（2020年12月23日中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶州第八屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過(guò)）

    中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶州第八屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委十屆十一次全會(huì)精神，結(jié)合迪慶州發(fā)展實(shí)際，就制定迪慶州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出如下建議。

    一、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)，奮力開(kāi)啟新時(shí)代新迪慶新征程

    1.決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。“十三五”期間，在黨中央的親切關(guān)懷和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迪慶州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央治藏方略和黨的民族政策，堅(jiān)持“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的重要原則，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好地完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破260億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)64701元。脫貧攻堅(jiān)成果顯著，3個(gè)貧困縣（市）脫貧摘帽、147個(gè)貧困村脫貧出列，7.4萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧，貧困群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化?；A(chǔ)設(shè)施逐漸完善，交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史性突破，香麗高速公路和麗香鐵路加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了高速公路和鐵路零的突破，全州公路總里程達(dá)8488公里，是“十二五”末的1.48倍。生態(tài)保護(hù)取得新成效，全州森林覆蓋率達(dá)76.58%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)屏障更加牢固。民生保障得到新提升，在全省率先實(shí)現(xiàn)14年免費(fèi)教育，衛(wèi)生健康服務(wù)能力持續(xù)提升，就業(yè)、社會(huì)保障事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中華民族共同體意識(shí)深入人心，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面更加穩(wěn)固。

    2.牢牢抓住重大發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)五年，世界發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，迪慶州面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化，世界經(jīng)濟(jì)低迷，地緣政治形勢(shì)不確定性增大，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的趨勢(shì)未發(fā)生根本性改變，技術(shù)革命、城市化仍將是多數(shù)發(fā)展中國(guó)家未來(lái)增長(zhǎng)的潛力所在。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展成為主題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為主線，正在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、大健康等領(lǐng)域正涌現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。云南省“建設(shè)成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”加快推進(jìn)，“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”等特點(diǎn)更加突出，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于全省平均水平，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入加速期，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)入攻堅(jiān)期，產(chǎn)業(yè)由“一煙獨(dú)大”轉(zhuǎn)變?yōu)闊煵莺湍茉措p驅(qū)動(dòng)，正步入努力補(bǔ)齊“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、社會(huì)事業(yè)”短板的關(guān)鍵時(shí)期。我州是多民族、多宗教、多元文化共存的民族地區(qū)，是由川藏入滇向東南亞和由滇入藏向南亞的重要通道，處于“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的核心區(qū)域，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)較重，肩負(fù)著維護(hù)區(qū)域、國(guó)家乃至國(guó)際生態(tài)安全的重大職責(zé)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。各級(jí)黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、提升搶抓機(jī)遇能力，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而為，推動(dòng)我州高質(zhì)量發(fā)展。

    二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

    3.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，深入貫徹中央第七次西藏工作座談會(huì)和省委第三次涉藏工作會(huì)議精神，踐行新時(shí)代黨的治藏方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展民族工作主題，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，緊扣長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固四件大事，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，著力打造文化旅游、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色礦業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)黨的組織和政權(quán)建設(shè)，全面融入全省經(jīng)濟(jì)文化體系新格局，努力爭(zhēng)當(dāng)云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的模范，在推進(jìn)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)中有力彰顯迪慶民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步影響力，奮力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的新時(shí)代新迪慶。

    4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則?！笆奈濉睍r(shí)期，必須遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的發(fā)展原則，必須落實(shí)到全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，并在實(shí)踐中持續(xù)深化發(fā)展。

    5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。迪慶州“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的確定，既要與國(guó)家和省的發(fā)展目標(biāo)相銜接，又要充分體現(xiàn)全州各族人民發(fā)展的意愿和期待。到二〇二五年，團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的新時(shí)代新迪慶建設(shè)取得明顯成效。

    民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步局面更加鞏固。把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為全部工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，使所有發(fā)展賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，中華民族共同體意識(shí)更加深入人心，鞏固全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面進(jìn)一步鞏固，努力爭(zhēng)當(dāng)云南創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的模范。

    生態(tài)安全屏障地位更加凸顯。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化，“美麗迪慶”建設(shè)取得明顯進(jìn)展，青藏高原東南緣生態(tài)安全屏障的重要地位持續(xù)鞏固提升，努力爭(zhēng)當(dāng)云南創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的模范。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高。在更加注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度年均增長(zhǎng)6%左右。文化旅游、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色礦業(yè)4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)培育取得明顯進(jìn)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合度進(jìn)一步提高。創(chuàng)新能力明顯提升，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，合作開(kāi)放水平明顯提高。

    現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成?；ヂ?lián)互通交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，高速公路通車(chē)?yán)锍虒?shí)現(xiàn)突破，香格里拉機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)更加完善，供水保障能力進(jìn)一步提高，水系連通網(wǎng)絡(luò)更加完善，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，能源供應(yīng)格局進(jìn)一步優(yōu)化，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋主要景區(qū)景點(diǎn)和縣城，現(xiàn)代物流體系進(jìn)一步健全。

    城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%以上，

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步健全，覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。各族群眾思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。

    和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展反分裂反滲透斗爭(zhēng)，社會(huì)治理能力進(jìn)一步提升，長(zhǎng)治久安大好局面進(jìn)一步鞏固，全州人民的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，努力爭(zhēng)當(dāng)涉藏重點(diǎn)州（市）社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的模范。

