●陳義

    初冬時節(jié)，走進香格里拉市金江鎮(zhèn)的村村寨寨，到處空氣清新、環(huán)境宜人。整潔的村莊，一排排青瓦白墻的民房錯落有致，水泥硬化路延伸到家門口，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日新月異，各種富民產(chǎn)業(yè)異軍突起，百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，精準(zhǔn)扶貧工作的開展使金江鎮(zhèn)煥發(fā)出無限活力。

    傳承紅色革命精神凝聚脫貧奮進力量

    金江鎮(zhèn)脫貧攻堅相關(guān)資料顯示：該鎮(zhèn)2015年有建檔立卡貧困人口762戶2732人，貧困面廣、脫貧攻堅任務(wù)艱巨是該鎮(zhèn)面臨的最大難題。

    “脫貧攻堅是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，我們必須要把紅色革命精神轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的精神力量，繼承堅韌不拔、百折不撓、自強不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，譜寫好革命老區(qū)脫貧致富的華麗篇章?！苯鸾?zhèn)黨委書記蔡永鑫說。據(jù)悉， 1936年4月，中國工農(nóng)紅軍紅二、六軍團轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里、巧渡金沙江時，途經(jīng)金江鎮(zhèn)，在當(dāng)?shù)亓粝铝烁锩鸱N。1947年，中共滇西北地區(qū)工作委員會在當(dāng)?shù)亟⒘讼愀窭锢校ㄔ械榭h）第一個紅色政權(quán)——金江特區(qū)人民政府。此后，紅色革命火種在金江境內(nèi)薪火相傳，并不斷指引著后來人前行的步伐。

    “在脫貧攻堅路上沒有退路。”這是金江鎮(zhèn)黨委政府和駐村工作隊的共識。

    該鎮(zhèn)依托金江鎮(zhèn)豐富的紅色文化資源，堅持“把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，把紅色基因傳承好”的精神，著力打造了一批特色鮮明、示范性強的黨建品牌，并以此為載體不斷豐富黨建工作內(nèi)涵，延伸黨建工作覆蓋面，把“不勝不休”的紅軍精神充分運用到脫貧攻堅中，確保脫貧攻堅工作與黨建工作同部署同落實同推動。

    自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，金江鎮(zhèn)始終把堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治任務(wù)來抓，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，貧困戶、貧困村脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，通過實施五個“百日會戰(zhàn)”“決戰(zhàn)深度貧困，決戰(zhàn)全面摘帽”行動、“脫貧摘帽鞏固提升集中攻堅行動”“脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)”“決戰(zhàn)決勝百日總攻堅”“決勝脫貧攻堅百日提升行動”等，聚焦脫貧攻堅任務(wù)、鞏固脫貧成果，舉全鎮(zhèn)之力強力推進脫貧攻堅工作，在實踐中不斷補短板、抓弱項。按鎮(zhèn)級指揮部、村級指揮所的結(jié)構(gòu)，分別由鎮(zhèn)黨委書記、村黨總支書記任指揮長，形成五級書記抓扶貧的工作格局。充實一名副書記，一名副鎮(zhèn)長，扶貧專干6人，共計下派7批次駐村工作隊，244名駐村工作隊員，組建脫貧攻堅專業(yè)隊伍。在保障基本工作力量的同時，金江鎮(zhèn)秉承專項工作專項機構(gòu)的原則，適時組建相應(yīng)的專項或臨時機構(gòu)21個，整合全鎮(zhèn)各級干部職工、駐村工作隊力量，全力推動脫貧攻堅工作，確保各級黨委、政府安排的各項精準(zhǔn)扶貧政策落實。統(tǒng)籌16個掛包單位，建立副處級領(lǐng)導(dǎo)包村、副科級領(lǐng)導(dǎo)包組、干部包戶責(zé)任制并將具體工作落實到人。強化黨建促脫貧攻堅，各村村組干部劃片包干，明確責(zé)任，確保村組干部與掛包力量銜接到位。按照“決不弄虛作假、決不搞數(shù)字脫貧、決不搞形象工程、決不落下一戶一人”的原則，成立鎮(zhèn)級脫貧攻堅工作督查組，通過不定期督查、明查暗訪等，開展全面督查50余次，上報扶貧領(lǐng)域不作為信息36條，約談扶貧干部19人次。

    在紅色革命精神的指引下，金江鎮(zhèn)黨委政府和駐村工作隊帶領(lǐng)各族群眾，在脫貧攻堅路上，啃下了一個個“硬骨頭”，打了一場場漂亮的“翻身戰(zhàn)”，脫貧攻堅工作邁出了鏗鏘有力的步伐，交出了一份優(yōu)異的成績單：到2020年，剩余的34戶94名建檔立卡貧困人口全部達到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，該鎮(zhèn)實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧，貧困發(fā)生率為0；五年來，金江鎮(zhèn)貧困群眾的人均可支配收入從2015年底的2058.14元增長至2020年末的16527.21元，年平均增長率為140.60%。

