——迪慶州“十三五”生態(tài)文明建設(shè)綜述

“真羨慕你們的生活，這里處處是景，綠意盎然，充滿了生機(jī)與活力，幸福感爆棚?！苯衲陣?guó)慶，來(lái)自北京的張先生到迪慶游玩時(shí)由衷感慨道。

從“增綠量”到“增顏值”，從“護(hù)根基”到“強(qiáng)保護(hù)”，從“護(hù)生態(tài)”到“謀致富”?！笆濉币詠?lái)，我州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的意識(shí)。

“一定要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力使云南成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵?！蔽抑堇喂虡?shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持生態(tài)立州戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，建設(shè)最美迪慶，努力把迪慶建設(shè)成全國(guó)涉藏工作地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，走出了一條具有迪慶州特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。

冬天的迪慶，藍(lán)天白雪、牧歌悠揚(yáng)。草甸、湖泊、雪山，寧?kù)o中透著美麗，山水林田湖草和諧共生，宛如走進(jìn)了一幅水墨畫(huà)。站在路邊向遠(yuǎn)處眺望，隨處可見(jiàn)郁郁蔥蔥的山巒，城市、集鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)戶掩映其中，天藍(lán)水清、空氣潔凈，這是迪慶生態(tài)環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照，也是迪慶最靚麗的名片。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，我州全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。全州建立并深化了生態(tài)環(huán)境損害類(lèi)案件查處清單報(bào)送長(zhǎng)效機(jī)制，環(huán)境重大損害案件實(shí)時(shí)報(bào)送；推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息共享利用；形成對(duì)地方政府及相關(guān)部門(mén)環(huán)保責(zé)任閉合制的監(jiān)督體系與鏈條。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，提升公眾生態(tài)文明素養(yǎng)，凝聚綠色共識(shí)。

“十三五”期間，我州以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，生態(tài)文明保障能力有效增強(qiáng)。一是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施了藍(lán)天、綠水、凈土和青山“四大行動(dòng)”。二是突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)7個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，就是著力打好以金沙江為重點(diǎn)的兩大水系保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、固體廢物污染治理、柴油貨車(chē)污染治理及高原湖泊保護(hù)治理與修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作。通過(guò)督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察的一套“組合拳”，從建立長(zhǎng)效機(jī)制、信息公開(kāi)、追責(zé)問(wèn)責(zé)多個(gè)方面入手，促進(jìn)督查問(wèn)題整改，取得了明顯成效，一批環(huán)境突出問(wèn)題得到解決。我州第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)共23項(xiàng)，截至目前已完成19項(xiàng)，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度4項(xiàng)；第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改任務(wù)共10項(xiàng)，截至目前，已完成6項(xiàng)，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度3項(xiàng)，未達(dá)序時(shí)進(jìn)度1項(xiàng)；中央環(huán)境保護(hù)“回頭看”期間我州共收到舉報(bào)件9件，截至目前，已辦結(jié)7件。省級(jí)環(huán)保督察涉及我州的整改任務(wù)有19個(gè)方面44項(xiàng)問(wèn)題，已完成整改37項(xiàng)，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度4項(xiàng)，未達(dá)序時(shí)進(jìn)度3項(xiàng)。四是全面完成第二次全國(guó)污染源普查工作。全州完成清查工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本單位名錄庫(kù)清查單位共1645戶；在全省率先完成全部污染源核算，核算率100%。通過(guò)普查，掌握了大量第一手資料，為下一步打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至目前，全州共有林業(yè)用地188.442萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的78.95%，森林覆蓋率達(dá)到75.21%，草地面積95.9萬(wàn)公頃，擁有國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)植物30余種，國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物60余種。2015年，迪慶州被列為首批國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。

不僅如此，“十三五”以來(lái)，三縣（市）主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%；沒(méi)有發(fā)生重污染天氣；環(huán)境空氣質(zhì)量狀況總體保持優(yōu)良。全州9個(gè)國(guó)控及省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，6個(gè)縣級(jí)以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，境內(nèi)地表水水質(zhì)基本達(dá)到了水質(zhì)目標(biāo)要求。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總體可控。城市聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。據(jù)《2018年云南省公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，全省公眾生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量滿意度16個(gè)州（市）中迪慶最高，分別為94.3%、96.9%。

良好的生態(tài)環(huán)境是迪慶最寶貴的資源、最明顯的優(yōu)勢(shì)、最靚麗的名片。我州先后制定實(shí)施的《迪慶州生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案 （2015—2025年）》，開(kāi)展迪慶生物多樣性調(diào)查評(píng)估與監(jiān)測(cè)，開(kāi)展生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)與減貧示范，強(qiáng)化生物多樣性環(huán)境監(jiān)管。深入實(shí)施“青山行動(dòng)”，大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和“颶風(fēng)1號(hào)”“春雷2018”打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)城市集中供暖項(xiàng)目，促進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)。

為防止生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一陣風(fēng)”，我州還出臺(tái)了《迪慶州各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》《迪慶州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》等文件，充分展現(xiàn)了持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心，把生態(tài)文明制度體系提升到新的水平，為依法推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展發(fā)揮重要保障作用。

“綠水青山就是金山銀山。” “十三五”期間，越來(lái)越多的迪慶老百姓依靠綠水青山過(guò)上了好日子。在香格里拉市建塘鎮(zhèn)紅坡村浪茸村民小組，旅游扶貧讓綠水青山“流金淌銀”；在維西縣塔城鎮(zhèn)啟別村，閑適靜謐的鄉(xiāng)野村落探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引來(lái)游人無(wú)數(shù)；在德欽縣雨崩村，通過(guò)發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，村民一年下來(lái)收入有的達(dá)到幾萬(wàn)元；如今的迪慶，以生物醫(yī)藥、綠色食品、旅游商品為支撐的綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展……一個(gè)個(gè)巧做綠色發(fā)展文章的縣區(qū)、鄉(xiāng)村，把綠色生態(tài)迪慶建設(shè)落到實(shí)處，碩果累累。