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苗有發(fā)——努力把迪慶建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿

來(lái)源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時(shí)間:2021-06-25 14:27:14

迪慶是云南省唯一的藏族自治州,省委省政府高度重視迪慶民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。今年4月,省委、省政府到迪慶召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)提出了要把迪慶建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿、世界的“香格里拉”的兩大發(fā)展定位,這是省委省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)云南要“努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的重要指示精神的體現(xiàn),既是對(duì)迪慶民族工作的肯定和重托,也是省委省政府精準(zhǔn)把握迪慶州情、貫徹新時(shí)代黨的治藏方略的具體舉措,任務(wù)要求明確具體,職責(zé)使命重任在肩。全州各級(jí)各部門一定要提高政治站位,深刻理解把握,迅速貫徹落實(shí),牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一新時(shí)代民族工作的主題主線,努力把迪慶建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿。

全面把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)近平總書記在今年黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出:“我們黨的歷史,就是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史,就是一部不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造的歷史”。鑄牢中華民族共同體意識(shí),是習(xí)近平總書記深刻把握中國(guó)歷史文化和世界民族發(fā)展規(guī)律作出的重大原創(chuàng)性論斷,是馬克思主義民族理論中國(guó)化的重大理論創(chuàng)新成果,是我們黨對(duì)民族工作認(rèn)識(shí)的一次歷史性飛躍。在中央第七次西藏工作座談會(huì)上,總書記進(jìn)一步指出:“中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家認(rèn)同、民族交融的情感紐帶,是祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的思想基石,是中華民族綿延不衰、永續(xù)發(fā)展的力量源泉。鑄牢中華民族共同體意識(shí),是我國(guó)民族工作的主線,也是西藏工作的戰(zhàn)略性任務(wù)”。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,鑄牢中華民族共同體意識(shí),是黨中央從中華民族的整體視角、從國(guó)家和全國(guó)各族人民根本利益出發(fā)的戰(zhàn)略思想,反映了各民族交往交流交融日益增多、共同性增加、共同走向現(xiàn)代化的歷史必然,指明了新時(shí)代民族工作的正確方向,是新時(shí)代民族工作的根本遵循。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,鑄牢中華民族共同體意識(shí)和民族復(fù)興的歷史是緊密聯(lián)系、一脈相承的。當(dāng)前,中華民族偉大復(fù)興正處在滾石上山的關(guān)鍵時(shí)期,前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)會(huì)越來(lái)越復(fù)雜。只有凝聚共識(shí)和力量,不斷增強(qiáng)和鑄牢中華民族共同體意識(shí),各民族同心合力、眾志成城,形成強(qiáng)大思想保證和精神動(dòng)力,才能沖破重重險(xiǎn)阻,不斷在磨難中成長(zhǎng),從磨難中奮起。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要前提,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志,是新時(shí)代民族工作的“綱”和“魂”。

正確把握好“三對(duì)關(guān)系”,是我們鑄牢中華民族共同體意識(shí),成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿的重要前提。一要把握好“一體”和“多元”的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出:“我們講中華民族多元一體格局,一體包含多元,多元組成一體,一體離不開(kāi)多元,多元也離不開(kāi)一體,一體是主線和方向,多元是要素和動(dòng)力,兩者辯證統(tǒng)一”。中華民族和各民族的關(guān)系,是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系,我國(guó)56個(gè)民族都是中華民族大家庭的平等成員,是維護(hù)、建設(shè)中華民族大家庭的要素和動(dòng)力。鑄牢中華民族共同體意識(shí),是對(duì)所有民族的要求。二要把握好“同”和“異”的關(guān)系。對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義必須高度認(rèn)同,在國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)上也不能有差異,在飲食服飾、風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格等方面,不同民族可以有差異,在中華文化百花園里綻放光彩。在各民族交流交往交融過(guò)程中,有些差異在逐步縮小,共同性在不斷增多,這不是“漢化”,也不是“同化”,而是共同走向現(xiàn)代化。三要把握好“恒”和“變”的關(guān)系。慎重穩(wěn)進(jìn)是民族工作的優(yōu)良傳統(tǒng),我國(guó)民族工作做得是成功的,中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路是正確的,民族區(qū)域自治制度是有效的。同時(shí)社會(huì)在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步,我們的民族理論政策也要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

迪慶州鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主要做法和成效

黨的十八大以來(lái),州委州政府始終堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話的具體實(shí)踐,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作與鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體謀劃、一體推進(jìn),推動(dòng)全州各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融,中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng),在雪域高原譜寫了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的壯麗篇章。今年1月,國(guó)家民委命名迪慶為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”,迪慶民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)再次邁上了新臺(tái)階。

我州民族團(tuán)結(jié)工作之所以取得如此驕人成就,一是始終堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的政治基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神、新時(shí)代黨的治藏方略以及省委省政府對(duì)迪慶工作的要求,深刻認(rèn)識(shí)在迪慶不謀民族工作就不足以謀全局,加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo),制定出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的意見(jiàn)》《深入創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州行動(dòng)方案等系列政策措施》,切實(shí)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為立州之本的基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好,“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”深植于各族群眾心中,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的政治基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