    6.二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到二〇三五年，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，全州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的臺(tái)階；高原特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，建成世界知名文化旅游目的地，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；青藏高原東南緣生態(tài)安全屏障的重要地位更加鞏固，基本建成生態(tài)美、城市美、鄉(xiāng)村美、環(huán)境美、山水美的“美麗迪慶”；形成對(duì)內(nèi)合作和對(duì)外開(kāi)放新格局，參與區(qū)域和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)；人民群眾更加富裕，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；建成團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的新時(shí)代新迪慶，與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

    三、構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的空間布局

    統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，落實(shí)“三區(qū)三線”空間管控體系，以增強(qiáng)城市功能為導(dǎo)向，依托香格里拉市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞世界的香格里拉品牌，以“美麗縣城”、省級(jí)園林城市和“高原生態(tài)森林城市”建設(shè)為載體，著力提升旅游城市品質(zhì)，完善城市功能，改善人居環(huán)境，提升城市承載能力，促進(jìn)人口、資源等要素集聚，推動(dòng)形成“旅游＋”“產(chǎn)業(yè)＋”發(fā)展新引擎，促進(jìn)商貿(mào)、現(xiàn)代物流、特色產(chǎn)業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造大香格里拉商貿(mào)物流中心、國(guó)際一流旅游城市，充分發(fā)揮香格里拉對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“兩帶三區(qū)”空間格局。

    7.做特兩帶。以我州境內(nèi)金沙江、瀾滄江生態(tài)、旅游、氣候、文化等資源為基礎(chǔ)，完善沿江基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)沿江特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展文化旅游、特色農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)等，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，增強(qiáng)沿江城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)沿江區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    8.做實(shí)三區(qū)。打造提升德欽民族文化旅游示范區(qū)、維西“三江腹地”生態(tài)文明實(shí)踐區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)康養(yǎng)和生物資源開(kāi)發(fā)集聚區(qū)。做實(shí)德欽民族文化旅游示范區(qū)，發(fā)揮大滇西旅游環(huán)線重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，保護(hù)性開(kāi)發(fā)雪山、冰川、神瀑等自然景觀，提升卡瓦格博品牌影響力；充分挖掘民族文化資源，講好民族文化故事；建設(shè)精品景區(qū)景點(diǎn)和旅游線路，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展全域旅游；積極穩(wěn)妥推進(jìn)德欽縣城地質(zhì)災(zāi)害治理工作，高品質(zhì)建設(shè)梅里雪山攝影小鎮(zhèn)，打造世界一流雪山旅游圣地。做實(shí)維西“三江腹地”生態(tài)文明實(shí)踐區(qū)，發(fā)揮“三江并流”腹地生物多樣性以及海拔適中、生態(tài)宜居優(yōu)勢(shì)，充分挖掘、傳承保護(hù)多民族文化，重點(diǎn)發(fā)展綠色能源、文化旅游、中藥材等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。做實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)康養(yǎng)和生物資源開(kāi)發(fā)集聚區(qū)，發(fā)揮迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)低海拔氣候、交通便捷等優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)能力，打造成為迪慶最佳健康養(yǎng)生區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大招商引資力度，培育壯大綠色食品和生物資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)金江、上江、虎跳峽等地加大產(chǎn)業(yè)基地、民生保障、康養(yǎng)休閑基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、特色化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城融合，建設(shè)成為全州生物資源開(kāi)發(fā)集聚區(qū)。

    四、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局

    立足生態(tài)、區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，主動(dòng)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，融入云南省經(jīng)濟(jì)文化體系，促進(jìn)投資、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大外貿(mào)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

    9.融入云南省發(fā)展格局。按照國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略及“走出去、引進(jìn)來(lái)”需要，積極服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)國(guó)際“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局，圍繞云南省全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)以及世界一流“三張牌”打造、“數(shù)字云南”建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，積極融入全省經(jīng)濟(jì)文化體系，推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。依托麗香鐵路和高速公路，向南連接麗江、大理，融入大滇西旅游環(huán)線和滇中城市群，加強(qiáng)科技、人才、信息等領(lǐng)域的交流合作，加大特色產(chǎn)品和文化旅游宣介力度，擴(kuò)大香格里拉特色產(chǎn)品在滇中地區(qū)的影響力及美譽(yù)度，努力使滇中地區(qū)成為迪慶州旅游及特色產(chǎn)品消費(fèi)的重要客源市場(chǎng)。依托現(xiàn)有滇川通道，加快推進(jìn)都香高速公路建設(shè)，加強(qiáng)與川西地區(qū)互聯(lián)互通，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，開(kāi)拓旅游客源市場(chǎng)，努力將香格里拉打造成為成渝地區(qū)重要旅游目的地。依托現(xiàn)有G214通道，積極推進(jìn)滇藏鐵路和高速公路建設(shè)，爭(zhēng)取滇藏鐵路走向從香格里拉延伸至維西葉枝，并從瀾滄江沿線北上西藏，推進(jìn)從香格里拉市沿金沙江到青海玉樹(shù)公路規(guī)劃，打造世界知名精品旅游線路。積極發(fā)揮迪慶在“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”兩大國(guó)家戰(zhàn)略中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和滇中城市群，積極構(gòu)建面向南亞的陸路新通道，推進(jìn)大香格里拉通道建設(shè)，積極開(kāi)辟南亞?wèn)|南亞航線。深化與緬甸、孟加拉國(guó)等國(guó)家在民族文化、旅游等方面的交流合作，主動(dòng)服務(wù)和融入中緬經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，讓迪慶產(chǎn)品、文化走出國(guó)門(mén)、走向世界。

