2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年，更是謀劃“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年?！笆濉币詠?，香格里拉市稅務局在市委、市政府以及上級局黨委的正確領(lǐng)導下，以堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，推動各項工作取得明顯成效，較好地發(fā)揮了稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，展現(xiàn)了新時代稅務人的新?lián)敗⑿伦鳛?、新風采。

黨的建設不斷夯實

“十三五”規(guī)劃實施及機構(gòu)合并以來，香格里拉市稅務部門堅持和加強黨對稅收工作的全面領(lǐng)導，牢固樹立稅務機關(guān)首先是政治機關(guān)，稅收工作首先要體現(xiàn)政治屬性的思想，旗幟鮮明講政治，以更高的政治自覺堅決擁護改革。深入落實“兩個責任”，堅持抓住主體責任的“牛鼻子”，建立健全黨建工作責任制，每年年初及時研究制定全面從嚴治黨工作要點和黨建工作任務責任清單，不斷夯實黨建責任。以《黨章》為根本遵循，深入開展“兩學一做”和“不忘初心”學習教育“回頭看”，認真落實意識形態(tài)工作責任制。不斷堅持和完善“三會一課”、民主生活會和組織生活會等黨內(nèi)生活基本制度。強化黨員模范作用，組建黨員先鋒隊、黨員突擊隊，激勵黨員在疫情防控、稅法宣傳、掃黑除惡等工作中沖在前、干在前，當表率、做示范。主動融入地方黨建大局，自覺接受地方黨委和黨建工作部門的領(lǐng)導，主動與企業(yè)、精準扶貧聯(lián)系村開展黨建結(jié)對共建，確保在雙重體制管理下，“條塊結(jié)合”有效匯聚各方力量，推動黨建工作共建共管共治，黨的建設在穩(wěn)扎穩(wěn)打中不斷夯實。

減稅降費惠企惠民

“十三五”時期，黨中央國務院立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，審時度勢出臺系列減稅降費政策，規(guī)模不斷增大，紅利持續(xù)釋放，為減輕市場主體負擔、有效應對經(jīng)濟下行壓力提供了有力支持。香格里拉市稅務部門努力克服政策類型多、實施時間緊、統(tǒng)籌難度大等困難，確保各項減稅降費政策落地生根?！笆濉逼陂g新增的減稅降費累計達到5.16億元，切實拉動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。2020年，為支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，黨中央、國務院先后出臺了7批28項稅費優(yōu)惠政策，截至2020年1月至10月，全局新增減稅降費1.92億元。不斷做到“放水養(yǎng)魚”，激發(fā)企業(yè)活力，納稅人盡享政策“紅利”，獲得感不斷增強，減稅降費政策在落實落細中惠企惠民。

依法治稅持續(xù)推進

“十三五”以來，香格里拉市稅務局牢牢把握依法治稅這條稅收工作的生命線，嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高風險防范能力，助推稅收執(zhí)法水平全面提升。充分發(fā)揮黨委在推進依法治稅工作中的總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動和督促落實作用，落實黨委會前學法、“一把手”講法治等工作制度。健全領(lǐng)導干部日常學法機制和稅務人員學法用法培訓制度，引導干部職工強化法律意識、提升執(zhí)法技巧、規(guī)避執(zhí)法風險。深入推進公職律師和法律顧問制度，聘請法律顧問，開展法律知識專題講座。開展內(nèi)控監(jiān)督平臺日常管理工作，有效防范了稅收執(zhí)法和行政管理中的易發(fā)多發(fā)風險。加大掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類涉稅違法行為，全力查處稅收違法案件，抓好稅收黑名單公布和聯(lián)合懲戒工作，切實營造公平公正的稅收環(huán)境。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，認真開展“七五”普法、稅收宣傳月、稅法進校園、“12·4”全國法制宣傳日主題活動等法制宣傳活動，多形式，多角度、分層次開展稅收法律、稅收政策、稅收業(yè)務等方面的宣傳輔導，納稅人對稅法遵從度不斷提升，依法治稅在漸行漸深中持續(xù)推進。

