經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階

走進香格里拉市上江鄉(xiāng)格蘭村，整齊有序的民居，干凈寬敞的水泥路，美麗生動的墻繪，獨具風(fēng)格的民宿無不讓人流連忘返。推進鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村帶來的新變化，當(dāng)?shù)卮迕窨丛谘劾?，樂在心間，幸福感、獲得感與日俱增。不僅在農(nóng)村，香格里拉市城區(qū)各族群眾也從身邊的一件件小事中感受到生活發(fā)生的巨大變化：菜市場里的肉類、蔬果品種越來越豐富，各類娛樂設(shè)施應(yīng)有盡有，不論是下班后到公園散散步，到電影院看場電影，還是周末驅(qū)車到周邊來一場說走就走的旅行，都已經(jīng)是高原各族群眾生活的常態(tài)。

黨的十八大以來的十年，是迪慶經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的十年，也是迪慶發(fā)展歷程中投入力度最大、項目建設(shè)最多、基礎(chǔ)設(shè)施改善最快、發(fā)展質(zhì)量效益最好、群眾獲得感最強的十年。十年來，迪慶堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搶抓“三區(qū)三州”政策機遇，全面實施易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等“九大工程”，2021年底，全州實現(xiàn)整州脫貧，3個貧困縣（市）脫貧摘帽、147個貧困村脫貧出列、7.41萬貧困人口全面脫貧，同全國、全省一道實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去十年迪慶經(jīng)濟始終保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，經(jīng)濟總量實現(xiàn)倍增。全州地區(qū)生產(chǎn)總值從2011年的96.39億元增加到2021年的293.27億元，年均增長10.4%；人均生產(chǎn)總值從2011年的23996元增加到2011年的75488元，年均增長10.7%。

十年來，迪慶一二三產(chǎn)業(yè)增加值均實現(xiàn)增長。迪慶著力培植以葡萄酒制造為重點的生物資源產(chǎn)業(yè)，以有色金屬為重點的綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)，以水力發(fā)電為重點的綠色能源產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。依托得天獨厚的旅游資源，借助日益形成的區(qū)域經(jīng)濟影響力，迪慶成功打造“香格里拉”“三江并流”“梅里雪山”“茶馬古道”四大旅游品牌，大力發(fā)展旅游業(yè)。2021年，全州共接待國內(nèi)外游客933.73萬人次，比2011年增加116.13萬人次；旅游總收入94.82億元，比2011年增加17.32億元。與此同時，迪慶工業(yè)、電礦產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，香格里拉旅游品牌影響力進一步提升，商貿(mào)物流業(yè)有序發(fā)展，農(nóng)村電商實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。

十年來，迪慶州委、州政府始終將夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動全州經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重點，全州固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)較快增長，梨園、烏弄龍、里底水電站，香麗高速等一大批重點建設(shè)項目相繼建成投入使用，水利、交通、通訊、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱局面得到明顯改善，綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系全面構(gòu)建。香麗高速建成通車結(jié)束了迪慶不通高速公路的歷史，麗香鐵路即將運營，迪慶將成為全國涉藏州縣中首個開通動車的地區(qū)，迪慶香格里拉機場完成四期改擴建和臨開口岸建設(shè)，加速助推迪慶全面融入全省經(jīng)濟文化體系。

十年來，迪慶城鄉(xiāng)居民生活水平逐年提高，全州農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長11.6%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長8.5%。社會事業(yè)全面進步，學(xué)前教育得到空前發(fā)展，教育事業(yè)取得長足進步，文化事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，全州社會保障體系逐步覆蓋全州城鄉(xiāng)居民，香巴拉生態(tài)公園、紅太陽廣場、香格里拉劇院、州游泳館等一批公共文化活動場所相繼建成，人民群眾的獲得感顯著增強。

迪慶州委、州政府團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，沐浴春風(fēng)逐夢前行，開拓創(chuàng)新砥礪奮進，全州經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會取得了歷史性成就，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

社會和諧穩(wěn)定走出迪慶特色

迪慶是典型的多民族聚居、多宗教并存、多文化交融地區(qū)，各民族交往交流交融在這里從未中斷。今天的迪慶更是歷史上民族關(guān)系最融洽、民族團結(jié)最穩(wěn)固、社會大局最和諧的時期。

黨的十八大以來，迪慶認(rèn)真貫徹落實新時代黨的治藏方略和中央第七次西藏工作座談會、云南省委第三次涉藏工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和考察云南重要講話精神，主動服務(wù)和融入全省、全國發(fā)展戰(zhàn)略大局，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實推進民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)工作，通過完善宣傳教育引領(lǐng)機制、不斷健全民族交融機制、豐富示范創(chuàng)建引領(lǐng)機制等舉措，積極探索符合時代要求、富有云南邊疆民族特色、體現(xiàn)迪慶特點的民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建之路，成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州，為云南建設(shè)全國民族團結(jié)進步示范區(qū)打造了新亮點。