    10.大力促進(jìn)消費(fèi)。貫徹落實(shí)國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)政策。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，以高質(zhì)量的供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)質(zhì)量變革，減少低端供給和無(wú)效供給，擴(kuò)大迪慶州中高端、精品、生態(tài)產(chǎn)品的供給。提高居民特別是低收入群體的消費(fèi)能力和預(yù)期，培育和釋放消費(fèi)潛力。創(chuàng)新擴(kuò)大消費(fèi)措施，精心舉辦各類(lèi)消費(fèi)節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi)。加快發(fā)展在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程消費(fèi)。提升鄉(xiāng)村消費(fèi)、社區(qū)商業(yè)消費(fèi)。大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧活動(dòng)。全方位優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

    11.擴(kuò)大有效投資。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)、增動(dòng)力，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，更好地發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用；推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通水利重大工程建設(shè)，加快有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)，加大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)域的投資力度；推動(dòng)城市更新改造，加大“美麗縣城”、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興等投資，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善重大建設(shè)項(xiàng)目落地要素保障和協(xié)調(diào)機(jī)制；創(chuàng)新投融資機(jī)制，激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)形成多元的投資模式。

    12.擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。通過(guò)特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全州外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)具有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)有需求的資源性產(chǎn)品及其他產(chǎn)品進(jìn)口。組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外交易、采購(gòu)等會(huì)展活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的研究，注重引進(jìn)國(guó)外大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和跨國(guó)零售企業(yè)來(lái)我州投資、采購(gòu)。鼓勵(lì)我州企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，用進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備改進(jìn)本企業(yè)生產(chǎn)工藝。

    五、加強(qiáng)新時(shí)代民族宗教工作，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)

    堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的民族宗教政策，堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的民族宗教工作，鞏固全州民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面，努力爭(zhēng)當(dāng)云南創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的模范。

    13.鑄牢中華民族共同體意識(shí)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，深入開(kāi)展“四史”教育，牢固樹(shù)立正確“五觀”，引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，使“三個(gè)離不開(kāi)”的思想觀念深入人心。深入開(kāi)展“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”主題宣傳教育，大力倡導(dǎo)各民族“各美其美、美人之美、美美與共”的民族文化發(fā)展觀。加強(qiáng)學(xué)校思想政治、美育教育，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，構(gòu)筑各民族共有精神家園，增強(qiáng)各民族交往交流交融，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，爭(zhēng)當(dāng)云南建設(shè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的模范。

    14.弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀民族文化。建立健全優(yōu)秀民族民間文化弘揚(yáng)和保護(hù)傳承體系，促進(jìn)民族文化繁榮發(fā)展。加大對(duì)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，把弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀民族民間文化融入新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興建設(shè)，著力打造民族文化名村、民族傳統(tǒng)村落和民族傳統(tǒng)建筑組群。依托國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄資源條件，實(shí)施少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)工程，建設(shè)民族民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)和優(yōu)秀民族文化傳承基地，推動(dòng)民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人保護(hù)、資助、激勵(lì)機(jī)制，積極舉辦傳統(tǒng)文化展示活動(dòng)。豐富民族節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容和形式。推動(dòng)民族傳統(tǒng)工藝振興，加強(qiáng)科普宣傳服務(wù)體系和隊(duì)伍建設(shè)，提高各族群眾科學(xué)文化素養(yǎng)。

    15.引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。做好宗教工作，依法管理宗教事務(wù)。大力宣傳黨的宗教工作方針政策，引導(dǎo)群眾理性看待宗教、自覺(jué)抵制各種違規(guī)違法宗教活動(dòng)。堅(jiān)持藏傳佛教中國(guó)化方向，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。加強(qiáng)宗教界人士的政治培訓(xùn)和法制教育。深化教義思想闡釋。強(qiáng)化宗教界教職人員和信教群眾法制教育。加強(qiáng)宗教人士人才培養(yǎng)。加強(qiáng)宗教場(chǎng)所文物修繕和保護(hù)，完善民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解機(jī)制。積極開(kāi)展利用國(guó)家通用語(yǔ)言文字對(duì)民族宗教政策、法律法規(guī)和適用技術(shù)的宣傳普及活動(dòng)。大力開(kāi)展和諧寺、觀、教堂示范創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)全州藏傳佛教和其他宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

    16.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作。鞏固全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，持續(xù)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)。著力在民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善保障、民族文化繁榮、干部人才培養(yǎng)、民主法制建設(shè)、民族關(guān)系和諧、創(chuàng)建和諧寺觀教堂等方面開(kāi)展示范創(chuàng)建，在全州農(nóng)村和社區(qū)推廣民族團(tuán)結(jié)公約。推進(jìn)各民族共有共享的“四個(gè)家園”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建工程，打造有特色、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境好、民富村美人和諧的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村鎮(zhèn)典型，形成以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建格局。