稅收征管日趨完善

“十三五”時期，稅務系統(tǒng)先后經(jīng)歷了國地稅合作和國地稅機構(gòu)合并，圓滿完成了全國省以下國稅地稅機構(gòu)改革，建立起了以稅務總局為主，與省州市黨委和政府雙重領(lǐng)導管理體制，優(yōu)化了機構(gòu)設置和職能職責。社保費和非稅收入征收職責按要求平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)，初步構(gòu)建起優(yōu)化統(tǒng)一高效的稅收征管體制。2020年，為減輕新冠肺炎疫情影響，助力復工復產(chǎn)，香格里拉市稅務局嚴格按照總局要求，進行了申報期調(diào)整、非接觸式辦稅、疫情期間延期繳納稅費辦理流程簡化、疫情期間免費配送發(fā)票等一系列的征管措施。同時，不斷強化征管基礎建設和規(guī)范稅收征管程序，把依法征收作為工作底線和高壓線，防范執(zhí)法風險。提高增值稅發(fā)票、委托代征、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、注銷清算流程管理水平，創(chuàng)新開展土地增值稅項目跟蹤管理等工作，進一步優(yōu)化征管流程，全面推進征管工作在提質(zhì)增效中日趨完善。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化

“十三五”期間，香格里拉市稅務局牢固樹立以納稅人為中心的發(fā)展思想，認真落實“放管服”改革和優(yōu)化稅收營商環(huán)境兩個五年方案，深入開展“便民辦稅春風行動”，制定“最多跑一次”清單，將減審批、減事項、減資料、減證明的“四減”要求嚴格落實到位。大力深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”理念運用，依托電子稅務局、APP、微信工作群等，讓納稅人足不出戶即可了解“稅事”。積極開展納稅人滿意度調(diào)查，堅持以稅務人的辛苦指數(shù)換取納稅人的滿意指數(shù)。全面開展錯峰服務、雙語服務、“軍人優(yōu)先”服務，組織開展稅收志愿活動，設置小微企業(yè)咨詢專窗、減稅降費咨詢崗、社保專窗、“警稅郵便民服務中心”，在市政便民服務中心增設不動產(chǎn)窗口，對納稅人反映強烈的辦事堵點問題建立責任清單，限時解決。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，香格里拉市稅務局大力推行“非接觸式”辦稅服務，逐步實現(xiàn)327個稅費事項可網(wǎng)上辦理，其中285個事項可全程網(wǎng)上辦理，納稅服務更加便捷，營商環(huán)境在傾心傾力中不斷優(yōu)化。

智慧稅務邁上新臺階

“十三五”以來，香格里拉市稅務局堅定不移走科技興稅之路，推動稅收管理服務轉(zhuǎn)型升級。2016年，金稅三期工程上線、平穩(wěn)運行，隨后大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃，做到了線上線下融合，前臺后臺貫通，使辦稅繳費更加方便快捷。2019年，實現(xiàn)增值稅普通發(fā)票電子化，有效降低了制度性交易成本，促進提升經(jīng)濟社會電子化、數(shù)字化程度。2020年，電子征管檔案管理系統(tǒng)在全省范圍正式運行，解決了稅務機關(guān)稅收征管檔案紙質(zhì)資料傳遞麻煩、歸檔繁瑣等弊端，提升了征管工作規(guī)范性、便捷性和高效性。一直以來，稅務部門在扎實推進稅收大數(shù)據(jù)建設和應用工作方面深耕細作，智慧稅務在應時應勢中邁上新臺階。

服務地方加力見效

“十三五”以來，香格里拉市稅務局將精準扶貧作為履行政治責任、社會責任的“一號工程”，不斷強化政治擔當，增強使命感、責任感、緊迫感。全局干部共幫扶2個村127戶539人建檔立卡貧困戶。在幫扶中，積極宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，宣傳國家精準扶貧脫貧政策，引導農(nóng)戶改變傳統(tǒng)觀念，激發(fā)脫貧致富的積極性。立足“一戶一策”，在全面摸清戶內(nèi)情況，分析致貧原因，了解農(nóng)戶需求，找準發(fā)展瓶頸的基礎上，因戶施策，詳細制定脫貧規(guī)劃清單，力求做到“精準滴灌”。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，認真落實清單規(guī)劃內(nèi)容，注重產(chǎn)業(yè)培育，拓寬增收渠道。協(xié)助落實危房改造項目建設、種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧，確保各項幫扶措施落地見效，得到了當?shù)攸h委政府和人民群眾的廣泛認可。積極參與文明城市創(chuàng)建工作，組織青年志愿者、巾幗志愿者開展文明交通勸導，動員全體黨員積極參與無償獻血、義務植樹、愛國衛(wèi)生等活動，積極主動融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局中。

稅收征管體制改革仍然任重道遠?！笆濉睍r期征管體制改革順利推進，為“十四五”規(guī)劃奠定了良好基礎。銳意進取的稅務部門將重整行裝再出發(fā)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，匯聚起磅礴合力，篤定前行。