二是始終堅(jiān)持平安迪慶法治迪慶建設(shè),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的穩(wěn)定基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持把全面貫徹執(zhí)行《憲法》《民族區(qū)域自治法》和迪慶州《自治條例》《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》作為落實(shí)民族區(qū)域自治制度的重點(diǎn)來(lái)抓,不斷完善民族工作法規(guī)體系,引導(dǎo)各族群眾尊法學(xué)法守法用法。有效引導(dǎo)宗教特別是藏傳佛教堅(jiān)持中國(guó)化方向,積極與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),廣泛發(fā)動(dòng)各族群眾參與反分裂斗爭(zhēng)。多年來(lái),全州沒(méi)有發(fā)生因民族宗教因素引發(fā)的重大群體性事件,民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、依法有序、和諧穩(wěn)定的良好局面更加鞏固,始終是全國(guó)最穩(wěn)定的藏族自治州。

三是始終堅(jiān)持各民族團(tuán)結(jié)攜手共同邁進(jìn)全面小康的信念,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。把各族人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),堅(jiān)持所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義?!笆濉逼陂g,迪慶城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%,農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在全國(guó)涉藏州和全省州市中穩(wěn)居前列。積極構(gòu)建嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)18萬(wàn)人次,納入建檔立卡管理的貧困人數(shù)從7.4萬(wàn)人下降到2020年的動(dòng)態(tài)清零,歷史性消除了絕對(duì)貧困,“中華民族是一個(gè)大家庭,一家人都要過(guò)上好日子”成為迪慶高原發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)寫照。

四是始終堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育融入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育全過(guò)程。建立健全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制,在全州開(kāi)展“一日一播報(bào)”“一日一說(shuō)法”“一周一訪談”,把凝聚人心的工作做在平時(shí)、形成常態(tài),引領(lǐng)全州各族群眾向善向上、感恩奮進(jìn)、永跟黨走。在全州各級(jí)各類學(xué)校全面推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué),把愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)孩子的心靈深處,引導(dǎo)各族青少年樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀,中華民族共同體思想基礎(chǔ)不斷鞏固夯實(shí)。

五是始終堅(jiān)持以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作主線,深入創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州,動(dòng)員全社會(huì)、各行業(yè)共同參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,建立州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)橫向到邊、縱向到底的聯(lián)創(chuàng)機(jī)制,與毗鄰涉藏州縣開(kāi)展創(chuàng)建協(xié)作、建立聯(lián)盟機(jī)制。2017年以來(lái),全州獲命名1個(gè)國(guó)家級(jí)、83個(gè)省級(jí)、100個(gè)州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的影響力、吸引力顯著提升,形成“人人創(chuàng)建、處處創(chuàng)建”的濃厚社會(huì)氛圍。

對(duì)努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿實(shí)現(xiàn)路徑的初步思考

鑄牢中華民族共同體意識(shí),成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿,這一項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng),是全州上下重大政治工程、系統(tǒng)工程、社會(huì)工程,需要我們?cè)诜椒矫婷嫦到y(tǒng)謀劃、周密安排、先試先行、賦予創(chuàng)新。“十四五”時(shí)期,我們要全面貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的治藏方略,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略部署和省委的工作要求上來(lái),把處理好“三對(duì)關(guān)系”作為前提;把運(yùn)用“五個(gè)第一機(jī)制”、堅(jiān)持“功夫下在平常、目標(biāo)貫徹始終”作為方法;把夯實(shí)六項(xiàng)基礎(chǔ)、打造六個(gè)標(biāo)桿,做好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固四件大事作為任務(wù);把鑄牢中華民族共同體意識(shí),努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿作為目標(biāo),不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。

一是夯實(shí)政治基礎(chǔ),在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)上做標(biāo)桿。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神、中央第七次西藏工作座談會(huì)和省委第三次涉藏工作會(huì)議精神作為長(zhǎng)期工作主題,把貫徹落實(shí)省委省政府迪慶現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)作為“十四五”開(kāi)局之年的重要抓手,始終按照“涉藏地區(qū)政治標(biāo)準(zhǔn)更高、黨性要求更嚴(yán)、組織紀(jì)律性更強(qiáng)”的要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù),深化“五個(gè)第一”機(jī)制,做實(shí)“擁護(hù)核心·心向北京”教育,不斷提高全州干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。持續(xù)強(qiáng)化基層黨建工作,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