    六、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢生態(tài)安全屏障

    全面貫徹“兩山”理論，積極探索“兩山”理論轉(zhuǎn)換路徑，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，緊緊抓住建設(shè)“美麗中國(guó)”“中國(guó)最美麗省份”重要機(jī)遇，圍繞生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美的目標(biāo)，落實(shí)“三線一單”，鞏固提升迪慶州作為青藏高原東南緣生態(tài)安全屏障的重要地位，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，努力爭(zhēng)當(dāng)云南建設(shè)生態(tài)文明排頭兵的模范。

    17.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理保護(hù)，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，實(shí)施國(guó)土綠化、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)整治、生物多樣性保護(hù)等行動(dòng)，加大濕地及草原保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與地質(zhì)災(zāi)害防治，增強(qiáng)全州生態(tài)服務(wù)功能和綠色屏障作用。實(shí)施納帕海流域綜合保護(hù)工程，將納帕海建設(shè)為高原涉藏地區(qū)“山水林田湖草”生命共同體的示范區(qū)。加快生態(tài)文明制度建設(shè)，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。積極參與金沙江（長(zhǎng)江上游）流域、瀾滄江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立與項(xiàng)目實(shí)施，完善森林、濕地、草原的補(bǔ)償機(jī)制，并將國(guó)土調(diào)查新增面積納入補(bǔ)償范圍，提高草獎(jiǎng)、林補(bǔ)政策實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取中央和省加大對(duì)全州生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，繼續(xù)實(shí)施和完善生態(tài)護(hù)林員制度，調(diào)動(dòng)各方參與生態(tài)保護(hù)的積極性。

    18.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。繼續(xù)開(kāi)展污染防治行動(dòng)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和“7個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”。全面落實(shí)排污許可制，健全完善污染源監(jiān)管體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)控污染排放，加大柴油貨車(chē)污染治理。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染治理。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

    19.推行綠色低碳發(fā)展方式。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”，以最美城市、最美集鎮(zhèn)、最美村莊、最美家庭“四美”創(chuàng)建為載體，全面凝聚綠色共識(shí)，提高全民生態(tài)文明意識(shí)，大力促進(jìn)全社會(huì)形成環(huán)保、節(jié)儉、健康的綠色生活方式。強(qiáng)化綠色發(fā)展的金融、價(jià)格、人才等服務(wù)支撐。推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。

    20.提高資源利用效率。全面落實(shí)能源、水、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”制度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)自然資源集約節(jié)約利用，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律制度，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記，落實(shí)國(guó)家推行的排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)交易。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)污水、固體廢棄物、城市餐廚廢棄物、建筑垃圾等資源再利用和無(wú)害化處理。加強(qiáng)塑料、汽車(chē)、玻璃瓶等廢棄物回收和資源化利用水平，支持居民大件耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代回收利用。實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合。開(kāi)展礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)和綜合利用，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和礦產(chǎn)資源深加工。大力推廣垃圾分類(lèi)，加快相應(yīng)的垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理等設(shè)施建設(shè)。

    七、加快現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

    綜合考慮人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)空間布局等，統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，全面增強(qiáng)交通、水利、能源、信息、物流及新型基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，為迪慶州的長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    21.加快現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。著力推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，著力打造大香格里拉旅游環(huán)線和區(qū)域性綜合交通樞紐，構(gòu)建公路、鐵路、民航和綜合交通樞紐融合發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。重點(diǎn)推進(jìn)德欽、維西兩縣高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)全州各縣市實(shí)現(xiàn)高速公路互聯(lián)互通。構(gòu)建“一縱一橫”“四條互聯(lián)互通”高速公路主網(wǎng)架，形成以高速公路網(wǎng)為骨架，以干線公路網(wǎng)為支撐，以農(nóng)村公路網(wǎng)為基礎(chǔ)的公路網(wǎng)絡(luò)體系。全力推進(jìn)滇川藏大通道建設(shè)，啟動(dòng)相鄰州市、縣市高速公路互聯(lián)互通工程，全面完成農(nóng)村公路補(bǔ)短強(qiáng)基工程，逐步實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)。實(shí)現(xiàn)麗香鐵路建成通車(chē)，積極推進(jìn)滇藏鐵路、香格里拉市城市軌道交通前期工作，積極推進(jìn)香西、維蘭鐵路建設(shè)前期研究。提升航空與旅游融合發(fā)展能力和水平，推進(jìn)香格里拉機(jī)場(chǎng)五期改擴(kuò)建，加快維西機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。加快推進(jìn)香格里拉機(jī)場(chǎng)航空口岸申報(bào)和建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)口岸正式開(kāi)放。以金沙江、瀾滄江航道為重點(diǎn)，加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)。合理布局客運(yùn)樞紐，完善郵政、快遞物流體系。

    22.加快現(xiàn)代水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)，統(tǒng)籌水資源供需平衡，加強(qiáng)供水安全、防汛抗旱、水資源保護(hù)和河湖健康體系、農(nóng)業(yè)高效增產(chǎn)的灌排水體系建設(shè)，建立節(jié)水、防污與治污型社會(huì)，加強(qiáng)智慧水利建設(shè)，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和高效利用。

