《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的出臺具有重大意義。2018年12月27日,中共中央政治局召開會議,審議《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。該《條例》共有9章39條,以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式,對黨領(lǐng)導(dǎo)新時代政法工作進行了全面制度擘畫,明確了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作系列重大問題,闡明了政法工作指導(dǎo)思想、政法工作主要任務(wù)、政法工作原則、黨中央對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、政法委員會和政法單位黨委(黨組)的主體責任、請示報告制度、決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度、責任追究制度等方面的重要問題,為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作提供了基本遵循,具有重大而深遠的意義。 《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的出臺具有其獨特的背景。早在黨的十九大報告中習近平總書記就明確指出:“增強依法執(zhí)政本領(lǐng),加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強和改善對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。”這是《條例》出臺的一個先聲,在之后的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃(2018-2022年)》中,又將制定《條例》作為貫徹落實黨的十九大精神、加強和改善黨對政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措,為《條例》的出臺奠定了堅實的基礎(chǔ)。在《條例》的制定過程中,黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最高原則貫穿始終,體現(xiàn)政法工作鮮明的政治性,始終做到遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則;其次是突出了全局思維,把政法工作置于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中來制定《條例》,而不是將其割裂開來;最后還突出了問題導(dǎo)向,聚焦并回答了“誰來領(lǐng)導(dǎo)”“領(lǐng)導(dǎo)什么”“怎么領(lǐng)導(dǎo)”等重大問題,將領(lǐng)導(dǎo)主體具體化、職責清單化、工作運行機制化,為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作提供了重要的體制機制保障。 “法者,治之端也?!薄稐l例》的出臺不僅是提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作法治化、制度化水平的內(nèi)在要求,同時也是推進依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一的一項重要舉措,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。政法工作事關(guān)黨和國家長治久安,《條例》的出臺和實施有利于推動政法工作履行好“維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的主要任務(wù),有利于推動新時代政法工作的政治性、人民性和法治性在更高水平上實現(xiàn)深度融合,有利于為政法工作始終堅持正確的前進方向提供制度上的保障,更好地發(fā)揮服務(wù)保障黨和國家工作大局的重要作用。 (來源:迪慶州委普法辦 迪慶州司法局) |