    補齊基礎(chǔ)設(shè)施“短板”提升農(nóng)村人居環(huán)境

    昔日貧窮落后的村子發(fā)生了翻天覆地的變化，水泥衛(wèi)生路通到了各家門前，夜晚太陽能路燈扮靚了村莊，村容村貌整潔而美麗，一個個新時代新農(nóng)村猶如一顆顆璀璨的明珠鑲嵌在金沙江邊。

    記者在金江鎮(zhèn)吾竹村堆滿四組看到，5戶居住在山上的彝族群眾在各級黨委政府的幫助下，從山上搬到了山下，過上了盼望多年的安居生活。過去，這5戶村民一直居住在山上，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟來源單一，有“種一碗收一瓢”之說，經(jīng)濟收入大部分依靠販賣山上采集的野生藥材獲得， 收入有限，一直在貧困中掙扎。從前他們居住的地方?jīng)]有通公路，到村委會辦事、到街上販賣藥材都要在山里的羊場小道走半天時間才能到達，生活所需的物資只能靠人背馬馱。一袋水泥馱到家里成本超過300塊錢，由于房屋造價成本高，這5戶村民都住在“籬笆房”里。自該市開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，為了讓這5戶村民早日脫貧，經(jīng)過市、鎮(zhèn)兩級深入研究決定，讓這5戶村民通過搬遷實現(xiàn)安居夢、脫貧夢。該鎮(zhèn)成立了專門的工作組，挨家挨戶宣傳移民政策，充分調(diào)動他們的積極性與主動性，駐村干部實行“一對一”結(jié)對包戶，負(fù)責(zé)推進這5戶村民的移民搬遷工作，最終這5戶村民順利搬進了新家。

    搬進新家后，39歲的彝族婦女楊學(xué)芳激動不已，她說：“感謝黨委政府為我們修建了這么漂亮的房子，讓我們不用再為住房發(fā)愁，今后我們一定要自力更生，奮力脫貧奔小康。”

    車軸村村民王晉文一家也從半山腰搬進了馬路邊的新房。走進王晉文的新家，兩棟新建的房屋裝修時尚，打掃得干干凈凈的院子里栽種了色彩各異的花草。王晉文的妻子說：“以前，我家住在半山腰，破舊不堪，住得擁擠，搬進新房是我家三代人的心愿，但由于經(jīng)濟困難，一直建不起新房。精準(zhǔn)扶貧給我家?guī)砹藢崒嵲谠诘暮锰帯，F(xiàn)在我家實現(xiàn)了新房夢，家里通了自來水，修建了洗澡間、安裝了太陽能熱水器，實現(xiàn)了人畜分離，而且新房就建在公路邊，出行比以前方便多了?！?/p>

    從前，金江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，住房困難、飲水困難、出行困難等嚴(yán)重制約著群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，鎮(zhèn)黨委政府和掛包幫單位把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村扶貧工作的主要任務(wù)來抓。

    一組組數(shù)據(jù)展示了金江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效：2015年以來，圍繞“675”標(biāo)準(zhǔn)，金江鎮(zhèn)大力推進路、水、電、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、活動室等建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板并取得了明顯成效。投資3997.6萬元，完成進村進組道路硬化132.699公里，安裝防護欄57.296公里，通行政村道路硬化率達100%，通村民小組進組道路硬化率達100%，組內(nèi)道路硬化率達到97%。實施“四好農(nóng)村公路”管理制度，道路建后管理制度基本建立，群眾能夠自發(fā)修繕、維護入村入組道路并形成長效機制。投資4000萬元進行農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。2015年以來，投資2716.12萬元，建設(shè)10千伏電網(wǎng)58.978千米，建設(shè)0.4千伏線路74.431千米，實現(xiàn)10千伏以上動力電網(wǎng)全覆蓋，廣播電視覆蓋率達99%，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)整鎮(zhèn)覆蓋，網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋到行政村、行政村學(xué)校和衛(wèi)生室。投資3268.81萬元，完成7個行政村活動場所、89個村民小組活動場所建設(shè)和“村村響”設(shè)施全覆蓋，安裝了太陽能路燈3569盞并實現(xiàn)全鎮(zhèn)覆蓋。

    優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)布局拓寬群眾增收路徑

    “產(chǎn)業(yè)扶貧就是要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，讓群眾有長遠的致富路子?！苯鸾?zhèn)鎮(zhèn)長閔獻能說。