    23.加快能源保障網(wǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮迪慶州水能資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“兩江”水電開(kāi)發(fā)。著力打造安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)，增強(qiáng)水電對(duì)外輸送保障能力以及就地消納綜合能力，建設(shè)瀾滄江上游電力及地方電力并網(wǎng)外送通道。加強(qiáng)熱源能力建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)與支線互聯(lián)互通，鼓勵(lì)因地制宜采用天然氣取暖。推進(jìn)集中供暖，進(jìn)一步提高覆蓋面。加快推動(dòng)新能源車(chē)充電、換氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    24.加快綜合物流體系建設(shè)。依托滇川藏交通體系和區(qū)域聯(lián)通的航空網(wǎng)，推動(dòng)物流通道和貨運(yùn)場(chǎng)站、冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高空中和陸路通道綜合效率，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，著力打造迪慶現(xiàn)代物流集散中心。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，實(shí)現(xiàn)村級(jí)快遞站點(diǎn)全覆蓋。

    25.加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體”的原則，建用并舉、以用促建，以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展5G等新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和擴(kuò)容提速，構(gòu)建高速泛在新網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)迪慶大數(shù)據(jù)中心，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療、教育、應(yīng)急、環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)字化應(yīng)用。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)香格里拉市建設(shè)“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)，加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)”“智慧農(nóng)業(yè)”“智慧旅游”建設(shè)。

    八、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

    堅(jiān)持“兩型三化”發(fā)展方向，圍繞全省世界一流“三張牌”和萬(wàn)億級(jí)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，積極融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，發(fā)展壯大文化旅游、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色礦業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

    26.打造4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)，按照“國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化”發(fā)展理念，推進(jìn)精品景區(qū)提檔升級(jí)，發(fā)展文化旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，完善文化旅游配套設(shè)施，推動(dòng)民族文化與旅游融合發(fā)展，提升文化旅游服務(wù)能力，提升世界的香格里拉品牌影響力，打造大滇西旅游環(huán)線先行示范區(qū)、大香格里拉生態(tài)文化旅游輻射功能區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，打造世界著名旅游目的地。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮迪慶立體氣候、生物資源等優(yōu)勢(shì)，按照全省打造世界一流“綠色食品牌”和“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”的要求，圍繞高原特色農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)迪慶高原特色農(nóng)業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向發(fā)展。做精做強(qiáng)中藥材、食用菌、葡萄、青稞、藜麥、蔬菜、花卉、木本油料、特色畜禽等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值，打造高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值的精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“區(qū)域公共品牌＋產(chǎn)品品牌＋企業(yè)品牌”三位一體的品牌系列，全面提升迪慶綠色食品牌的美譽(yù)度和影響力。綠色能源產(chǎn)業(yè)，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)水電和新能源產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)清潔能源基地建設(shè)，推進(jìn)“以電代柴”行動(dòng)和既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色建筑，加大天然氣綜合利用，推廣新能源汽車(chē)，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣能，把迪慶建成“云電外送”重要基地。綠色礦業(yè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù)、合理開(kāi)采、綜合利用”的原則，推進(jìn)礦山資源整合和綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)礦業(yè)鞏固提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施環(huán)保、高效、高附加值的礦業(yè)加工建設(shè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用效益。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源探測(cè)和管控。探索建立“電礦結(jié)合”機(jī)制，有效解決電力供需矛盾。

    27.加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮迪慶在生物醫(yī)藥方面的資源稟賦，構(gòu)建以現(xiàn)代生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)為主要載體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快民族醫(yī)藥研發(fā)、藥材開(kāi)發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)和藥品注冊(cè)，研制開(kāi)發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型藥物產(chǎn)品及保健品，提升中藏藥制劑生產(chǎn)能力。做大做強(qiáng)一批以中藏醫(yī)藥為主的生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)和品牌?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，以提高物流效率，降低物流成本為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化物流業(yè)布局，構(gòu)建“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)冷鏈物流、智慧物流、電商物流等業(yè)態(tài)加快發(fā)展，引導(dǎo)郵政、快遞等各類(lèi)物流業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，推動(dòng)物流業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育壯大物流企業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)與物流業(yè)融合發(fā)展。其它產(chǎn)業(yè)，以節(jié)能、環(huán)保和資源再生利用為重點(diǎn)，積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色能源、綠色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展；發(fā)展醫(yī)療、護(hù)理、健康養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)、中藏醫(yī)藥、健康文化等健康服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢中介、法律服務(wù)等，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展；加快發(fā)展文化體育、家政物業(yè)等，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化特色化發(fā)展；鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式創(chuàng)新，提高服務(wù)水平。

    九、提升城鎮(zhèn)帶動(dòng)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

    推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以“美麗縣城”“特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)建為引領(lǐng)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè)、人口功能，提升城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

    28.建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系和監(jiān)督體系。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)性作用，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，提升國(guó)土空間利用效率和自然資源利用水平。綜合考慮人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，以規(guī)劃為引領(lǐng)，增強(qiáng)縣（市）中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、民生安全等方面的功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，延續(xù)歷史文脈、加強(qiáng)風(fēng)貌管控，突出地域特色。

    29.優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。構(gòu)建以香格里拉城區(qū)為核心，德欽縣城、維西縣城、香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重要支撐，輻射周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展形態(tài)。按照“干凈、宜居、特色、智慧”內(nèi)涵要求，推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)。緊扣七大要素，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)金江、上江、奔子欄等城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，適時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

