近年來(lái),迪慶州堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)和潛力,實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償、新一輪退耕還林、森林撫育、低效林改造、造林直補(bǔ)、農(nóng)村清潔能源等項(xiàng)目,推動(dòng)貧困村組扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn),實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”。 從“沒(méi)人管管不住”到“有人管管得好” 在林業(yè)資源管護(hù)方面,迪慶州長(zhǎng)期存在管不到、管不了、管不好的問(wèn)題,一度出現(xiàn)森林火災(zāi)控制不住、林政案件控制不住、社會(huì)糾紛控制不住的問(wèn)題,不同程度影響了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展進(jìn)程。 2016年以來(lái),迪慶州深入貫徹落實(shí)中央“利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金,使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員”的要求,積極踐行綠色發(fā)展理念,以生態(tài)扶貧為抓手,多措并舉推進(jìn)生態(tài)扶貧,采取“生態(tài)護(hù)林員+生態(tài)扶貧”模式,把建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員的任務(wù)爭(zhēng)取、選聘、管理工作和生態(tài)扶貧工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),高度重視、精心組織、抓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,取得了顯著成效,實(shí)現(xiàn)了森林資源保護(hù)和生態(tài)扶貧雙贏。 2016年以來(lái),我州嚴(yán)格按照《迪慶州建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理辦法》,選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員,解決了森林有人管護(hù)的問(wèn)題。維西縣塔城鎮(zhèn)在2016年聘用了358名生態(tài)護(hù)林員,管護(hù)力量大幅增強(qiáng)。當(dāng)年,塔城鎮(zhèn)森林管護(hù)的成效就顯現(xiàn)出來(lái),管不了、管不好的問(wèn)題解決了,森林火災(zāi)蟲災(zāi)少了、林政案件少了、盜伐盜獵案件少了,塔城的山變綠了、臘普河水更清了。 為了管好用好生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍,州、縣(市)林業(yè)局分別制定了《建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員實(shí)施方案》《護(hù)林員職責(zé)》《建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員考核辦法》等制度,對(duì)全州護(hù)林員進(jìn)行考評(píng)考核,考核合格者繼續(xù)聘用并續(xù)簽下年度合同,考核不合格者則按規(guī)定解聘。有了一支好的隊(duì)伍,一套可行的制度,一系列具體的措施,迪慶州實(shí)現(xiàn)了森林生態(tài)從管不了、管不好到管得了、管得好、管出實(shí)效的轉(zhuǎn)變。 2019年7月1日起在全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)聘用生態(tài)護(hù)林員,解決貧困人口就業(yè)崗位16688人。香格里拉市和德欽縣做到符合選聘條件建檔立卡戶全覆蓋,通過(guò)選聘生態(tài)護(hù)林員,在增加建檔立卡農(nóng)戶收入的同時(shí)加大了全州森林資源管護(hù)力度。生態(tài)護(hù)林員惠民政策的落實(shí),不僅調(diào)動(dòng)了建檔立卡貧困戶的工作積極性,增加了他們的家庭收入,還充實(shí)了林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍,加大了生態(tài)保護(hù)力度。 全州16688名生態(tài)護(hù)林員人均每年增加收入0.95萬(wàn)元,全州增加生態(tài)護(hù)林員收入15444萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)全州建檔立卡貧困人口就地轉(zhuǎn)換為生態(tài)護(hù)林員工作的全面啟動(dòng),按照“轉(zhuǎn)化1人、帶動(dòng)一家、脫貧4人”的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口生態(tài)脫貧41177人以上,貧困人口通過(guò)護(hù)林員收入達(dá)到穩(wěn)定脫貧。同時(shí),全州16688名生態(tài)護(hù)林員上崗,增加了林區(qū)護(hù)林人數(shù),健全了管護(hù)隊(duì)伍,增強(qiáng)了管護(hù)力量,實(shí)現(xiàn)了“山有人管,林有人護(hù),責(zé)有人擔(dān)”,極大地促進(jìn)了森林資源保護(hù)和管理,改善了生態(tài)環(huán)境。 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 勇?lián)鐣?huì)責(zé)任 一直以來(lái),州委、州政府高度重視生態(tài)護(hù)林員的建設(shè)、管理和使用,生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍不僅是林業(yè)生態(tài)管護(hù)隊(duì)伍,更是一支美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍,云南藏區(qū)社會(huì)維穩(wěn)的工作隊(duì),黨在農(nóng)村林業(yè)法規(guī)政策的宣傳隊(duì),生態(tài)旅游的清潔隊(duì)。生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍角色的轉(zhuǎn)變和內(nèi)涵的豐富,使他們?cè)谌萁?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定中越來(lái)越發(fā)揮著不可代替的積極作用。 