現(xiàn)在能夠“一站式”辦理。同時(shí)，推動高頻事項(xiàng)“提速辦”，群眾辦理最多的44個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦理”。比如，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移原來要45個(gè)工作日，現(xiàn)在只需要15個(gè)工作日。迪慶州從申請、受理、審核等環(huán)節(jié)入手，精簡申報(bào)材料、簡化辦理環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時(shí)限，推動所有事項(xiàng)“簡便辦”。推動窗口人員“都會辦”，編制服務(wù)清單和辦事指南，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的人社公共服務(wù)體系，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升一線經(jīng)辦人員的服務(wù)水平。

“人社部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，學(xué)深悟透，抓好貫徹落實(shí)。要深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，主動擔(dān)當(dāng)作為，樹立務(wù)實(shí)為民的良好形象，奮力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。”近日，迪慶州委書記王以志率隊(duì)到州人力資源和社會保障局調(diào)研年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況時(shí)，要求各級各部門要全面排查，依法妥善處理行業(yè)領(lǐng)域存在侵犯群眾合法權(quán)益的問題，強(qiáng)化依法履職，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)務(wù)工人員的法律意識，教育引導(dǎo)務(wù)工人員增強(qiáng)法律意識，依法訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。

到2025年，迪慶州城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)22000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)3萬人次以上，扶持創(chuàng)業(yè)1500人。通過就業(yè)促進(jìn)廣大居民增收，為實(shí)現(xiàn)迪慶州各民族共同富裕夯實(shí)基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到53600人、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到215000人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3萬人。建立工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)體系，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到42000人。

深入推進(jìn)綠美迪慶建設(shè)

11月19日上午，在江西省南昌市召開的中國生態(tài)文明論壇南昌年會上，生態(tài)環(huán)境部為第六批106個(gè)“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”實(shí)踐創(chuàng)新基地授牌，其中，迪慶州榜上有名。黨的十八大以來，迪慶州委、州政府把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面和全過程，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署、強(qiáng)力推進(jìn)，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性的工作。全州生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，迪慶大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

全省公眾生態(tài)環(huán)境滿意度94.3%，全省空氣質(zhì)量滿意度96.9%，全州境內(nèi)5個(gè)國控地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%……迪慶州建立生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系、綠色發(fā)展指標(biāo)體系，相繼出臺《迪慶州各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》《迪慶州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》等措施。2020年12月，成立了由州委書記和州長任雙組長的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，形成了黨政齊抓共管、部門協(xié)同作戰(zhàn)、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、企業(yè)積極治理、媒體大力支持、群眾熱情參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新格局。

迪慶州以生態(tài)文明示范州創(chuàng)建為引領(lǐng)，深入推進(jìn)以高原生態(tài)森林城市為載體的“綠美迪慶”建設(shè)。抓好林草資源保護(hù)管理，落實(shí)林長制，有序推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化和濕地保護(hù)，加快推進(jìn)河湖堤岸綠化、城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、園林綠化、荒山綠化等工作，做到見地增綠、見縫補(bǔ)綠，讓綠色成為迪慶發(fā)展的底色。全面推行森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，全州森林覆蓋率從2012年的73.95%提升到77.63%，高于全省62.5%的平均水平。

迪慶各級各部門抓住“水十條”“大氣十條”“土十條”實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，深入開展環(huán)境安全隱患排查，分階段、分重點(diǎn)、分區(qū)域持續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法行動，形成了打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。充分適用《環(huán)境保護(hù)法》及“按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送移交”四個(gè)配套辦法，增加對污染源的現(xiàn)場監(jiān)察頻次，對違法生產(chǎn)、違法排污、涉危涉重及屢查屢犯等違法行為嚴(yán)格按照法定程序、條件、種類、幅度嚴(yán)厲打擊，限制生產(chǎn)和停產(chǎn)整治，督促企業(yè)有效完成污染治理任務(wù)，確保違法必究，“有禁不止”“罰后不改”等痼疾得到扭轉(zhuǎn)。下一步，迪慶州將用實(shí)際行動推動黨的二十大精神在雪域高原落地生根，以高度的責(zé)任感和緊迫感，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，堅(jiān)決守護(hù)好迪慶的綠水青山、藍(lán)天白云、良田沃土。