沒有穩(wěn)定的政治環(huán)境，沒有和諧的社會環(huán)境，就沒有迪慶跨越發(fā)展的基礎(chǔ)；沒有和睦的民族關(guān)系和穩(wěn)定的社會環(huán)境，就不可能推進迪慶經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。迪慶堅持把維護穩(wěn)定作為第一位的任務(wù)，堅持維護穩(wěn)定“長效機制”，建立完善“一月一調(diào)度、一月一主題、一月一安排”的新時代迪慶維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機制。持續(xù)開展反分裂斗爭，常態(tài)化推進防范化解重大風(fēng)險，掃黑除惡專項斗爭取得實效，平安交界地區(qū)建設(shè)深入推進，社會防控體系建設(shè)加快健全。

十年來，迪慶全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，持續(xù)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工作，深化宗教領(lǐng)域突出問題治理，宗教治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。在全國率先開展藏傳佛教三級學(xué)銜考評工作，常態(tài)化開展“四條標(biāo)準(zhǔn)”思想教育，廣大僧尼、信眾“五個認(rèn)同”明顯增強，藏傳佛教和其他宗教中國化水平不斷提高。

十年來，迪慶不斷健全完善社會治理體制機制，推進社會治理系統(tǒng)集成改革，構(gòu)建基層社會治理新格局。深入推進政法領(lǐng)域改革，進一步提升政法工作質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。建立健全鞏固政法隊伍教育整頓成果的機制和舉措，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅持改革強警，探索推進符合迪慶實際的“情指勤督輿”一體化實戰(zhàn)化警務(wù)模式。常態(tài)化疫情防控各項措施落實到位，防控工作開展平穩(wěn)有序，筑牢了疫情防控防線，切實維護了廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為全州經(jīng)濟社會迅速恢復(fù)和加快發(fā)展奠定了堅實的保障基礎(chǔ)，堅決守護住了迪慶這片疫情“凈土”。積極探索森林草原防火滅火工作的新做法、新路徑，以最務(wù)實的工作舉措守好綠水青山。面對極端天氣災(zāi)害明顯增多，迪慶及時安排部署，確保責(zé)任落實到位，全力防范化解重大風(fēng)險，全力維護社會面大局和諧穩(wěn)定。

十年來，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)心幫助下，迪慶經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教有序，處于歷史上發(fā)展和穩(wěn)定的最好時期，正在從基本穩(wěn)定走向長治久安，走出了具有迪慶特色的社會和諧穩(wěn)定之路。

生態(tài)文明建設(shè)取得長足進步

早在幾年前，德欽縣云嶺鄉(xiāng)西當(dāng)村就踏上了“綠美村莊”的蝶變之路。村民們乘著政策的東風(fēng)，在齊心共建美麗家園的熱潮中，改變了落后的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保觀念，圍繞農(nóng)村“廁所革命”、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升等方面共同努力，最終成功撕掉了“臟亂差”的標(biāo)簽。

山下有流水，路旁有鮮花，花后有綠樹，樹上掛滿果……盛夏的德欽縣云嶺鄉(xiāng)西當(dāng)村唱響綠美之歌。

“現(xiàn)在我們各家各戶都有樹有花，村莊又美又宜居，瓜果蔬菜除了自己吃還能賣。我們要努力發(fā)展，把我們的綠水青山變成金山銀山?！?6歲的西當(dāng)村村民達支說。

“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個生命共同體”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”……黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，迪慶深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)保護第一，守住高原生態(tài)底線，突出抓好“藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，落實好“河長制”責(zé)任，有效管護全州所有河流、湖泊；扎實推進供暖工程、植樹造林、石漠化治理、退耕還林等一批促進保護、改善民生、推動發(fā)展的生態(tài)惠民項目，既保持綠水青山，又收獲金山銀山；積極開展生物多樣性保護，實施滇西北生物多樣性保護計劃和野生動植物極小種群保護與瀕危野生動植物保護工程、長江十年禁漁計劃，加強各類生物多樣性保護基地、生物多樣性監(jiān)測機構(gòu)，努力建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，為打造世界的“香格里拉”厚植綠色基礎(chǔ)。

與此同時，迪慶樹立維護權(quán)益、注重預(yù)防、修復(fù)為主、公眾參與的現(xiàn)代環(huán)境司法理念，不斷加強環(huán)境資源審判力度，通過成立環(huán)境資源審判庭、建立生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法協(xié)調(diào)機制、成立普達措國家公園法庭及落成補植復(fù)綠示范基地等手段，所提起的民事公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟案件及行政公益訴訟訴前程序案件涉及林業(yè)資源保護領(lǐng)域，被破壞的林地現(xiàn)基本完成補植復(fù)綠，取得了很好的法治效果。全面深化生態(tài)文明體制改革取得重大突破，國家主體功能區(qū)建設(shè)試點成效顯著，生態(tài)文明建設(shè)全面推進，生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)文明觀念牢固樹立，青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗迪慶成為市民、游客朋友圈、抖音里的高頻畫卷，也反映出人們的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

盛夏的迪慶，綠意遍布大地，游客在山林間、草甸上、濕地旁領(lǐng)略高原壯美風(fēng)光……森林覆蓋率76.6%，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量常年保持全優(yōu)……這些美好的畫面和亮眼的成績正是迪慶生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出的累累碩果。

十年巨變，這片充滿生機和希望的土地，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)下，迪慶發(fā)生了翻天覆地的變化，如今又將掀開嶄新的一頁，肩負(fù)起歷史的重任，滿懷信心地走向美好未來。