今年以來，我州以“五個(gè)第一”機(jī)制為保障引領(lǐng)，按照一月一調(diào)度、一月一主題、一月一安排工作要求，以“迎接黨的二十大 一學(xué)四抓三促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)活動(dòng)）為抓手，把功夫下在平常、目標(biāo)貫穿始終，做到各類風(fēng)險(xiǎn)隱患、矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)穩(wěn)控、及時(shí)化解。同時(shí)，充分運(yùn)用黨員會(huì)、村民代表大會(huì)、戶長會(huì)、火塘?xí)刃问?，宣傳好黨的十九屆六中全會(huì)精神、省第十一次黨代會(huì)精神和省委工作要求，堅(jiān)定各族群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心和決心。

宣講進(jìn)基層 精神入人心

“一學(xué)四抓三促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)即學(xué)習(xí)中央、省委、州委重要會(huì)議精神，抓防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、抓涉藏維穩(wěn)特殊人員管理服務(wù)、抓第三輪公開揭批教育、抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)全州社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“聽了你們的宣講，更明白了黨的政策，發(fā)展信心也更足了?！苯?，一場接地氣的宣講在香格里拉市建塘鎮(zhèn)尼史村舉行，駐村工作隊(duì)員結(jié)合群眾的身邊事，用摸得著、看得見的變化和淺顯易懂的家常話，向群眾宣講黨的方針政策。

今年以來，我州結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，制定科學(xué)可行的專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案，組織開展中央、省、州方針政策和法律法規(guī)宣講，用群眾喜歡聽、聽得懂、能接受的語言，全覆蓋宣講、全方位宣傳，推動(dòng)宣講活動(dòng)往深里走、往實(shí)里走、往心里走，有效提升活動(dòng)參與度和影響力，激勵(lì)各族群眾滿懷信心奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。

——解決好“講什么”的問題。我州以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)、中央民族工作會(huì)議、中央第七次西藏工作座談會(huì)、全國宗教工作會(huì)議、省委第三次涉藏工作會(huì)議、省第十一次黨代會(huì)和州第九次黨代會(huì)等重要會(huì)議精神和省委對(duì)迪慶的指示要求，認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度，做到原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、帶著感情學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，進(jìn)一步打牢各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)干部的思想基礎(chǔ)。各駐村（寺）工作隊(duì)根據(jù)《迪慶州“迎接黨的二十大 一學(xué)四抓三促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)學(xué)習(xí)宣講提綱》和《工作手冊(cè)》，針對(duì)存在的困難問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患和其他相關(guān)情況，指派具備一定能力水平和責(zé)任心的工作人員開展集中宣講和面對(duì)面宣講活動(dòng)。

——解決好“誰來講”的問題。在年初舉行的“迎接黨的二十大 一學(xué)四抓三促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)上，我州要求，各縣（市）要加強(qiáng)力量整合，統(tǒng)籌各方力量、調(diào)動(dòng)各方資源，以最小的力量、最佳的狀態(tài)、最有力的措施做好各項(xiàng)工作。我州以州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)宣講團(tuán)為架構(gòu)組織開展宣講，充分發(fā)揮州委“兩新”工委、州國資委黨委和紅旗宣講隊(duì)的作用，形成了宣講“一盤棋”格局。此外，團(tuán)州委組織開展了主題團(tuán)隊(duì)日活動(dòng)和專題學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)進(jìn)校園活動(dòng)，全州各級(jí)婦聯(lián)積極牽頭成立巾幗宣講隊(duì)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，各方宣講人員凝心聚力，推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)宣講工作落實(shí)落地。

——解決好“怎么講”的問題。我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講團(tuán)以滿足群眾需求為準(zhǔn)則，努力做到通俗易懂講道理、務(wù)實(shí)有效解困惑，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心所、站，結(jié)合群眾的工作和生活，將宣講場所搬到田間地頭，靈活運(yùn)用座談會(huì)、田埂會(huì)、火塘?xí)冗M(jìn)行宣講。同時(shí)，針對(duì)地域差異、民族眾多等實(shí)際，宣講團(tuán)通過方言土語自錄自播方式開展廣播宣講。比如維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)錄制了雙語廣播音頻，每天分時(shí)段開展“一學(xué)四抓三促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)宣傳工作，讓老百姓隨時(shí)隨地了解最新信息和全鄉(xiāng)“一學(xué)四抓三促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)開展情況，各族群眾坐得下、聽得進(jìn)、弄得懂、記得牢，把基層宣講陣地建設(shè)成為團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)基層群眾的精神家園，讓宣講既有高度，又接地氣。

創(chuàng)新添活力 擔(dān)當(dāng)聚合力

近日，維西縣塔城鎮(zhèn)邀請(qǐng)香格里拉市五境鄉(xiāng)、上江鄉(xiāng)，德欽縣拖頂鄉(xiāng)、霞若鄉(xiāng)和麗江市玉龍納西族自治縣塔城鄉(xiāng)的代表，召開了專項(xiàng)活動(dòng)“鄉(xiāng)村聯(lián)建”聯(lián)席會(huì)議，參會(huì)代表分別就涉邊矛盾糾紛、林下資源共享采摘、人員服務(wù)管理、村域環(huán)境整治提升、信息交流互通等內(nèi)容進(jìn)行了交流，分析研判存在的問題和解決途徑，增強(qiáng)了溝通交流，實(shí)現(xiàn)了“干部多握手，群眾少糾紛”。

深入開展專項(xiàng)活動(dòng)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，我州要求各級(jí)各部門要按照專項(xiàng)活動(dòng)方案，始終保持清醒與定力，提高認(rèn)識(shí)與站位，時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，緊扣目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，集中精力，注重工作統(tǒng)籌，確保專項(xiàng)活動(dòng)力度始終不減、節(jié)奏始終不亂、工作始終不斷。