二是夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ),在推進(jìn)長(zhǎng)治久安上做標(biāo)桿。始終堅(jiān)持“維護(hù)穩(wěn)定仍然是現(xiàn)階段涉藏工作第一位任務(wù)”,牢牢把握做好反分裂工作、維護(hù)國(guó)家安全這個(gè)關(guān)鍵,分層次、分領(lǐng)域持續(xù)深入開(kāi)展揭批活動(dòng),教育引領(lǐng)僧俗群眾與十四世達(dá)賴和達(dá)賴集團(tuán)旗幟鮮明劃清界限。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛排查多元化解機(jī)制。推進(jìn)各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè),提高城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理精細(xì)化水平。堅(jiān)決防范和打擊黑惡勢(shì)力。健全與毗鄰地區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化交界地區(qū)平安建設(shè)。堅(jiān)持“導(dǎo)”的工作原則,以“五個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),以“四個(gè)納入”“五個(gè)工程”(依法治理工程、教育引領(lǐng)工程、人才培養(yǎng)工程、關(guān)心關(guān)愛(ài)工程、教規(guī)教義闡釋工程)持續(xù)推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化。

三是夯實(shí)思想基礎(chǔ),在深化教育引領(lǐng)上做標(biāo)桿。要始終堅(jiān)持把“鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族工作的主線和涉藏工作的戰(zhàn)略性任務(wù)”,依托鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心,深入開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政策理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的探索研究,為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供強(qiáng)大的理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。在各級(jí)各類新聞媒體開(kāi)設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的專題專欄,廣泛開(kāi)展宣傳教育引導(dǎo),講好中華民族共同體建設(shè)的迪慶故事。大力挖掘和保護(hù)紅軍長(zhǎng)征過(guò)迪慶等反映祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、革命歷史的遺址和文物。突出中華民族視覺(jué)形象,推動(dòng)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地、館廳、廣場(chǎng)、公園等。研究建立學(xué)生、干部、僧尼等不同群體推廣使用普通話工作規(guī)劃,全面推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字,使各族群眾更好融入現(xiàn)代社會(huì)。

四是夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),在助力高質(zhì)量發(fā)展上做標(biāo)桿。要始終緊緊圍繞長(zhǎng)治久安這個(gè)根本任務(wù),全面把握高質(zhì)量發(fā)展“三個(gè)賦予,一個(gè)有利于”的內(nèi)涵要求,加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,主動(dòng)融入全省經(jīng)濟(jì)文化體系,把各族群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興的有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”政策,有效推進(jìn)“一平臺(tái)、三機(jī)制、四個(gè)全覆蓋”,確保脫貧人口鞏固率達(dá)到100%,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。積極爭(zhēng)取我州三縣(市)納入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,抓重點(diǎn)、抓示范,以點(diǎn)帶面,爭(zhēng)取更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村莊躋身“百千萬(wàn)”示范工程。二是打造世界的“香格里拉”。迪慶州擁有世界級(jí)的自然風(fēng)光,多姿多彩的民族文化,類型多樣的生態(tài)資源。要用好迪慶獨(dú)特的風(fēng)光,獨(dú)特的文化,獨(dú)一無(wú)二的品牌“香格里拉”,按一流標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施,按一流標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重大項(xiàng)目,按一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高端酒店,按一流標(biāo)準(zhǔn)提高管理水平,把迪慶建成全世界向往的地方,建成世界頂尖的旅游圣地。

五是夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ),在生態(tài)文明建設(shè)上做標(biāo)桿。始終牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度,把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置抓緊抓實(shí),守護(hù)好西南生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持保護(hù)第一原則,實(shí)施生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、森林保護(hù)和綠化、濕地草原保護(hù)、“兩江”流域生態(tài)環(huán)境治理、生物多樣性保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治“6個(gè)行動(dòng)”。深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,積極推動(dòng)高原生態(tài)森林城市建設(shè),加快美麗集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村、美麗村寨建設(shè)。認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查問(wèn)題的整改工作。加快迪慶供暖項(xiàng)目建設(shè),提升生態(tài)效益和民生效益。優(yōu)化整合各類自然保護(hù)地,加快推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。強(qiáng)化“兩江”流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程,持續(xù)實(shí)施保護(hù)和草地治理,開(kāi)展水土流失治理、石漠化綜合治理和干熱河谷生態(tài)治理。

六是夯實(shí)制度基礎(chǔ),在民族事務(wù)治理上做標(biāo)桿。要始終堅(jiān)持依法治藏的重要原則,對(duì)我州現(xiàn)行《自治州條例》和《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》等法律法規(guī)進(jìn)行深入調(diào)研,把鑄牢中華民族共同體意識(shí)的要求充實(shí)到條例法規(guī)中去,適時(shí)對(duì)有關(guān)民族政策措施進(jìn)行調(diào)整充實(shí),不斷完善符合時(shí)代發(fā)展要求的地方民族工作法規(guī)體系。編制實(shí)施《迪慶州建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)標(biāo)桿實(shí)施方案》《迪慶州鑄牢中華民族共同體意識(shí)建設(shè)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2025)》,使相關(guān)工作實(shí)體化、項(xiàng)目化、工程化。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理和城市社區(qū)管理服務(wù)工作,從居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂(lè)等日常環(huán)節(jié)入手,從解決就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生問(wèn)題做起,大力推動(dòng)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融,積極構(gòu)建各族群眾共居共學(xué)共事共樂(lè)的社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)互嵌式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境民族治理體系建設(shè)。


責(zé)任編輯:澤仁拉姆
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