黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神，為生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，提供了根本遵循。云南省迪慶藏族自治州堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，奮力描繪好新時(shí)代迪慶生態(tài)文明建設(shè)新畫卷。

    民之所望，施政所向。森林覆蓋率75.13%，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量常年保持全優(yōu)……2020年，迪慶藏族自治州守住高原生態(tài)底線，突出抓好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)好“河長(zhǎng)制”責(zé)任，有效管護(hù)全州所有河流、湖泊，扎實(shí)推進(jìn)供暖工程、植樹造林、石漠化治理、退耕還林等一批促進(jìn)保護(hù)、改善民生、推動(dòng)發(fā)展的生態(tài)惠民項(xiàng)目，既保持綠水青山，又收獲金山銀山，努力建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

    生態(tài)治理 打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

    今年，迪慶州政府工作報(bào)告提出，持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題的整改?！傲己玫纳鷳B(tài)是迪慶最靚麗的名片，政府工作報(bào)告提出要持續(xù)打好生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，讓人非常振奮，實(shí)際上，我們每個(gè)人都應(yīng)自覺擔(dān)負(fù)起保護(hù)生態(tài)的使命。”長(zhǎng)期關(guān)注生態(tài)環(huán)境的香格里拉市民扎西次仁說。

    “鮮花為床，藍(lán)天為被，靜靜地呆在草地上就很美?！睆睦ッ鞯较愀窭锢瓮娴年惣瘟蘸屯械慕忝帽M情享受著夏日高原，笑聲、歡呼聲飄蕩在綠水青山間。

    安徽游客張震在獨(dú)克宗古城不停地拍照。他說：“這里的生態(tài)環(huán)境太好了，我拍了很多照片，晚上在朋友圈曬一曬?！笔聦?shí)上，他也是看到朋友曬的照片才決定到迪慶，“非常美，我們一行6人已經(jīng)商量好了，計(jì)劃多住幾天，到處走走看看?！睆堈鹣沧套痰貙?duì)記者說。

    從打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)到持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，表述上僅多了“持續(xù)”兩個(gè)字，但這既是迪慶州委、州政府對(duì)生態(tài)治理的堅(jiān)定決心，也是對(duì)廣大人民的莊嚴(yán)承諾。從“打好”到“持續(xù)打好”，迪慶的生態(tài)治理任務(wù)將更加艱巨。

    今年5月，迪慶州組織調(diào)研組，圍繞全州范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境突出問題，到三縣（市）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。這一次，調(diào)研組的“望聞問切”比以往更細(xì)致，“病因”找得更精準(zhǔn)，重點(diǎn)針對(duì)《2019年金沙江流域生態(tài)環(huán)境突出問題整改方案》中披露的問題、中央及省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改中尚未完成整改及已完成整改但尚未完成驗(yàn)收銷號(hào)的問題、歷史遺留重金屬污染治理及工業(yè)固廢堆存場(chǎng)所環(huán)境整治、重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及疫情防控等方面的10余個(gè)點(diǎn)位開展實(shí)地調(diào)研。

    “目前尚未完成整改的任務(wù)屬于‘硬骨頭’，整改要求高，整改任務(wù)重，問題整改牽頭單位和責(zé)任單位務(wù)必高度重視，不斷加大工作力度，精準(zhǔn)施策，抓緊推進(jìn)未完成任務(wù)的整改?！?/p>

    “對(duì)今年應(yīng)完成的整改事項(xiàng)，要提前謀劃驗(yàn)收銷號(hào)事宜，增強(qiáng)所有整改事項(xiàng)整體收官的觀念，確保整改落實(shí)到位。同時(shí)，針對(duì)容易出現(xiàn)反彈的問題，各級(jí)各部門要保持恒心，提高警惕，采取積極措施，加強(qiáng)回訪檢查，防止問題反彈?！?/p>

    “加快推進(jìn)歷史遺留重金屬污染治理及工業(yè)固廢堆存場(chǎng)所環(huán)境整治。對(duì)廢渣堆場(chǎng)等區(qū)分有主還是無主，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，提出科學(xué)有效的整治方案。”

