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迪慶州人民政府工作報告 摘登

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2021-01-10 10:43:48

——2021年1月9日在迪慶州第十三屆人民代表大會第六次會議上

2020年工作回顧



? 經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長

預計,全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值260億元,同比增長5.5%;完成固定資產(chǎn)投資總額(不含農(nóng)戶)252億元,增長10%;完成一般公共預算收入15億元,增長6.4%;完成社會消費品零售總額68.3億元,下降4.5%;完成城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入38984元,增長4.5%;完成農(nóng)村常住居民人均可支配收入10249元,增長8.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);單位GDP能耗下降5.7%;主要經(jīng)濟指標基本完成年度目標任務。



? 疫情防控扎實有效

依法啟動疫情防控應急預案,嚴格落實疫情防控措施,保持了零確診、零疑似、零無癥狀感染的良好態(tài)勢,為恢復正常的生產(chǎn)生活秩序奠定了堅實的基礎。積極推進復工復產(chǎn)工作,全面落實援企穩(wěn)崗、貸免扶補、物價補貼、慰問資助等政策措施,重點項目、工業(yè)企業(yè)、景點景區(qū)、住宿餐飲等相繼實現(xiàn)復工復產(chǎn),促進了經(jīng)濟社會秩序的有序恢復。



? 脫貧攻堅成果顯著

聚焦“兩不愁三保障”標準,緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié),深入實施脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)以及“三個百日行動”。投入扶貧資金31.6億元,實施各類扶貧項目4427個,產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧等工程有序推進。國家抽檢、省級評估、脫貧普查等脫貧驗收工作順利完成。維西縣實現(xiàn)脫貧摘帽,脫貧攻堅取得決定性成就。



? 基礎設施不斷強化

麗香鐵路進入軌道鋪設階段,香格里拉火車站建設穩(wěn)步推進。香麗高速公路主體工程基本完成,香格里拉機場四期改擴建、香格里拉口岸機場建設全面完成,維西到蘭坪的二級公路建成通車。香格里拉旅游東環(huán)線、香格里拉城區(qū)到大雪山、香格里拉益松到五境、維西到巨甸等4條二級公路和瀾滄江江西公路、德巴公路、羊拉公路、奔其公路、德貢公路孔雀山隧道、禮仁大橋、江東大橋等交通項目加快建設。托巴電站、藏東物流中心、香格里拉畢桑谷水庫、德欽忠太水庫、維西拉多閣水庫等重點項目穩(wěn)步推進。全年共爭取上級補助資金和債券資金147億元。



? 特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進

香格里拉牦牛、德欽葡萄、維西中藥材“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。鞏固和新建木本油料、中藥材、葡萄、青稞、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地136萬畝,發(fā)展牦牛、生態(tài)豬、土雞等特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場154個,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體690個,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織190個。預計,第一產(chǎn)業(yè)完成增加值16.9億元,增長5%。文化旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升。加快香格里拉月光城特色小鎮(zhèn)、梅里雪山攝影小鎮(zhèn)、巴拉格宗特色小鎮(zhèn)、臘普神川生態(tài)文旅小鎮(zhèn)和交通沿線旅游基礎設施等重點項目建設,塔城景區(qū)基礎設施項目開工建設。加大旅游宣傳推介力度,穩(wěn)步推進文化旅游行業(yè)復工復產(chǎn),成功舉辦香格里拉文化旅游月活動,文化旅游市場活力逐步恢復。預計,全州接待游客844.8萬人次。新開通廣州到迪慶到拉薩等航線,迪慶機場旅客吞吐量達37萬人次。金融、保險、通信等服務業(yè)健康發(fā)展,人民幣各項貸款余額305.7億元,增長21.4%。預計,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值142.1億元,增長2%。工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。預計,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值101億元,增長8.8%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。



? 生態(tài)建設力度加大

香格里拉城區(qū)、德欽縣城供暖項目穩(wěn)步推進,維西縣城供暖項目開工建設。加大草原濕地、城市面山等重點區(qū)域的生態(tài)修復力度,礦山石場、地質災害等治理工作扎實有效。兌現(xiàn)生態(tài)補償資金1.02億元。大力開展全民義務植樹活動。穩(wěn)步推進新型建筑材料替代傳統(tǒng)木材建房工作。土地市場亂象得到有效遏制。全面推進“河長制”,落實長江禁漁工作,生態(tài)建設扎實推進。