生態(tài)護(hù)林員作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一支隊(duì)伍,服從服務(wù)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大局,按照“環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄰里和諧、生態(tài)良好”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、全力投身、無(wú)私奉獻(xiàn)。維西縣維登鄉(xiāng)新化村黨支部,積極向上爭(zhēng)取200萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員作用,規(guī)劃建設(shè)了集生態(tài)防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)果木林、花卉苗木為一體的園林村莊,不僅綠化美化了山村人居環(huán)境,而且為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾提供了積極向上的文化活動(dòng)場(chǎng)所。 生態(tài)護(hù)林員作為社會(huì)維穩(wěn)的一支隊(duì)伍,各級(jí)黨委政府把他們納入轄區(qū)治安協(xié)防員,成為守護(hù)群眾安寧的“突擊隊(duì)”。經(jīng)過(guò)相關(guān)技能培訓(xùn),這支隊(duì)伍業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良,他們踴躍投身森林撲火、搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線,積極完成地方黨委和政府安排的急難險(xiǎn)重任務(wù)。 生態(tài)護(hù)林員作為政策法規(guī)宣傳的一支隊(duì)伍,成為全州守護(hù)森林的“千里眼”和“宣傳員”,念好“山字經(jīng)”,講好林業(yè)故事。他們經(jīng)常深入田邊地角,走村串戶,大力宣傳國(guó)家林業(yè)政策及法律法規(guī)。利用聯(lián)系群眾緊密的優(yōu)勢(shì),入戶發(fā)放宣傳資料,宣傳森林防火和森林病蟲害防治知識(shí),宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)生態(tài)脫貧措施。利用微信群向有關(guān)部門提供森林案件線索,使當(dāng)?shù)厝罕姷淖窦o(jì)守法意識(shí)和保護(hù)森林的生態(tài)意識(shí)不斷增強(qiáng)。 端上“生態(tài)碗” 吃上“綠色飯” 近年來(lái),州委州政府把生態(tài)扶貧作為脫貧摘帽的一項(xiàng)重要舉措,制定一系列扶持措施,采取行之有效的辦法,加大生態(tài)扶貧的推進(jìn)力度。通過(guò)努力,取得了階段性的成就。 維西縣塔城鎮(zhèn)海尼村幾宗村民小組和勝貴被聘為生態(tài)護(hù)林員后,就像變了一個(gè)人,經(jīng)常見(jiàn)他不是進(jìn)山巡邏,就是下地干活。之前和勝貴生活困難,妻子和他離婚,留下他和小兒子和奇相依為命,眼看他兒子要參加高考,昂貴的學(xué)費(fèi)沒(méi)有著落。和勝貴很糾結(jié),不知今后的日子怎么熬出頭。就在他處境很艱難心里十分矛盾的時(shí)候,他被選聘為生態(tài)護(hù)林員,每天上山巡邏,護(hù)林防火,防止林區(qū)發(fā)生盜獵、偷伐珍稀動(dòng)植物的違法犯罪行為,每個(gè)月補(bǔ)貼勞務(wù)費(fèi)900元。和勝貴有了固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,只要兒子考上大學(xué),他就不用再為兒子上大學(xué)的學(xué)費(fèi)犯愁了。 生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批的政策,改變了和勝貴的命運(yùn),自從聘用為生態(tài)護(hù)林員后,他多次參加林業(yè)局技能培訓(xùn),積極參與社會(huì)各項(xiàng)公益活動(dòng),充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員“五支隊(duì)伍”作用,他開始變得活躍起來(lái),政策給了他生活的勇氣和信心,生產(chǎn)生活方式也隨之有了轉(zhuǎn)變。他負(fù)責(zé)管護(hù)的林地,過(guò)去經(jīng)常發(fā)生盜伐珍稀植物、盜獵野生動(dòng)物的違法事件。和勝貴負(fù)責(zé)管護(hù)這片林地后,他認(rèn)真負(fù)責(zé),經(jīng)常巡山向村民宣傳相關(guān)法律法規(guī)?,F(xiàn)在,盜伐珍稀植物、盜獵野生動(dòng)物的違法行為沒(méi)有了,森林火災(zāi)、火情也少了。 和勝貴除了被聘任生態(tài)護(hù)林員,每年有固定收入一萬(wàn)元外,第二輪退耕還林后,在維西縣林業(yè)局的幫助下,從事核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)果木種植,2017年僅花椒一項(xiàng)就收入1800元,還種植了4畝多的重樓和桔梗,僅中藥材一項(xiàng)收入就達(dá)8000多元,公益林生態(tài)補(bǔ)償年收入1200元。經(jīng)濟(jì)收入逐年有了增加,小日子一天比一天過(guò)得好。生態(tài)護(hù)林員的工作,讓和勝貴煥發(fā)了生命的活力,生活過(guò)得充實(shí)而安樂(lè)。和勝貴深有感觸地說(shuō):“黨的林業(yè)政策真的好,我除了按月領(lǐng)到生態(tài)護(hù)林員工資外,還增加了其他收入,我家已基本過(guò)上了小康生活。” 生態(tài)護(hù)林員是一支重要的護(hù)林力量,一方面,他們通過(guò)管護(hù)森林資源獲得補(bǔ)助,增加了收入;另一方面又積極促進(jìn)了全州的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作,資源林政案件、林火發(fā)生率都大幅下降,野生動(dòng)植物資源、濕地等資源得到了有效保護(hù)。 良好的生態(tài)環(huán)境是迪慶的生存之本、發(fā)展之基,也是迪慶打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一張“王牌”。在把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的過(guò)程中,一幅新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興畫卷正在迪慶徐徐展開。 |