為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞建立現(xiàn)代財(cái)政制度的目標(biāo),加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)核算改革,確保政府會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、完整性和真實(shí)性,通過統(tǒng)一預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)推動(dòng)國庫集中支付會(huì)計(jì)核算改革,全面提升全州政府會(huì)計(jì)管理水平。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。2019年以來,州財(cái)政局收到省財(cái)政廳國庫集中支付相關(guān)文件專題研究部署國庫集中支付改革工作,成立由財(cái)政局局長任組長,財(cái)政局副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的迪慶州市國庫集中支付改革領(lǐng)導(dǎo)小組,轉(zhuǎn)發(fā)《進(jìn)一步深化國庫集中支付改革實(shí)施意見》、出臺(tái)《財(cái)政局財(cái)政國庫集中支付管理辦法》,明確工作措施、職責(zé)分工,統(tǒng)籌推動(dòng)改革方案、機(jī)構(gòu)申報(bào)、三定編制、人員轉(zhuǎn)隸和后勤保障等工作順利開展。 創(chuàng)新核算模式,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。建立國庫集中會(huì)計(jì)核算新模式,在單位資金、資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)保持不變的前提下,實(shí)行核算統(tǒng)一,人員和信息集中;構(gòu)建事前監(jiān)督、事中監(jiān)控、事后問效風(fēng)險(xiǎn)防控新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)算監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督有機(jī)互補(bǔ),業(yè)務(wù)用章與重要空白憑證的保管、使用不同事責(zé)相分離,資金審批與撥款(支付)分離,預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理與支付業(yè)務(wù)分離,主管會(huì)計(jì)操作與復(fù)核、監(jiān)督相分離,形成從預(yù)算編制、指標(biāo)分配、資金撥付到會(huì)計(jì)核算一條線的財(cái)政管理鏈條。創(chuàng)建會(huì)計(jì)監(jiān)督新體制,通過會(huì)計(jì)集中辦公實(shí)現(xiàn)工作人員工作效率明顯提升,有效節(jié)約會(huì)計(jì)人力資源;通過統(tǒng)一預(yù)算、核算實(shí)現(xiàn)監(jiān)督防控前移,使財(cái)政監(jiān)督從事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防、全程監(jiān)督。 完善工作制度,實(shí)現(xiàn)核算安全規(guī)范。明確崗位職責(zé)分工,統(tǒng)一報(bào)賬模板和流程,做到每一筆撥款有計(jì)劃、有支出用途、有標(biāo)準(zhǔn)、有領(lǐng)導(dǎo)審批意見,確保每一筆業(yè)務(wù)符合審批規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)法規(guī);制定內(nèi)控制度,嚴(yán)控報(bào)賬審核和支付,規(guī)范資金安全內(nèi)部控制行為,在資金使用過程中加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控資金使用真實(shí)性,有效防控會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn);規(guī)范基建報(bào)賬,強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域核算風(fēng)險(xiǎn)防控,有效降低基建項(xiàng)目核算風(fēng)險(xiǎn)和防止建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生。 統(tǒng)一核算系統(tǒng),確保執(zhí)行真實(shí)透明。全面啟動(dòng)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算新系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位所有預(yù)算指標(biāo)及計(jì)劃都有明確的分類和用途,會(huì)計(jì)信息自動(dòng)集中和被確認(rèn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)可在“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)中獲取,為綜合財(cái)務(wù)分析和預(yù)算執(zhí)行分析的深入開展提供充足的信息資源,提高了預(yù)算執(zhí)行的完整性、及時(shí)性和透明度。為下一步面對(duì)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門審計(jì)監(jiān)察提供便利,為財(cái)政資金監(jiān)管提供信息來源和決策依據(jù)。 通過國庫集中支付會(huì)計(jì)核算改革,迪慶州全州預(yù)算單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到有效提升,預(yù)算單位內(nèi)部控制管理水平得到有效提升,財(cái)務(wù)人員工作效率得到有效提升,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)運(yùn)用水平得到有效提升,財(cái)政通過會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)可以對(duì)單位會(huì)計(jì)核算及時(shí)監(jiān)控財(cái)政監(jiān)管能力得到有效提升。 |