新年2月，迎著和煦的陽光，徜徉在金沙江、瀾滄江之間的廣袤大地，清涼的春風(fēng)傳來瓜果的芳香，悠揚(yáng)的弦歌聲回響在雪山峽谷之間，昔日偏僻的鄉(xiāng)村有了四通八達(dá)的進(jìn)村道路，當(dāng)?shù)馗髯迦罕姖M懷脫貧摘帽的喜悅，正在田間播種新的希望。

2021年以來，我州把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最大的民生、最大的實(shí)事、最硬的任務(wù)來抓，不斷強(qiáng)化責(zé)任、政策和工作“三落實(shí)”，加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、政策措施、項(xiàng)目資金的有效銜接，抓實(shí)鄉(xiāng)村振興國家重點(diǎn)幫扶縣政策支持和五年過渡期政策舉措，一張藍(lán)圖繪到底，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，雪域高原處處迸發(fā)出生機(jī)活力。

高位推進(jìn) 凝聚力量開新局

2021年以來，我州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央第七次西藏工作座談會(huì)、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照省委第三次涉藏工作會(huì)議及省委省政府迪慶現(xiàn)場辦公會(huì)、省委農(nóng)村工作會(huì)議、州委第九次黨代會(huì)、州委農(nóng)村工作會(huì)議安排部署，以努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿、世界的“香格里拉”為目標(biāo)，把鄉(xiāng)村振興作為全面建設(shè)小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“20”字鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，根據(jù)省委、省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見，制定出臺(tái)了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見、建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋的實(shí)施意見、建立股份合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋的實(shí)施意見、建立健全扶志扶智長效機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋的實(shí)施意見等32份政策舉措文件，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供政策依據(jù)。

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)整州脫貧的基礎(chǔ)上，完成《迪慶州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接（2021-2025年）規(guī)劃》和2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫工作，圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)幫扶、穩(wěn)定就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)提升等六大項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面、取得新進(jìn)展。

截至2021年12月17日，全州可納入整合的資金共計(jì)17.82億元，三縣（市）實(shí)際納入整合資金14.45億元，完成資金支出13.49億元，資金支出率為93.35%。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.69萬畝、高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目3000畝、產(chǎn)業(yè)基地82個(gè)、農(nóng)村道路提升改造279.1公里、鄉(xiāng)村道路安防設(shè)施建設(shè)238公里、農(nóng)村污水管網(wǎng)及一體化設(shè)施處理項(xiàng)目20個(gè)、美麗村莊創(chuàng)建項(xiàng)目4個(gè)、農(nóng)村公共廁所26個(gè)、農(nóng)村垃圾設(shè)施30萬立方米等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施和完善生態(tài)護(hù)林員制度，設(shè)立河湖管護(hù)員，全面調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的積極性。

黨建引領(lǐng) 聯(lián)動(dòng)機(jī)制促振興

“我們依托‘精準(zhǔn)扶貧感恩連’，堅(jiān)決鞏固好來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，繼續(xù)譜寫鄉(xiāng)村振興的新篇章，繪就幸福生活美好畫卷?！?021年以來，在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，香格里拉市五境鄉(xiāng)澤通村黨員、“精準(zhǔn)扶貧感恩連”連長格茸帶領(lǐng)村民乘發(fā)展之勢、鼓實(shí)干之勁，種植白蕓豆、養(yǎng)殖土雞，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)增收。同時(shí)，他用自己的切身感受和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷宣傳黨的政策，影響和帶動(dòng)身邊的人向上向善，激發(fā)群眾的感恩之心和勤勞致富的內(nèi)生動(dòng)力，群策群力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2021年以來，我州結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，積極發(fā)揮基層黨組織建設(shè)優(yōu)勢，始終堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，把基層黨建融入鄉(xiāng)村振興各環(huán)節(jié)、全鏈條，以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)抓黨建促鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、抓黨建促鄉(xiāng)村振興的要求，制定了2021年度抓黨建促鄉(xiāng)村振興10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，明確責(zé)任單位，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、有人落實(shí)。把抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入基層黨建、工作調(diào)度和感恩教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)做好基層干部隊(duì)伍配備和駐村工作隊(duì)的選派工作，為基層提供了強(qiáng)大的組織和人力資源保障。同時(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間通報(bào)反饋，跟蹤落實(shí)整改情況，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級、各行業(yè)、各部門責(zé)任，形成州級部門和縣（市）上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果增強(qiáng)合力。州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組全面貫徹政策、責(zé)任和工作“三落實(shí)”，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能職責(zé)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，加強(qiáng)銜接資金管理使用，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，確保中央和省給予的政策和資金落到實(shí)處、發(fā)揮效益。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，我州繼續(xù)將掛鉤單位、幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)的素質(zhì)能力優(yōu)勢、財(cái)力物力優(yōu)勢與黨支部的組織優(yōu)勢、黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織使命感，強(qiáng)化基層黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓基層黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨員成為帶領(lǐng)群眾致富的主心骨。在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生福祉的同時(shí)，繼續(xù)開展多種形式的感黨恩教育，切實(shí)讓知黨恩、感黨恩、跟黨走成為群眾的思想和行動(dòng)共識。