? 民生保障更加有力

認真落實各項減稅降費政策,預計,全年減免各項稅收3.5億元。強化校園安全管理,啟動迪慶州民族中學改擴建工程,教育教學質量穩(wěn)步提升。加快迪慶州人民醫(yī)院、迪慶州傳染病醫(yī)院、香格里拉市人民醫(yī)院、德欽縣第二人民醫(yī)院等基礎設施建設,州人民醫(yī)院體檢中心投入使用。大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,開發(fā)公益性崗位1654個,選聘生態(tài)護林員16946人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5405人。開展農(nóng)村勞動力培訓3.2萬人次,轉移就業(yè)農(nóng)村勞動力12.3萬人次。兌現(xiàn)社會救助資金2.5億元,惠及困難群眾10.7萬人次。全面完成第七次人口普查登記工作。



? 城鄉(xiāng)面貌明顯改善

加快推進老舊小區(qū)改造提升、棚戶區(qū)改造、市政道路管網(wǎng)、公共停車場等市政基礎設施和農(nóng)房抗震改造工程建設。香格里拉城區(qū)東外環(huán)公路、環(huán)城北路、奶粉廠片區(qū),德欽縣城,維西縣城等一批市政項目開工建設。持續(xù)推進“河變湖、樹進城”工程。認真開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”,全州城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步提升。



? 社會大局和諧穩(wěn)定

深入推進平安迪慶、法治迪慶建設,社會治理能力不斷提高。旗幟鮮明地開展反分裂、反滲透斗爭,全力維護和諧穩(wěn)定的良好局面。全面貫徹落實黨的民族宗教政策,積極引導宗教與社會主義社會相適應,成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范州。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊一切危害群眾生命、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,努力為各族群眾創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。深入開展法律“七進”活動,順利完成“七五”普法任務。切實加大安全生產(chǎn)、森林防火、消防救援、食品藥品等領域的安全管理,社會大局保持和諧穩(wěn)定。

“十三五”時期工作成效

★經(jīng)濟綜合實力再上新臺階★

全州地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的161億元增長到2020年的260億元,年均增長9.6%;人均生產(chǎn)總值達6.5萬元,年均增長8.7%;固定資產(chǎn)投資總額(不含農(nóng)戶)年均增長11.9%;公共預算收入年均增長10.6%;社會消費品零售總額年均增長7.6%;人民幣各項貸款余額年均增長12.5%。各項經(jīng)濟指標都保持了良好增長態(tài)勢,經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益不斷提高。



★脫貧攻堅工作取得新勝利★

全州納入貧困人口管理的人數(shù)從2015年的7.4萬人下降到2020年的動態(tài)清零,歷史性消除了絕對貧困;貧困發(fā)生率從25%下降為零。累計投入扶貧資金突破100億元,實施扶貧項目1.3萬個,貧困群眾的吃穿住行、義務教育、基本醫(yī)療和住房安全得到了有效保障,農(nóng)村水、電、路、衛(wèi)生室、幼兒園、活動場所等基礎設施實現(xiàn)歷史性跨越,全州如期實現(xiàn)整州脫貧。



★特色產(chǎn)業(yè)建設有了新提升★

全州第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6.5%。高原特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,培育龍頭企業(yè)66家、農(nóng)民專業(yè)合作社3098家、科技型中小企業(yè)73家,獲得“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證107個,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎不斷鞏固。工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,積極推進工業(yè)企業(yè)集聚化發(fā)展,進駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)達55家,香格里拉華致酒行成功上市。電礦產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,全州發(fā)電量達107億千瓦時,普朗銅礦等企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。民營經(jīng)濟加快發(fā)展,經(jīng)濟增加值突破110億元。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,普達措國家公園改革試點工作成效明顯,特色小鎮(zhèn)、旅游觀景臺等項目加快建設,香格里拉市、德欽縣被認定為首批省級全域旅游示范區(qū),累計接待國內(nèi)外游客1億人次,是“十二五”的2.2倍,香格里拉旅游品牌影響力進一步提升。商貿(mào)物流業(yè)有序發(fā)展,全州物流企業(yè)達248家,農(nóng)村電商實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。



★基礎設施建設實現(xiàn)新跨越★

全州實施重點項目809項,累計完成固定資產(chǎn)投資1366億元。尼西到塔城二級公路、維西到蘭坪二級公路、里底電站、烏弄龍電站、小中甸水庫等一批重點項目相繼建成。全州公路里程從2015年的5741公里增加到2020年的8488公里,水電裝機容量從139萬千瓦增加到405萬千瓦,水庫容量從2346萬立方米增加到1.8億立方米,行政村道路硬化、寬帶網(wǎng)絡、移動4G網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。