在優(yōu)化工作力量方面，我州加強(qiáng)督促指導(dǎo)，研究解決專項(xiàng)活動(dòng)中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各縣（市）和開發(fā)區(qū)全面履行屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”人員為主，駐村工作隊(duì)員為輔的駐村工作力量，并對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，有針對(duì)性地調(diào)整充實(shí)增派工作力量。

在把握節(jié)點(diǎn)步驟方面，我州強(qiáng)化部署培訓(xùn)，細(xì)化工作方案，制定專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間表和任務(wù)圖，有針對(duì)性強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)消防安全、交通安全、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治。2月8日至3月31日，集中精力抓好專項(xiàng)活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保如期完成重點(diǎn)任務(wù)。4月1日至10日，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，分析問題和不足，探索形成長效機(jī)制。

在突出工作重點(diǎn)方面，我州緊緊扣住“學(xué)”和“抓”，推動(dòng)中央、省、州會(huì)議精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營。開展“送法進(jìn)村、普法入戶”活動(dòng)，建立完善活動(dòng)場所服務(wù)管理網(wǎng)格，做到第一時(shí)間宣傳方針政策、第一時(shí)間了解訴求、第一時(shí)間掌握工作情況、第一時(shí)間處理緊急情況、第一時(shí)間落實(shí)服務(wù)。同時(shí)，開展公共安全隱患大排查大整治，加強(qiáng)社會(huì)面管控，落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，強(qiáng)化應(yīng)急處置。 

當(dāng)前，我州各級(jí)各部門上下齊心、形成合力，務(wù)求實(shí)效、抓好落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入掛包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、掛包村（社區(qū)）、掛包宗教場所開展督促指導(dǎo)，通過召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、宣講會(huì)等形式掌握情況、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作，第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹專項(xiàng)活動(dòng)各項(xiàng)要求，第一時(shí)間研究部署活動(dòng)開展，第一時(shí)間抓好工作落實(shí)，第一時(shí)間把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到專項(xiàng)活動(dòng)的安排部署上來，始終確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

專項(xiàng)活動(dòng)辦堅(jiān)持項(xiàng)目工作法，將任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化抓好落實(shí)。堅(jiān)持一線工作法，在防控風(fēng)險(xiǎn)一線、鄉(xiāng)村振興一線、基層一線化矛盾、消隱患、解難題、促發(fā)展。堅(jiān)持典型引路法，通過組織召開現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)取得新成效。州紀(jì)委州監(jiān)委、州委督查室、州政府督查室圍繞重大節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題、重要環(huán)節(jié)，有針對(duì)性加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

民生有保障 發(fā)展動(dòng)力足

是否全覆蓋開展矛盾糾紛排查？排查出的問題怎么化解？如何開展管理服務(wù)工作？連日來，我州各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入一線、深入群眾，掀起了學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中央、省、州系列重要會(huì)議精神新熱潮，讓各族干部群眾忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，發(fā)自肺腑聽黨話、感黨恩、跟黨走。

我州切實(shí)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入分析制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的短板，把準(zhǔn)方向、定好原則、科學(xué)謀劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向，認(rèn)真組織實(shí)施好促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，以更加務(wù)實(shí)的工作增強(qiáng)農(nóng)民增收能力、拓寬增收渠道，促進(jìn)共同富裕。

我州牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，以就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生工作為重點(diǎn)抓手，著力保障和改善民生，解決發(fā)展不平衡不充分的問題。實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育，實(shí)現(xiàn)“一縣一示范、一鄉(xiāng)一公辦、一村一幼”的學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)；推進(jìn)“健康迪慶”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與扶貧開發(fā)“雙融合、雙促進(jìn)”，先后實(shí)施三輪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程。截至目前，投入民族專項(xiàng)資金3億多元，實(shí)施了3個(gè)示范縣（市）、11個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、100個(gè)示范村（點(diǎn)）、4個(gè)示范社區(qū)、1個(gè)少數(shù)民族特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、28個(gè)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，形成了一大批民居有特色、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境好、民富村美人和諧的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村鎮(zhèn)，確保各族人民共建共享發(fā)展成果。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)施意見》……我州先后制定出臺(tái)政策措施，從居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手，從解決就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生問題做起，積極推進(jìn)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。良好的社會(huì)民生事業(yè)基礎(chǔ)不斷推動(dòng)了各民族之間的廣泛交往、全面交流、深度交融。全州各族人民互融互通互助，相知相親相惜，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

我州探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理路徑，保障治理能力提升。推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。大力為基層減負(fù)賦能，健全社區(qū)工作準(zhǔn)入機(jī)制、監(jiān)督績效機(jī)制，依法賦予村（居）民委員會(huì)法人主體地位，持續(xù)改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，開展社區(qū)“萬能章”治理。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施不斷完善、服務(wù)方式不斷創(chuàng)新、廉政工作不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步厘清基層社會(huì)管理公共服務(wù)職責(zé)清單和自治權(quán)力清單，形成了人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理體系。

專項(xiàng)活動(dòng)中，我州深入開展入戶排查和遍訪，常態(tài)化做好預(yù)警監(jiān)測工作，制定完善幫扶措施，積極培育龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，鞏固發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一特、一縣一業(yè)”。同時(shí)，常態(tài)化抓好疫情防控工作，強(qiáng)化宣傳，按照“應(yīng)接盡接”和自愿原則，鼓勵(lì)群眾積極接種、主動(dòng)接種，特別是抓好60歲以上老年人的疫苗接種工作，力爭實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接，切實(shí)提高人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。