    30.提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平。推進(jìn)城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施市政道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施“暖入戶、樹(shù)進(jìn)城、河變湖、網(wǎng)入地、氧入室”工程，優(yōu)化人居環(huán)境，積極推進(jìn)老舊小區(qū)與棚戶區(qū)改造，提升市容環(huán)境管理、市政綠化養(yǎng)護(hù)、城市公共基礎(chǔ)服務(wù)，提升城鎮(zhèn)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平，不斷改善城鎮(zhèn)形象和發(fā)展環(huán)境。

    31.完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)要素雙向流動(dòng)和公共資源合理配置。落實(shí)戶籍制度改革措施，推進(jìn)居住證制度與戶籍制度并軌。充分維護(hù)和保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的各項(xiàng)權(quán)利，與城鎮(zhèn)居民同等享有醫(yī)保、社保、就業(yè)、教育、住房保障等各項(xiàng)權(quán)益。完善“人地錢(qián)”掛鉤政策，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地等政策掛鉤。

    十、鞏固脫貧成果，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

    堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村要素支撐，打造美麗宜居鄉(xiāng)村，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。

    32.鞏固提升脫貧成果。堅(jiān)持脫貧摘帽“四不摘”“三不減”要求，探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，做好脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持扶志和扶智相結(jié)合，增強(qiáng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商技能。不斷推進(jìn)就業(yè)扶貧提升、生態(tài)扶貧提升、相對(duì)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)提升、相對(duì)貧困村提升等。建立易地搬遷移民綜合保障體系，探索易地搬遷土地資源整合模式，保障“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、可融入”。

    33.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)?？茖W(xué)編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，強(qiáng)化品牌建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)牧科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展冷鏈物流。大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)。補(bǔ)齊農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)“一縣一業(yè)”示范建設(shè)，建設(shè)一批小而精、特而美的示范村鎮(zhèn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)展特色食品、特色手工業(yè)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，完善餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物等服務(wù)功能。壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提供勞務(wù)輸出精準(zhǔn)服務(wù)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。全面實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

    34.深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革。積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用，嚴(yán)格宅基地管理。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革和集體林權(quán)制度、草原承包經(jīng)營(yíng)制度改革。逐步建立農(nóng)業(yè)灌溉用水控制和定額管理制度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。積極推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村建設(shè)。

    35.加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族文化為核心，以鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，建設(shè)鄰里守望、誠(chéng)信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。著力保護(hù)利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，傳承發(fā)展優(yōu)秀民族文化，重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)。健全公共文化服務(wù)體系，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，培育壯大鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。

    36.推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。促進(jìn)自治法治德治有機(jī)結(jié)合，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村善治格局。構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，健全農(nóng)村基層服務(wù)體系，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。   

    十一、深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力   

    圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，不斷深化改革。服務(wù)和融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，立足面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全面融入新發(fā)展格局。

    37.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，完善法律環(huán)境和政策體系，積極幫助個(gè)體工商戶解決租金、稅費(fèi)、社保等方面難題。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，深化預(yù)算管理制度改革，落實(shí)稅制改革舉措，健全政府債務(wù)管理制度，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)資本投資。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，深化政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能。大幅放寬重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法平等保障各類(lèi)市場(chǎng)主體各項(xiàng)權(quán)益，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，打造法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

    38.提升合作開(kāi)放水平。強(qiáng)化與毗鄰州市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化與昆明、曲靖、玉溪等州市合作，積極融入和推動(dòng)滇西及滇中區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)大滇西旅游環(huán)線建設(shè)。拓展與省外區(qū)域合作，積極融入大香格里拉旅游環(huán)線、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，加強(qiáng)與西藏和四川等地區(qū)合作，拓展與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的合作。加強(qiáng)與對(duì)口幫扶城市的交流合作。

     39.擴(kuò)大深化對(duì)外開(kāi)放。積極推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大綠色食品出口，積極推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)品出口，培育一批迪慶特色外貿(mào)產(chǎn)品品牌。培育各類(lèi)進(jìn)出口主體，促進(jìn)重要物資消費(fèi)品、生產(chǎn)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)口。推動(dòng)旅游、民族文化、醫(yī)藥、餐飲等服務(wù)業(yè)出口。推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。促進(jìn)企業(yè)合理有序開(kāi)展境外投資活動(dòng)。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”戰(zhàn)略，借助中緬經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，積極開(kāi)展與南亞?wèn)|南亞國(guó)家的合作，加強(qiáng)州市及縣區(qū)各級(jí)別的友好城市對(duì)接，促進(jìn)民族文化國(guó)際交流交往，積極拓展各層級(jí)、多領(lǐng)域交流合作。不斷提升香格里拉口岸機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力。建設(shè)國(guó)際松茸交易中心。

     40.加大招商引資力度。深化招商引資體制改革，改善招商引資政策環(huán)境。做好招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)對(duì)接和服務(wù)保障工作，提高招商引資全過(guò)程的服務(wù)保障水平。聚焦迪慶重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，做好項(xiàng)目策劃包裝推介，面向滇中、成渝和東部發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接招商，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目和知名企業(yè)。舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及招商項(xiàng)目推介會(huì)，依托中國(guó)——南亞博覽會(huì)等知名展會(huì)，積極開(kāi)展特色商品展銷(xiāo)和招商推介。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極吸引優(yōu)質(zhì)外資，擴(kuò)大外商投資規(guī)模。

