迪慶,作為滇藏茶馬古道的必經(jīng)之路,是一個(gè)多民族聚居、多宗教共存、多文化交融的圣潔之地。千百年來(lái),居住在這里的藏族、納西族、傈僳族、彝族等多個(gè)民族世代將民族團(tuán)結(jié)和諧的優(yōu)良傳統(tǒng)傳承了下來(lái)。特別是黨的十八大以來(lái),迪慶各族人民高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟,繼承和發(fā)揚(yáng)各民族和諧相處、團(tuán)結(jié)共榮的光榮傳統(tǒng),全面推動(dòng)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安,平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固,民族區(qū)域自治制度更加完善,各民族的合法權(quán)益得到有力保障,各民族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高,少數(shù)民族干部隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了顯著成績(jī)。 堅(jiān)持“法治護(hù)航”,健全民族地區(qū)法制體系。近年來(lái),我州先后頒布實(shí)施了《迪慶藏族自治州自治條例》《維西傈僳族自治縣自治條例》《獨(dú)克宗古城保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī),特別是2009年以來(lái),相繼頒布實(shí)施了《迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理?xiàng)l例》《迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》及《實(shí)施細(xì)則》,有力地推動(dòng)了藏區(qū)寺院管理和民族團(tuán)結(jié)工作從政策實(shí)施向法治化轉(zhuǎn)變。2019年,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的意見(jiàn)》等促進(jìn)民族工作、保護(hù)民族文化、加強(qiáng)宗教管理、推進(jìn)雙語(yǔ)教育等方面的綜合性文件,有力地促進(jìn)了民族區(qū)域自治制度的落實(shí)和完善。一系列地方性法規(guī)和綱領(lǐng)性文件頒布實(shí)施,初步形成了以民族區(qū)域自治法為核心,單行條例、地方性法規(guī)和政策性文件相配套的具有迪慶特色的民族政策法規(guī)體系,確保黨的路線、方針、政策和民族法律法規(guī)在迪慶得到全面貫徹落實(shí)。 堅(jiān)持“文化浸潤(rùn)”,推動(dòng)民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)繁榮。一直以來(lái),我州以解決各族人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn),加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。深入實(shí)施“兩免一補(bǔ)”和“高原農(nóng)牧民學(xué)生救助工程”,探索實(shí)施 “州辦高中、縣辦初中、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦小學(xué)、村辦學(xué)前班”的集中辦學(xué)路子,全州各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件得到全面夯實(shí)。在云南省率先實(shí)施14年免費(fèi)教育政策。把民辦藏語(yǔ)文教學(xué)點(diǎn)的管理納入了國(guó)民教育系列,不斷完善“雙語(yǔ)”教學(xué)體系。依托“國(guó)家藏羌彝產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃”,加大對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的搶救保護(hù)力度。加快全州覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的步伐,各項(xiàng)社會(huì)保障制度覆蓋人群不斷擴(kuò)大。實(shí)施“農(nóng)民健康工程”,完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,全州建制村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)100%。 堅(jiān)持“交融促和”,維護(hù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。近年來(lái),我州先后召開(kāi)了6次民族進(jìn)步表彰大會(huì),涌現(xiàn)出了一批又一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范典型,各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、榮辱與共,成為在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一前提下各民族相互包容、相互尊重、彼此認(rèn)同和友好相處的全國(guó)性示范。從2013年起,先后投入2.6億元,實(shí)施兩輪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)示范創(chuàng)建工程”三年行動(dòng)計(jì)劃,形成了一批民居有特色、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境好、民富村美人和諧的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村鎮(zhèn)。2018年,我州推進(jìn)藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院第五次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。2019年,我州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作通過(guò)了省級(jí)初驗(yàn),2020年將努力建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。 堅(jiān)持“教育為導(dǎo)”,弘揚(yáng)民族地區(qū)主旋律。近年來(lái),我州在全社會(huì)大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,不斷引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)。將民族區(qū)域自治法同民族政策緊密結(jié)合起來(lái),列入全州普法規(guī)劃內(nèi)容,將自治法的宣傳貫穿到全州各個(gè)領(lǐng)域和不同群體。依據(jù)《迪慶州自治條例》,我州把每年9月確定為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月”、把每年9月12日確定為“民族團(tuán)結(jié)節(jié)”,集中開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)。2007年以來(lái),州委連續(xù)開(kāi)展“千促”活動(dòng),依托活動(dòng)用民族語(yǔ)言講解和宣傳黨的民族政策,筑牢全州干部群眾民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。通過(guò)“三村七進(jìn)一行動(dòng)”“法律知識(shí)七進(jìn)”等載體,不斷推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等,全州各族干部群眾對(duì)黨的民族區(qū)域自治政策有了更深刻的認(rèn)識(shí),貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治法的自覺(jué)性不斷提高。 堅(jiān)持“人才支撐”,促進(jìn)民族干部隊(duì)伍茁壯成長(zhǎng)。一直以來(lái),州委、州政府高度重視藏區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持貫徹黨的民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)持把著重培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部作為維護(hù)迪慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。為了保障迪慶藏族及其他少數(shù)民族享有平等的權(quán)利,我州把少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔、任用作為實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主,做好民族團(tuán)結(jié)工作,解決民族問(wèn)題的重要工作來(lái)抓,出臺(tái)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的政策,實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族干部占全州總量比例與人口比例大體相當(dāng)。 堅(jiān)持“依法管理”,建立宗教領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制。我州認(rèn)真貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》,依法管理宗教事務(wù)。制定出臺(tái)了《迪慶州藏傳佛教寺院管理?xiàng)l例》等一系列地方性法規(guī)和綱領(lǐng)性文件,初步形成了政策性文件、地方性法規(guī)和單行條例相配套的具有迪慶特色的宗教政策法規(guī)體系,不斷提升我州依法管理宗教事務(wù)水平,促進(jìn)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。 |