加強(qiáng)基層治理 美麗鄉(xiāng)村展新顏

走進(jìn)群山環(huán)繞的維西縣保和鎮(zhèn)高泉村白馬吉村，通組道路蜿蜒盤旋在山腰，道路干凈整潔，兩旁是廢舊瓦片修建的花臺(tái)，花臺(tái)上蜜蜂蘭盛開，村莊里、道路上見不到糞堆、垃圾堆、柴火堆、草堆，更見不到牲畜亂竄；家家庭院、廚房、臥室干凈整潔，廁所也打掃得干干凈凈。這是迪慶州加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、建設(shè)美麗家園而組織群眾提升人居環(huán)境的一個(gè)縮影。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，迪慶州三縣一區(qū)結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)干部參與規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)，積極探索引導(dǎo)村民參與自治，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人參與、人人享有的共建共治共享的社會(huì)治理格局。     

圍繞“五大振興”，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁。緊扣高原“特”字品牌，加快推動(dòng)高原特色畜禽養(yǎng)殖、葡萄、中藥材特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；緊扣產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村公共服務(wù)提升等“六大重點(diǎn)”工程，創(chuàng)建“百千萬”示范工程，進(jìn)一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平；緊扣就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)力輸出，強(qiáng)化公益性崗位開發(fā)，調(diào)動(dòng)群眾參與保護(hù)生態(tài)的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；緊扣激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)鄉(xiāng)村治理行動(dòng)，確保鄉(xiāng)村環(huán)境得到進(jìn)一步改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展；緊扣基層黨建，落實(shí)四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，壓實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)責(zé)任，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。

培育特色產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村有了飛翔之翼

“村民每家有幾十頭牦牛，但遠(yuǎn)離城市，銷售是一大難題，我們以高于市場價(jià)回收，集中向外銷售，養(yǎng)殖戶每年收入達(dá)到10萬元。”香格里拉市三壩納西族鄉(xiāng)安南村致富帶頭人龍曉峰說。

“我家通過訂單模式種了20多畝中藥材，公司上門來收購，而且價(jià)格比往年好，2021年我家收入達(dá)10萬元?！贝汗?jié)期間，維西縣永春鄉(xiāng)美光村的蜂玉蓮家一邊過年一邊忙著晾曬秦艽。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的根本之策，產(chǎn)業(yè)興旺則是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。永春鄉(xiāng)圍繞打造“三江中藥谷”品牌，引進(jìn)、培育6家龍頭企業(yè)和22家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，按照龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地的模式，延長中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，提高價(jià)值鏈，扣緊利益鏈，增加農(nóng)民收入。2021年，永春鄉(xiāng)中藥材種植面積達(dá)1.5萬畝，總產(chǎn)值突破8000萬元，成為支撐農(nóng)民收入的強(qiáng)大引擎，被評為迪慶州“一鄉(xiāng)一特”產(chǎn)業(yè)品牌。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興。為有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我州把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，穩(wěn)步推進(jìn)“一縣一業(yè)”，著力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，分批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、精品示范村、美麗村莊，注重適應(yīng)市場需求，打造農(nóng)特產(chǎn)品的特色品牌，切實(shí)解決生產(chǎn)得出來、銷售得出去的問題，千方百計(jì)增加群眾收入。同時(shí)，突出文化旅游產(chǎn)業(yè)主引擎、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)群眾增收致富的作用，大力發(fā)展牦牛、葡萄、中藥材、青稞、松茸等特色產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建有效提升了農(nóng)產(chǎn)品競爭力。全州獲得“三品一標(biāo)”有效認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品107個(gè)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志6個(gè)。2021年，迪慶州脫貧戶家庭人均純收入達(dá)1.5萬余元，集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以上的村達(dá)133個(gè)。

同時(shí)，深化滬迪、昆迪協(xié)作和對口支援工作。推進(jìn)落實(shí)東西部協(xié)作框架協(xié)議，制定出臺(tái)迪慶幫扶協(xié)作“十四五”規(guī)劃和年度規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、教育幫扶、醫(yī)療援助、鄉(xiāng)村建設(shè)、金融合作等。2021年滬迪召開聯(lián)席會(huì)議7次，對接年度重點(diǎn)工作。2021年，全州共到位上海援助資金1.99億元。其中，計(jì)劃內(nèi)幫扶資金1.7億元、計(jì)劃外幫扶資金0.2億元、社會(huì)幫扶資金0.09億元。開展交流交往交融活動(dòng)29次，872名基層群眾及各類人員赴滬交流；上海市選派33名專業(yè)技術(shù)人才支持迪慶，迪慶州選派47名專業(yè)技術(shù)人才到上海交流學(xué)習(xí)；全年累計(jì)選派10批286名黨政干部、4批次77名專業(yè)技術(shù)人才赴上海培訓(xùn)，邀請上海專家到迪慶培訓(xùn)黨政干部3期338人次，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才2期84人次；全年全州到上海穩(wěn)定就業(yè)27人、促進(jìn)就近就地就業(yè)504人、幫助農(nóng)村勞動(dòng)力到其他省份轉(zhuǎn)移就業(yè)158人。2家上海企業(yè)到迪慶參與投資建設(shè)。

脫貧不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號角響徹雪域大地，一幅生機(jī)盎然、美麗宜居、和諧文明的鄉(xiāng)村振興畫卷正在云南唯一的涉藏州徐徐展開。