    從“打好”到“持續(xù)打好”，迪慶州來了一次全面“體檢”，一方面為統(tǒng)籌謀劃打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)好迪慶的藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土找準(zhǔn)方向，劃出重點(diǎn)；另一方面，也呈現(xiàn)出迪慶州堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神、開展好“四大行動(dòng)”、打好7個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役和貫徹落實(shí)中央、省級(jí)環(huán)保督察整改的決心和信心。

    如此，迪慶生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入快車道，天越來越藍(lán)，山越來越綠，水越來越清，高原大地的“顏值”和“氣質(zhì)”不斷提升，“美麗迪慶”的目標(biāo)漸行漸近。

    生態(tài)環(huán)境 落實(shí)“河長(zhǎng)制”護(hù)好河流湖泊

    “這水好清，比以前強(qiáng)多了?！痹谙惆屠鷳B(tài)濕地公園散步的市民洛桑，站在湖邊感慨道，“幾年前，聽說正在建生態(tài)濕地公園，就把婚房買在附近，只要有時(shí)間，就到里面散步?！?/p>

    “不僅僅是流經(jīng)城里的河水質(zhì)量一年比一年好，你到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看，同樣也是水清岸綠?！睗扇式衲?3歲，退休后愛上攝影，喜歡跋山涉水拍美景，“現(xiàn)在變化大，一些斷流的河也有水了?！睗扇士粗{帕海欣慰地說。迪慶河流湖泊眾多，特殊的地理位置造就了迪慶高原獨(dú)特的河流景觀，但也給河道水環(huán)境的管理和保護(hù)工作帶來挑戰(zhàn)。

    “針對(duì)虎跳峽鎮(zhèn)碩多崗河金沙江入水口采砂點(diǎn)整改問題，市鎮(zhèn)兩級(jí)要切實(shí)按照上級(jí)整改要求，以時(shí)間節(jié)點(diǎn)依法依規(guī)加快推進(jìn)整改工作，確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處?！苯衲?月，迪慶州總河長(zhǎng)、碩多崗河州級(jí)河長(zhǎng)王以志在碩多崗河巡河時(shí)說，州水務(wù)部門及州河長(zhǎng)辦要切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，州及香格里拉市紀(jì)委要加強(qiáng)跟蹤督辦，確保問題整改到位，州及香格里拉市水務(wù)、住建、生態(tài)環(huán)境、交通等部門要在今年汛期來臨前開展好專項(xiàng)檢查巡查，確保安全度汛。

    發(fā)源于香格里拉市碩多崗草壩及碩多崗湖的碩多崗河，全長(zhǎng)147.5公里，流經(jīng)格咱鄉(xiāng)、建塘鎮(zhèn)、小中甸鎮(zhèn)、虎跳峽鎮(zhèn)，是金沙江一級(jí)支流。整條河流流域劃分有保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、開發(fā)利用區(qū)等8個(gè)水功能區(qū)。

    美在河上，治在岸上。

    今年，迪慶州堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，充分發(fā)揮“河長(zhǎng)制”的優(yōu)勢(shì)，依法依規(guī)全面清理整治河流管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建突出問題。同時(shí)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖水體和岸線空間管理，實(shí)現(xiàn)岸線資源節(jié)約集約利用，讓河湖生態(tài)持續(xù)向好發(fā)展，堅(jiān)決防止水污染事件發(fā)生。

    小小河長(zhǎng)，怎么治“水病”？迪慶州明確提出，州縣（市）鄉(xiāng)村“四級(jí)河長(zhǎng)”各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé)，強(qiáng)化巡查檢查，建立河湖日常巡查監(jiān)管制度，把河道湖泊坑塘管理好、保護(hù)好、建設(shè)好，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，形成黨政牽頭、部門協(xié)同，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。抓好中央、省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”及專項(xiàng)督察反饋意見問題整改，強(qiáng)化問題交辦、整改和落實(shí)，督促問題整改到位。

