——香格里拉市推進民族團結進步工作綜述

    ●馬建軍

      “我們社區(qū)是一個多民族融合居住在一起的社區(qū)，幾十年來，我們和睦共處，親如一家，不管哪個民族的節(jié)日，大家都一起過，一家人說多種民族的話，過幾個民族的節(jié)日，形成了‘你中有我，我中有你’的和諧局面?！苯瘕埳鐓^(qū)居委會第一書記江秀英自豪地說。

      一直以來，香格里拉市委、市政府立足多民族聚居、多宗教并存、多元文化交融的實際，始終堅持把做好民族工作放在維護國家統(tǒng)一、民族團結的高度來抓，把民族政策的貫徹落實、民族團結進步創(chuàng)建等工作列入全市綜合目標責任考核和市委、市政府年度重點督查內容，明確工作職責，全面加強示范市創(chuàng)建工作督查考核。牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，落實“不謀民族工作就不足以謀全局”的工作理念，全市呈現(xiàn)出社會和諧、經濟發(fā)展、宗教有序、民族和睦的良好局面。

      “讓每個兄弟民族都過上好日子”，這是歷屆市委、市政府的奮斗目標。在香巴拉公園里，每天有一群老人聚在一起跳著各民族的舞蹈。他們是一群來自不同地方、不同民族的居住在香巴拉小鎮(zhèn)或附近的老人，他們當中有退休老干部、工人、老教師，還有農民，有藏族、漢族、彝族、白族、納西族等，年齡最大的已經87歲高齡，他們相處得非常融洽，過得也非常的樂呵，盡情地享受著好日子。

      “我是一名農民，來自上江鄉(xiāng)士旺村，兒女都在城區(qū)工作，我是跟隨他們進城來享享福、帶帶孫子孫女的，在城里生活了10多年。平時閑得無聊就和各民族兄弟姐妹聚到一起聊聊天、跳跳舞、解解悶，我們每天在一起跳民族舞，相互得到了解，增進了民族團結。我還學會了幾種民族語言呢！” 領頭的和金榮說。

      近年來，香格里拉市不斷強化社會治理，著力營造各民族和諧發(fā)展良好環(huán)境，把示范市創(chuàng)建同法治建設、平安建設有機結合，不斷鞏固和發(fā)展民族團結、社會穩(wěn)定的良好局面。不斷加強公共安全體系建設，結合“平安香格里拉”建設，不斷完善市、鄉(xiāng)、村三級公共安全管理體系，大力推行網格化、精細化管理，全力保障民族領域和諧穩(wěn)定。不斷加強少數民族流動人口服務管理，以社區(qū)、村組為基礎，對少數民族流動人口開展“地毯式”摸排登記，做到了少數民族流動暫住人口和流出人口底數清、情況明。依法管理民族宗教事務，創(chuàng)建命名“和諧寺觀教堂”“平安宗教活動場所”，引導宗教與社會主義社會相適應。堅決維護少數民族群眾在飲食、節(jié)慶、婚嫁等方面的合法權益，保障清真食品安全，確保了全市民族宗教領域和順穩(wěn)定。不斷完善矛盾糾紛排查化解長效機制，堅持實行重大節(jié)日、敏感節(jié)點等零報告制度。在矛盾糾紛排查調處中，始終堅持“是什么問題就按照什么問題”處置，做到思想不過激、態(tài)度不含糊、方向不走偏、方法不生硬、工作不放松，營造形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。

      清晨，走進香格里拉市三壩鄉(xiāng)安南村變洛新村易地扶貧變遷安置點，只見新建的住宅樓房整齊矗立，家家戶戶冒著炊煙，寬敞的水泥路鋪到了每家每戶門口，村里一派和諧幸福的景象。

      “以前我們家住的是木楞房，現(xiàn)在住上了‘小洋樓’，這都是國家對我們少數民族的關懷。不只我家住上了‘小洋樓’，我們周邊好幾個村都蓋了這樣的樓房。”

      安置點村民羅烏達樂呵呵地說，“我們不僅住上了‘小洋樓’，生活也有了翻天覆地的變化，過去個把月才能有頓肉吃，現(xiàn)在國家政策好，帶領我們搞產業(yè)、搞養(yǎng)殖，想什么時候吃肉都有，家里來個‘咔吧’（納西語，意為朋友）也能體面地招待了?！?羅烏達是彝族，他有很多納西族朋友，他們經?；ハ鄟硗?，建立了深厚的感情。過去，最讓羅烏達尷尬的是家里窮，沒什么好東西招待他的“咔吧”，現(xiàn)在富裕了，他再也不擔心了。

      近年來，香格里拉市牢牢抓住發(fā)展第一要務不動搖，堅持“質量興農、綠色興農、品牌強農”的方針，深入推進沿江河谷、半山區(qū)、高原壩區(qū)三個產業(yè)帶建設，大力發(fā)展蔬菜、中藥材、牦牛等高原特色產業(yè)，農業(yè)產業(yè)規(guī)模不斷擴大、效益不斷提升。積極實施民族地區(qū)公共服務基礎設施建設工程，市區(qū)到鄉(xiāng)到村到戶電網通達、村組道路通暢、鄉(xiāng)村廣播電視、文化活動場所、通信網絡覆蓋率均達到100%，所有自然村均通有安全飲用水。大力實施清河、護水、凈水、保水行動，落實河長制，開展環(huán)境綜合整治，空氣質量優(yōu)良率達100%，生態(tài)環(huán)境日益改善。積極推進教育資源均衡配置，大力支持民族地區(qū)推行“雙語”教學，實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，重點開展學?；A設施提升、教育布局優(yōu)化、優(yōu)質教育規(guī)模擴大、素質教育深入推進、“兩免一補”全面落實和營養(yǎng)改善計劃等工作，辦學條件持續(xù)改善。全面落實十四年免費教育政策，強力實施中小學教學質量提升工程。民族地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療等保障制度實現(xiàn)全覆蓋。全市少數民族貧困家庭全部享受低保、五保兜底保障政策，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系基本建立。

      近年來，該市緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，開展民族團結教育，著重抓經常性教育、抓每年民族團結教育活動、抓輿論宣傳，使各民族思想得到進一步統(tǒng)一，全面提升了正確理解黨的民族宗教政策的能力，增強了反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，維護社會穩(wěn)定的自覺性和堅定性。進一步激發(fā)了廣大干部群眾參與民族團結工作的熱情，增強了中華民族共同體意識和維護合法權益的意識。