    走進新建村，昔日被群眾荒置的土地上，軟籽石榴樹、楊梅樹等連片成林，部分已經(jīng)進入掛果期，孕育著群眾致富增收的新希望。

    香格里拉市金農(nóng)生態(tài)養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人楊永健介紹，公司計劃在未來3年重點打造種植養(yǎng)殖基地17.33公頃，完成參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)基地建設(shè)，每年爭取培育至少30人以上的“新型農(nóng)民”。每年至少帶動群眾發(fā)展種植（軟籽、楊梅等）產(chǎn)業(yè)66.67公頃左右，力爭培育優(yōu)良種苗30萬株以上，最大化確保農(nóng)戶利益。努力建成3000立方米冷庫以及2000平方米包裝廠，實現(xiàn)產(chǎn)品深加工從而增加產(chǎn)品附加值。最終實現(xiàn)1333.33公頃以上的種植養(yǎng)殖規(guī)模，帶動農(nóng)戶800戶以上并確保帶動農(nóng)戶增收3000元以上的目標(biāo)，真正做到以產(chǎn)帶貧，真正讓群眾得到實惠。

    放眼車軸村田間地頭、荒坡野林，一批批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始興起，成為富民增收的聚寶盆，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開始成型。該村按照“長短結(jié)合、以短補長”的發(fā)展思路，成立了車軸村大澤綜合服務(wù)站，以“合作社+基地+農(nóng)戶+市場”的方式，聯(lián)合車軸村其他合作社輻射周邊農(nóng)戶，帶動農(nóng)戶種植辣椒40公頃、青花菜20公頃、西紅柿3.33公頃，帶動農(nóng)戶增收200余萬元；同時該村以招商形式引進貴州新仁縣阿藏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，借助“百萬造林”的大好時機，以訂單農(nóng)業(yè)形式推廣種植216.67公頃阿藏李子。同時，該村還借助得天獨厚的氣候和自然優(yōu)勢，推廣發(fā)展金鐵鎖、油牡丹等中藥材種植133.33公頃。

    “我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是在群眾中實現(xiàn)全覆蓋，我們要做到家家有產(chǎn)業(yè)，家家有收入。”車軸村委會主任饒毅信心滿滿地說。

    來到吾竹村的南素商貿(mào)有限責(zé)任公司，廠區(qū)里一派忙碌景象：10多名工人正忙著分揀、打包、入庫蔬菜。

    “以前我們種植傳統(tǒng)農(nóng)作物，沒有什么收入，現(xiàn)在在公司的帶動下種植蔬菜，收入增加了不少，而且還可以在家門口務(wù)工，我們的日子一天比一天好過了。”現(xiàn)年56歲的付彩惠高興地說。

    據(jù)公司負(fù)責(zé)人羅明仙介紹， 該公司是一家集蔬菜種植、加工、銷售為主的企業(yè)。今年，公司在全州范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)了73.33公頃土地，建設(shè)示范基地，打造出了金江蔬菜品牌，產(chǎn)品遠銷昆明、成都、廣州等省內(nèi)外地區(qū)。

    吾竹村黨總支部書記周晴娟介紹，為了讓群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，吾竹村將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的重中之重，依托生態(tài)環(huán)境、自然資源、地理區(qū)位等優(yōu)勢，大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，在國家項目、資金扶持及掛包單位的大力支持下，5年來共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1377.1057萬元。

    “村有特色產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路”，這是金江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧的真實寫照。5年來，根據(jù)市委“強龍頭、優(yōu)布局、建基地、提規(guī)模、創(chuàng)品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，金江鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟的基本驅(qū)動力，5年總計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金5305.11萬元，農(nóng)戶和企業(yè)自籌6694.89萬元，按金江鎮(zhèn)脫貧攻堅規(guī)劃，逐年擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

    黨建推動集體經(jīng)濟。2015年以來，金江鎮(zhèn)投入1970萬元，組建村集體經(jīng)濟組織7個，實施村集體經(jīng)濟項目18個，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入65.8萬元，圍繞軟籽石榴、蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖等重點項目，廣泛帶動群眾參與種植養(yǎng)殖。5年來，各村集體經(jīng)濟及村集體經(jīng)濟合作企業(yè)累計帶動群眾2897戶，實現(xiàn)全鎮(zhèn)762戶建檔立卡戶全覆蓋。

    龍頭企業(yè)帶動群眾。金江鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢，堅持“兼顧全面，突出重點”和“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林”的原則，把握扶貧產(chǎn)業(yè)“短期致富項目與長效增收項目相結(jié)合”的工作方針，深化“1+N”產(chǎn)業(yè)帶動模式，全面提升產(chǎn)業(yè)組織化程度和群眾覆蓋面，構(gòu)建起以藥材、林果、蔬菜、烤煙、養(yǎng)殖為主的“五園”產(chǎn)業(yè)空間布局。近年來，該鎮(zhèn)共扶持培育本土龍頭企業(yè)8家，培育組建新型化、規(guī)范化農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實體78家。據(jù)統(tǒng)計，近年來，該鎮(zhèn)受扶持的78個合作社（公司）共計帶動農(nóng)戶4625戶次73660人次，建檔立卡戶1244戶次19748人次，實現(xiàn)建檔立卡戶全覆蓋，全鎮(zhèn)群眾均增收。