     十二、補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，提升民生保障水平

     把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的目標(biāo)，圍繞解決相對(duì)貧困問(wèn)題，加快補(bǔ)齊短板、擴(kuò)大供給、提升質(zhì)量，著力推進(jìn)覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提升民生保障水平，不斷滿足多樣化民生需求，增強(qiáng)全州人民的獲得感、幸福感、安全感。

     41.優(yōu)先發(fā)展教育。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，注重城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源布局一體化發(fā)展，推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育向更高水平普及、更高質(zhì)量發(fā)展，提升迪慶教育發(fā)展水平。加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校體育美育教育，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。促進(jìn)基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡，加強(qiáng)學(xué)前教育普及和普惠發(fā)展，爭(zhēng)取實(shí)施學(xué)前三年免費(fèi)教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，加快普通高中擴(kuò)容提質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)普及高中階段教育。積極發(fā)展特殊教育。穩(wěn)步擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施“9＋3”免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，加快發(fā)展高等職業(yè)教育。加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)具有專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)能力的教師教育發(fā)展中心，增強(qiáng)教育信息化應(yīng)用能力。

     42.加快健康迪慶建設(shè)。聚焦薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板，完善醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制，提高全方位、全生命周期健康服務(wù)水平。完善衛(wèi)生健康體系建設(shè)，推進(jìn)州、縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善全州婦幼機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，強(qiáng)化婦幼保健能力。加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)水平。鞏固完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生人才，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提升基層醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加快中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)、藏醫(yī)藥并重，推進(jìn)中藏醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藏醫(yī)藥綜合服務(wù)能力。完善醫(yī)學(xué)緊急救援和重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治體系。實(shí)施職業(yè)健康、老年健康、全生命周期健康促進(jìn)行動(dòng)，繼續(xù)做好婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、采供血、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作，不斷提高公共衛(wèi)生均等化服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)人口監(jiān)測(cè)和家庭發(fā)展工作。落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)一批鄉(xiāng)村健身設(shè)施。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。加快體育旅游融合發(fā)展，發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)，打造一批有影響力的地方特色體育賽事活動(dòng)。

     43.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，促進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化等發(fā)展戰(zhàn)略的良性互動(dòng)、深度融合，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。推動(dòng)重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）、就業(yè)扶貧車(chē)間。提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，建設(shè)迪慶州公共實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。擴(kuò)大重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋。加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度。加快推動(dòng)全州人力資源市場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建，建設(shè)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)民工工資支付工作實(shí)名制信息化管理平臺(tái)建設(shè)。

     44.加強(qiáng)社會(huì)保障。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，建立全州統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，構(gòu)建工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)體系。穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助協(xié)調(diào)發(fā)展，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保補(bǔ)助水平以及農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，充分保障困難群眾基本生活。擴(kuò)大低保保障范圍，對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入社會(huì)救助范圍。加大城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和管理力度，解決好中低偏下收入群體住房困難，有效保障城鄉(xiāng)居民合理住房需求。完善養(yǎng)老服務(wù)體系。支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，加快建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、困境兒童及老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，發(fā)展慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)。健全退役軍人工作體系和保障制度，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。

     45.加快文化事業(yè)發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，積極挖掘豐富多彩的文化資源，全面提升香格里拉文化品牌的影響力。均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，優(yōu)化縣（市）公共文化服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)字文化服務(wù)和流動(dòng)文化服務(wù)，提高文化惠民工程的覆蓋面。抓好文化精品工程，扶持少數(shù)民族文化藝術(shù)精品創(chuàng)作，打造鍋莊、弦子、阿尺木刮等具有鮮明香格里拉文化內(nèi)涵的民族演藝精品。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，加強(qiáng)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地、展示點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)民族文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。培養(yǎng)鄉(xiāng)土民族文化能人和民族民間文化傳承人。全面繁榮發(fā)展新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、文學(xué)藝術(shù)等文化事業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。

     十三、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

     深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，推進(jìn)“數(shù)字迪慶”建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

     46.建立健全創(chuàng)新體系。建設(shè)創(chuàng)新型迪慶，整合優(yōu)化全州創(chuàng)新資源，強(qiáng)化科技與全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效對(duì)接，建立以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點(diǎn)的區(qū)域創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。提升科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用能力，開(kāi)展重大科技專(zhuān)項(xiàng)。提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)，加強(qiáng)急性高原反應(yīng)、珍稀瀕危特色藥用資源等人口與健康、資源與環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。培育壯大創(chuàng)新主體，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培植工程。柔性培養(yǎng)引進(jìn)一批高層次人才及技術(shù)創(chuàng)新骨干，培育州級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

     47.促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，構(gòu)建多層次、多元化區(qū)域創(chuàng)業(yè)格局。建設(shè)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間和“星創(chuàng)天地”。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，探索建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)失敗者保障機(jī)制。實(shí)施“創(chuàng)新聯(lián)盟行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新主體之間的融通發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)資本投資初創(chuàng)期、種子期科技型中小企業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)升級(jí)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)較好的縣（市）、園區(qū)、科研院所和企業(yè)等。優(yōu)化整合各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)資源共享。提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，推動(dòng)科研人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良性循環(huán)。大力實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)”，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。依托“云嶺職工素質(zhì)建設(shè)工程”，引導(dǎo)廣大職工積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。將退役軍人納入職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實(shí)施體系。建設(shè)以少數(shù)民族文化和文化創(chuàng)意等為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與減貧工作結(jié)合，組織發(fā)展手工藝品生產(chǎn)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

