冬日，雪后的香巴拉公園銀裝素裹。湖面上幾只水鳥悠然覓食，公園里，孩子們純凈的笑聲清脆明朗。

近年來，隨著香格里拉市城區(qū)龍?zhí)逗珗@、香巴拉公園等一批城市公園的建成，早起健身、休閑的市民越來越多，群眾的獲得感、幸福感、安全感得到增強，城市品質(zhì)也大幅提升。

“十三五”以來，迪慶州以“做強中心，做優(yōu)縣城，做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做美村莊”為總體目標，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)全州新型城鎮(zhèn)化工作，認真貫徹執(zhí)行省委、省政府的各項決策部署，緊緊抓住州慶、康巴藝術(shù)節(jié)等契機，以城市綠化、美化、亮化、城市棚戶區(qū)改造為支撐，實施“樹進城、河變湖、暖入戶”工程，創(chuàng)造性地開展了城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升、加大城市風貌管控和創(chuàng)建省級園林城市工作，全力推進高原新型特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作實現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。

城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著。全州城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進，以州府所在地香格里拉市主城區(qū)為主，輻射德欽、維西兩個縣城和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、主要交通沿線及重點旅游景區(qū)（點），城鎮(zhèn)體系建設(shè)卓有成效，城鎮(zhèn)道路、橋梁、供排水、綠化、垃圾和污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好成績。截至目前，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)為29個，其中，中心城鎮(zhèn)3個、建制鎮(zhèn)6個、鄉(xiāng)20個；先后由住建部、住建廳批準3個全國重點建制鎮(zhèn)和6個旅游小鎮(zhèn)；21個村列入中國傳統(tǒng)村落名錄；創(chuàng)建9個省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街及1個省級園林城市；截至2020年，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達24.79平方公里、城鎮(zhèn)化水平為38%。

城鎮(zhèn)承載能力不斷加強。全州住建領(lǐng)域城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資182.69億元。建成市政道路229.38公里；建成供水廠10座、垃圾處理場4座、污水處理廠5座、污水管網(wǎng)353.46公里、公園30個，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善；全州城市供水綜合生產(chǎn)能力達6.6萬立方米每日，配水管道總長279.93公里，供水普及率77.22%；城市生活垃圾處理能力達280噸每日，無害化處理率98.77%，垃圾轉(zhuǎn)運能力達235.27噸每日，市容環(huán)衛(wèi)車輛107輛，環(huán)衛(wèi)工人817人；城市污水處理能力達3.4萬立方米每日，污水處理率92.74%，城市燃氣普及率達91.35%；城市人均公共綠地面積達16.73平方米，建成區(qū)綠地率25.94%，建成區(qū)綠化覆蓋率30.97%；人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地達162.96平方米，城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率59.6%。

住房保障功能明顯增強。全州已基本形成“廉租保底、公租解困、農(nóng)村改危、抗震安居”的保障性安居工程體系。實施城市棚戶區(qū)改造12491戶，完成投資426835.5萬元；完成45個老舊小區(qū)改造工程，完成投資25463.78萬元；配租入住城鎮(zhèn)保障性安居工程13440套，發(fā)放租賃補貼30592戶455.437萬元，爭取上級資金131291.76萬元；實現(xiàn)貨幣化安置515戶，受益群體達16.9萬余人，基本實現(xiàn)全州城鎮(zhèn)低收入群體住房安全穩(wěn)固，安全住房有保障的目標。2017年至2019年，全州實施完成4類重點對象C、D農(nóng)村危房戶6219戶，非4類重點對象無力建房戶3112戶，累計爭取中央及省級補助資金24850.78萬元，全州4類重點對象危房存量及非4類重點對象無力建房戶改造全面清零，達到“安全穩(wěn)固、遮風避雨”的要求。實施農(nóng)房抗震改造30278戶，投入資金84685.4萬元。

高原綠色城鎮(zhèn)建設(shè)效果突出。全州以創(chuàng)建省級園林城市為契機，建設(shè)高原生態(tài)園林城市。將“生態(tài)優(yōu)先、科學建綠，因地制宜、提升景觀、合理投入”的理念貫穿于城市綠化建設(shè)過程中，按“城市園林化、道路林蔭化、郊區(qū)森林化、庭院花園化”的總體要求，積極實施“樹進城、河變湖、暖入戶”工程，推動生態(tài)提升。2019年，省人民政府將香格里拉市納入第九批省級園林城市進行了命名，實現(xiàn)了迪慶州省級園林城市零的突破。2020年，維西縣園林城市創(chuàng)建工作通過專家現(xiàn)場驗收，列入第十批省級園林縣城進行公示。

房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)。我州持續(xù)推進房地產(chǎn)開發(fā)投資及去庫存工作，房地產(chǎn)市場完成投資33.72億元，民間投資較為活躍，占全州房地產(chǎn)開發(fā)投資的84%；房地產(chǎn)商品房銷售面積達32.56萬平方米；房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員勞動報酬穩(wěn)步增長。另外，我州嚴格執(zhí)行住房公積金“控高保低”繳存標準，受理審核審批企事業(yè)單位的職工住房公積金設(shè)立及繳存比例基數(shù)，住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。

建筑行業(yè)管理日益規(guī)范。我州嚴格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序，從嚴建設(shè)項目的初步設(shè)計審查、工程建設(shè)項目報建、工程招投標、核發(fā)施工許可證等基本環(huán)節(jié)管理；從建筑企業(yè)資質(zhì)資格就位審查入手，加大從業(yè)人員培訓和管理力度，加強資質(zhì)管理；規(guī)范招投標各方行為，統(tǒng)一運行規(guī)則管理，實行電子詢評標；加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，著力抓好住宅工程質(zhì)量，積極推進基礎(chǔ)和主體工程實體檢測制度；加強工程造價管理工作，審減9828.62萬元。完成建筑業(yè)產(chǎn)值93.13億元。

城市管理水平明顯提高。我州堅持“建管并重、重在管理”原則，以“環(huán)境綜合整治 建設(shè)美麗迪慶”行動、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動、州慶及康巴藝術(shù)節(jié)等活動為契機，理順城市行政執(zhí)法體制機制，建立城市綜合行政執(zhí)法管理機構(gòu)，制發(fā)《深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》，開展了城市環(huán)境衛(wèi)生、街道設(shè)計、交通秩序“三項整治”活動和違章建筑清理、攤點歸類入市和廣告牌整治等專項行動，完成清掃保潔、園林綠化為主的市場化改革，市容市貌得到明顯改觀。

據(jù)了解，“十四五”時期，我州將進一步提升城鎮(zhèn)化率，力爭到2035年全州城鎮(zhèn)化水平達到62%；著力提升城市綜合承載能力，努力建設(shè)生態(tài)宜居、安全舒適、美麗幸福家園；在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合下，加速推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，完善城市治理的制度體系，形成智慧城市發(fā)展新格局，建立智能、協(xié)同、高效、安全的城市管理體系。