日前，香格里拉市出臺了《香格里拉市防止返貧致貧保險工作實施方案》（以下簡稱《方案》），從源頭上筑起“截流閘”和 “攔水壩”，控制貧困數(shù)量。
    《方案》明確以建檔立卡貧困戶和邊緣戶為主的特殊困難群體為對象，進行精準防貧，防范因病、因學、因災等因素返貧致貧。整合財政部門、掛包部門、掛包干部等資源和參保對象共同承擔參與，參保具體事宜由市扶貧辦牽頭，市級各主責行業(yè)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合，協(xié)調保險公司做好查勘、定損理賠、防災防損等各項工作，確保精準賠付。創(chuàng)新模式、精準聚焦賠付類別，著力體現(xiàn)精準，在現(xiàn)有民房受災險的基礎上，增加因病、因學、因災等防貧險種，做到保險助力脫貧攻堅，鞏固脫貧成果。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，建立風險預警管控機制，積極運用市場化手段防范和化解風險。積極開展防止返貧致貧保險宣傳推廣活動，引導群眾積極投保的。
    《方案》要求，要明確投保對象，在參保前市扶貧辦與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好對象的確定、統(tǒng)計與清單登記，認真核實，確保對象真實準確。要簽單投保，市扶貧辦、市財政局要進一步強化業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，村為單位，負責編制及提供投保人保險項目清單，明確投保人基礎材料（姓名、身份證號、家庭住址等）。要嚴格保費管理，各級財政承擔的保費不得從中央、省和州統(tǒng)籌整合資金中安排使用，資金使用和來源渠道要符合相關規(guī)定，市扶貧辦負責做好統(tǒng)籌協(xié)調工作；市財政局負責將財政部門承擔的承保資金找付至市扶貧辦，由扶貧辦統(tǒng)一將財政資金找付至承保公司；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責將省、州、市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛包部門、掛包干部、農戶承擔的部分統(tǒng)一協(xié)調收繳，并匯繳至承保公司，各單位找付資金所需據(jù)由承保公司統(tǒng)一出具。要加強理賠管理，保險合同簽訂后，由市扶貧辦與承保公司對六項保障責任的理啟服務流程、檔案管理進行細化明確。要加強監(jiān)督檢查，加強制度建設，著力構建制度約束的長效機制，進一步完善防止返貧致貧保險管理制度和業(yè)務流程，堅決杜絕貧困群眾返貧。