    河長(zhǎng)的作用不僅僅是巡河巡湖，迪慶州不斷升級(jí)“河長(zhǎng)制”，建立健全河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)河岸垃圾清理，搞好河道兩側(cè)綠化，嚴(yán)厲打擊違法行為，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到環(huán)境保護(hù)工作中來，讓河湖管理保護(hù)意識(shí)深入人心，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛河流、珍惜河流、保護(hù)河流的濃厚氛圍，努力打造水清、岸綠、河暢、景美的生態(tài)環(huán)境。

    生態(tài)建設(shè) 扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)惠民項(xiàng)目

    迪慶地處高寒山區(qū)，冬季十分寒冷，長(zhǎng)期以來，當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民以砍柴燒火取暖，林業(yè)資源消耗非常大?！耙郧耙坏蕉?，院子里都是木塊，現(xiàn)在不一樣了，因?yàn)橛辛伺瘹猓鹤永锒伎床坏侥緣K了?！毕愀窭锢薪饦蚱瑓^(qū)的扎西指著客廳的暖氣片樂呵呵地說。正在一旁做作業(yè)的兒女接過父親的話說，“我們教室里也有，冬天很暖和?！?/p>

    作為云南省最大的林區(qū)，從上世紀(jì)60年代起，迪慶80%的財(cái)政收入來源于木材。過度的毀林開荒，原始森林大面積被破壞，加劇了泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。1998年，國(guó)家作出全面停止砍伐天然林的決定。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每戶平均每天燒掉一挑柴，相當(dāng)于消耗50公斤柴火。一個(gè)100戶的自然村寨，一年要消耗近2000噸柴火，這是一個(gè)驚人的消耗量。冬季清潔取暖，事關(guān)民生福祉，事關(guān)綠色發(fā)展。

    針對(duì)痛點(diǎn)，為保護(hù)脆弱生態(tài)環(huán)境，徹底解決迪慶高原寒冬取暖難題，提高居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，迪慶州正式實(shí)施生態(tài)環(huán)保民生工程——供暖項(xiàng)目，該項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，擬在2017年至2020年完成，讓各族群眾告別延續(xù)千年的燒柴取暖生活方式。

    據(jù)了解，供暖項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為2430萬平方米，覆蓋迪慶州所轄的香格里拉市、德欽縣、維西縣和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，概算總投資為124.8億元，規(guī)劃建設(shè)時(shí)間到2025年。目前，供暖（香格里拉片區(qū)）項(xiàng)目13個(gè)供熱站已全部開工建設(shè)，其中6個(gè)供熱站已完成設(shè)備安裝及外網(wǎng)配套建設(shè)工作，以燃?xì)忮仩t為主體供熱設(shè)備的老州委片區(qū)已順利投入運(yùn)行，其余幾個(gè)片區(qū)待電力及燃?xì)獾人枘茉垂?yīng)條件具備后，可直接投入運(yùn)行。自2017年起，迪慶州實(shí)施城鄉(xiāng)供暖項(xiàng)目，共投入資金38億元，惠及1768戶6718人。

    使用清潔取暖設(shè)備后，扎西算過一筆賬，燒柴火煙大灰多，現(xiàn)在用暖氣，干凈又暖和，“一年至少省下5000元?！痹魉愕氖莻€(gè)人賬，事實(shí)上，更劃算的還有一筆“環(huán)境賬”，大氣污染防治壓力極大降低?！芭霊簟惫こ痰膶?shí)施，讓迪慶各族群眾冬季取暖找到了一條新的出路。今年，迪慶州將更有力深入實(shí)施“暖入戶”工程，加快推進(jìn)德欽和維西縣城供暖項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)基本完成香格里拉市城區(qū)供暖項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)供暖項(xiàng)目的電力保障工作，不斷提高供暖的服務(wù)質(zhì)量。

    “我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這一重要論述在迪慶高原早已深入人心，宛如一把打開生態(tài)之門的“金鑰匙”。如今，用上暖氣，林木得以保護(hù)，重新披上綠裝，山更綠了。(云南日?qǐng)?bào)記者 張帆)