     48.推進(jìn)“數(shù)字迪慶”建設(shè)。圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字云南和智慧社會(huì)建設(shè)，以資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，大力推進(jìn)“數(shù)字迪慶”建設(shè)。實(shí)施“云上云”行動(dòng)與“數(shù)字政府”建設(shè)，建設(shè)覆蓋全州、云網(wǎng)合一（云數(shù)據(jù)中心＋高速網(wǎng)絡(luò)）的“公共云”，謀劃推進(jìn)全州人口、法人、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、自然資源、電子證照“五朵云”建設(shè)，加快5G通信網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)建設(shè)和數(shù)字政府建設(shè)。升級(jí)改造全州網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)支撐體系，形成“數(shù)字迪慶”政務(wù)服務(wù)能力。加快實(shí)施“萬(wàn)企上云上平臺(tái)”專(zhuān)項(xiàng)。推廣綠色產(chǎn)品電子身份證，擴(kuò)大孔雀碼“一品一碼”防偽溯源應(yīng)用范圍。推進(jìn)“一部手機(jī)”系列運(yùn)行。推進(jìn)智慧旅游、智慧能源、智慧物流發(fā)展，加快發(fā)展新零售、“無(wú)接觸”消費(fèi)、在線醫(yī)療等新業(yè)態(tài)。積極建設(shè)智慧迪慶與數(shù)字鄉(xiāng)村。

     十四、加強(qiáng)社會(huì)治理，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

     毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、自治基礎(chǔ)作用、法治保障作用、德治先導(dǎo)作用，推動(dòng)高水平長(zhǎng)治久安。

     49.全面推進(jìn)依法治州。堅(jiān)持依法治州、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，全面推進(jìn)法治迪慶、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同推進(jìn)的法治體系建設(shè)格局，為推動(dòng)迪慶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。建設(shè)法治政府，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系和科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立政府權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加大食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。提升司法質(zhì)量、效率、公信力。推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，全面推進(jìn)落實(shí)“八五普法”，加大全民普法力度，完善法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度。加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，提高全社會(huì)誠(chéng)信水平。

     50.健全長(zhǎng)治久安的社會(huì)治理體系。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，立足國(guó)家整體安全，完善重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作統(tǒng)籌機(jī)制。始終堅(jiān)定不移開(kāi)展反分裂反滲透斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力等的滲透和分裂破壞活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。加強(qiáng)安全裝備和專(zhuān)業(yè)力量建設(shè)，健全國(guó)家安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)軍民融合發(fā)展。

     十五、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐

     實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，強(qiáng)化人才培養(yǎng)補(bǔ)短板，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為建設(shè)新時(shí)代新迪慶提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

     51.大力開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才開(kāi)發(fā)力度。在農(nóng)業(yè)科技、旅游、能源資源、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、生物技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息、金融財(cái)會(huì)、現(xiàn)代商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)引進(jìn)緊缺專(zhuān)門(mén)人才。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、民族宗教管理、政法、宣傳思想文化等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開(kāi)發(fā)急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、具有較高科學(xué)人文素質(zhì)和創(chuàng)新能力的少數(shù)民族骨干人才。

     52.統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施黨政人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才六類(lèi)人才培養(yǎng)工程，形成人才集聚效應(yīng)。推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。

     53.創(chuàng)新人才工作機(jī)制。遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持黨管人才原則，完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，提升全州人才管理服務(wù)能力，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。改進(jìn)人才管理方式，健全人才市場(chǎng)體系，推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)，建立人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策。

     十六、堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗

     堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

     54.加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面從嚴(yán)管黨治黨，落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任和班子成員一崗雙責(zé)，發(fā)揮黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。

     55.推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，加強(qiáng)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善統(tǒng)戰(zhàn)工作，健全同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)少數(shù)民族事業(yè)建設(shè)，完善新時(shí)代僑務(wù)工作。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制。

     56.統(tǒng)籌要素保障。各縣市、各部門(mén)要緊緊圍繞規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)定位，明確政策導(dǎo)向，強(qiáng)化制度保障，統(tǒng)籌土地、資金、人才等要素保障，完善財(cái)稅、金融、用地、環(huán)保、改革、人才、民生等方面的政策措施，加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)和配合，形成強(qiáng)大政策合力，保障規(guī)劃綱要實(shí)施。

     57.完善規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，按照黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委十屆十一次全會(huì)部署，結(jié)合《建議》確定的指導(dǎo)思想、重要原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，制定迪慶州“十四五”規(guī)劃綱要和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成以“十四五”規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、部門(mén)規(guī)劃、年度計(jì)劃等為支撐的規(guī)劃體系，引領(lǐng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估機(jī)制，提升規(guī)劃執(zhí)行力和落實(shí)力。

     實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，前景光明，任務(wù)繁重。全州廣大黨員、干部和各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命，勇于?dān)當(dāng)、努力拼搏，奮力推進(jìn)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的新時(shí)代新迪慶建設(shè)，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的迪慶篇章！