1936年4月29日，紅二軍團(tuán)紅四師到達(dá)中甸縣（今香格里拉市）城區(qū)。紅軍在進(jìn)行物質(zhì)準(zhǔn)備的同時(shí)，積極做好政治思想工作，為通過中甸，進(jìn)軍西康與紅四方面軍會(huì)師作好思想準(zhǔn)備。

5月3日，在賀龍、任弼時(shí)的主持下，紅二軍團(tuán)在中甸獨(dú)克宗藏公堂召開連以上干部參加的黨的活動(dòng)分子會(huì)議，即中甸會(huì)議。參加會(huì)議的主要人員有：

二軍團(tuán)長：賀龍

政委：任弼時(shí)

副政委：關(guān)向應(yīng)

參謀長：李達(dá)

政治部主任：甘泗淇

供給部長：張經(jīng)展

政委：劉運(yùn)生。

第四師

師長：盧冬生

政委：冼恒漢

政治部主任：張平化

第五師

師長：賀炳炎

政委：譚友林

參謀長：湯福林

政治部主任：肖新書

第六師

師長：郭鵬

政委：廖漢生

參謀長：常德善

政治部主任：戴文彬。

此外，參加會(huì)議的還有駐縣城附近的六軍團(tuán)十六師部分干部，二軍團(tuán)的團(tuán)、營、連主管干部。

會(huì)議進(jìn)一步貫徹“盤縣會(huì)議”關(guān)于北渡金沙江，與紅四方面軍會(huì)師甘孜的精神，總結(jié)從盤縣到中甸近1個(gè)月的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；傳達(dá)《中央關(guān)于目前形勢與黨的策略路線決議大綱》，向全軍報(bào)告繼續(xù)北上，在西北創(chuàng)建全國抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略方針；研究在藏族地區(qū)工作的政策和策略；決定紅二、六軍團(tuán)在中甸短期停留休整，進(jìn)一步宣傳北上抗日的意義，求得廣大藏民的支援，籌集糧餉，摸索藏族地區(qū)群眾工作的初步經(jīng)驗(yàn)；確定紅二、六軍團(tuán)從中甸分兵兩路，取道得榮、鄉(xiāng)城，與紅四方面軍會(huì)師甘孜；提出全軍黨員目前的任務(wù)。會(huì)議還形成了在藏族地區(qū)工作的七條政治紀(jì)律：一是嚴(yán)禁進(jìn)駐喇嘛寺、毀壞經(jīng)典神像祭儀、侵犯寺院及僧侶；二是尊重藏民的宗教信仰自由及風(fēng)俗習(xí)慣；三是不準(zhǔn)侵犯藏民的人身安全；四是藏民不在家，不準(zhǔn)進(jìn)屋；五是保護(hù)土司頭人、小商販的財(cái)產(chǎn)，藏族地區(qū)不打土豪；六是嚴(yán)禁在莊稼地里放騾馬；七是買賣公平，不拿群眾東西。

為了使中甸會(huì)議精神盡快傳達(dá)到廣大紅軍戰(zhàn)士中，總指揮部將中央的決議大綱及中甸會(huì)議的內(nèi)容通過召開會(huì)議的形式進(jìn)行了廣泛宣傳。5月5日，紅二軍團(tuán)離開縣城后，紅六軍團(tuán)進(jìn)駐縣城，召開政治干部會(huì)議，傳達(dá)了中甸會(huì)議精神，政委王震作《目前形勢與任務(wù)的報(bào)告》，政治部主任張子意作《關(guān)于藏族地區(qū)工作政策問題的報(bào)告》。

這些會(huì)議形成了一套行之有效的民族政策，為紅軍順利通過藏族地區(qū)打下了基礎(chǔ)。（中共香格里拉市委黨史研究室整理）