★生態(tài)文明建設得到新推進★

深入實施藍天、青山、綠水、凈土四大行動,持續(xù)推進生態(tài)保護和生態(tài)建設工程,累計完成營造林179萬畝,全州供暖面積從2015年的10萬平方米增加到2020年的120萬平方米,森林覆蓋率從2015年的73.9%提高到2020年的76.6%。認真開展“三線一單”編制工作,圓滿完成第二次全國污染源普查工作。嚴格執(zhí)行節(jié)能減排約束性指標,單位GDP能耗累計下降19%。深入推進生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建工作,香格里拉市、維西縣被列為國家生態(tài)綜合補償試點縣,維西縣被評為省級生態(tài)文明建設示范縣。德欽縣城地質災害治理、納帕海流域綜合治理工作取得積極進展。



★深化改革釋放發(fā)展新活力★

積極推進行政審批和放管服改革,累計取消行政審批事項356項、行政權力事項23項,政務服務質量和效率不斷提高,營商環(huán)境進一步優(yōu)化。全面完成政府機構改革、財政預算改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村土地經(jīng)營權確權登記等改革任務,教育綜合改革、公務用車改革、普惠金融改革穩(wěn)步推進。深入實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動,新增市場主體6175戶。對外開放成效明顯,東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶向全方位合作轉變,與麗江、怒江、甘孜、昌都等周邊地區(qū)的合作交流不斷深化。深入開展招商引資活動,累計引進州外企業(yè)17家,到位資金641億元。



★城市建設管理展現(xiàn)新成效★

全州城鎮(zhèn)化率從2015年的31.1%提高到2020年的38%。建成污水管網(wǎng)166公里、市政道路78公里、公共廁所122個、公園(廣場)19個,城鎮(zhèn)新增綠地面積6189畝、新增停車位3160個。迪慶州規(guī)劃館、龍?zhí)逗由鷳B(tài)濕地公園、香巴拉生態(tài)濕地公園、納赤河公園、紅太陽廣場等一批公園場館先后建成,香格里拉市、維西縣成功創(chuàng)建省級園林城市,香格里拉市被命名為云南首批“美麗縣城”。各縣市、開發(fā)區(qū)主要街道立面包裝、燈光亮化等工程全面完成,城市面貌煥然一新。



★保障和改善民生彰顯新作為★

州財政用于民生的支出累計達586億元,占財政總支出的比重達83%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2015年的2.7萬元增長到2020年的3.9萬元,年均增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入從6487元增長到1萬元,年均增長10%。教育事業(yè)全面發(fā)展,在全省率先實現(xiàn)14年免費教育。公共醫(yī)療服務能力穩(wěn)步提高,州人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院。深入實施就業(yè)優(yōu)先政策,累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)18萬人次。社會保障體系不斷健全,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保覆蓋率達99.3%,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率達100%。住房保障能力持續(xù)增強,累計完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造1.2萬戶。公共文化和體育服務能力明顯提升,香格里拉劇院、迪慶州游泳館等一批公共文化體育活動場所建成投入使用。此外,軍轉安置、擁軍優(yōu)撫、雙擁共建工作取得新成績,工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團工作呈現(xiàn)新氣象,科技、統(tǒng)計、地方志、公積金、外事、氣象等工作有了新進步,機關事務、駐外機構等規(guī)范化管理取得新成效,老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)邁上新臺階。



2021年工作安排

2021年全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標


地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,固定資產(chǎn)投資增長6%左右,一般公共預算收入增長3%左右,社會消費品零售總額增長5%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%左右,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率按省下達目標執(zhí)行、單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達的目標以內(nèi)。


?奮力抓好項目建設,加快補齊基礎設施短板

    加快項目建設進度。

    注重項目謀劃儲備。

    做實項目前期工作。



?奮力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打牢高質量發(fā)展的基礎

    大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。

    加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

    積極發(fā)展新型工業(yè)。



?奮力抓好生態(tài)保護,爭當生態(tài)文明建設排頭兵

    全力保護生態(tài)環(huán)境。

    持續(xù)強化生態(tài)建設。

    深入推進生態(tài)治理。



?奮力抓好城鎮(zhèn)建設,提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

    堅持規(guī)劃引領。

    建設美麗城鎮(zhèn)。

    提升管理水平。



?奮力抓好鄉(xiāng)村振興,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

    完善農(nóng)村基礎設施。

    發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

    改善農(nóng)村人居環(huán)境。



?奮力抓好深化改革,打造優(yōu)質高效營商環(huán)境

    邁出改革新步伐。

    打造營商新環(huán)境。

    構建開放新格局。



?奮力抓好民生改善,提升各族群眾幸福指數(shù)

    著力推動教育振興。

    加快建設健康迪慶。

    扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    切實加強社會保障。



?奮力抓好社會治理,確保社會大局和諧穩(wěn)定

堅決維護社會穩(wěn)定大局。

全面加強民族宗教工作。

切實防范公共安全風險。



責任編輯:卓瑪拉初
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