●石顯堯

    民族團結(jié)進步事業(yè)是一個永恒的主題。習近平總書記著眼于新的時代背景和全國戰(zhàn)略布局，殷切希望云南“用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領各項工作，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”。這是為云南確定的新坐標、明確的新定位、賦予的新使命。

    迪慶州是云南省唯一的藏族自治州，也是典型的多民族聚居、多宗教并存、多文化交融地區(qū)。近年來，特別是黨的十八大以來，在習近平總書記關(guān)于民族工作系列重要論述和考察云南時重要講話精神的指引下，迪慶州高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握中國特色社會主義的政治方向，堅定不移地貫徹黨的民族政策，全面貫徹落實我國的民族區(qū)域自治制度，高度重視推進民族團結(jié)進步事業(yè)，創(chuàng)造性地開展具有“迪慶特色”的民族工作，自覺維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)大局，為實現(xiàn)迪慶跨越發(fā)展和長治久安奠定了堅實的基礎和條件，樹立了全國藏區(qū)民族團結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定的一面旗幟。

    全面加強黨對民族工作的領導

    在迪慶州德欽縣茨中村的天主教堂門口旁邊，就有一個佛教的瑪尼堆，堆放著刻有梵文佛經(jīng)的石頭。每逢周末，村子里信仰天主教的群眾都會到教堂做禮拜。他們不懂英語，有些也不懂漢語，卻能用藏語虔誠地唱著贊美詩，為親朋好友禱告。享有“小香格里拉”美譽的德欽縣燕門鄉(xiāng)茨中村，坐落在瀾滄江峽谷兩岸的一個緩坡上，擁有國家級文物保護單位茨中天主教堂，是一個多民族、多宗教、多文化相生相融，人與自然和諧相處，村民生活和諧美滿的村落。

    長期以來，茨中村不同民族、不同信仰之間，建立了魚水相依、休戚與共的深厚情誼，形成了共同團結(jié)進步、互幫互助、全心全意維護團結(jié)穩(wěn)定、維護祖國統(tǒng)一、維護民族大家庭和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng)，并不斷發(fā)揚光大。茨中村從未發(fā)生過一起因民族宗教引起的突發(fā)事件和民族糾紛，這僅僅是迪慶州民族團結(jié)進步工作的一個縮影。

    十八大以來，迪慶州始終堅持“在迪慶，不謀民族工作就不足以謀全局”的思想，堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，切實提高政治站位，強化使命擔當，全面加強黨對民族工作的領導，加強和改進新形勢下的民族工作，牢牢把握了民族工作的主動權(quán)。2013年，以“建設全國藏區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)”為目標導向，出臺了《關(guān)于把迪慶建設成為全國藏區(qū)民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的實施意見》等文件，成立了由州委、州政府主要領導任組長和常務副組長的民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作領導小組，層層明確目標任務和責任要求，形成了全州上下齊心協(xié)力推進民族團結(jié)進步的良好格局。

    2015年1月，習近平總書記視察云南時提出“努力成為全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”，為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記考察云南時的重要指示精神，以及中央《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》精神，迪慶州委、州政府先后多次召開專題會議研究部署民族團結(jié)進步事業(yè)和創(chuàng)建工作，制定出臺《中共迪慶州委 迪慶州人民政府關(guān)于深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)的意見》《迪慶州深入創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州行動方案》等政策文件，把全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范州作為深入推進全州民族團結(jié)進步事業(yè)的總抓手，推動民族團結(jié)進步事業(yè)不斷深入。2018年11月，迪慶州扎實推進藏區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)建設經(jīng)驗做法被國務院第五次大督查通報表揚。

    全力推動民族地區(qū)跨越式發(fā)展

    發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。作為全國“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)和全省欠發(fā)達地州，迪慶州始終堅持把發(fā)展作為解決迪慶各種問題的總鑰匙，把中央和省委、省政府支持迪慶藏區(qū)發(fā)展的重大機遇與迪慶的區(qū)位條件、資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀緊密結(jié)合，堅持民族團結(jié)進步創(chuàng)建與脫貧攻堅“雙融合、雙促進”工作思路，全力推進“三區(qū)三州”深度貧困脫貧攻堅工作，著力解決貧困與發(fā)展問題。

    維西縣塔城鎮(zhèn)地處橫斷山脈縱谷區(qū)，世界自然遺產(chǎn)“三江并流”風景名勝區(qū)腹心地帶，位于迪慶州維西縣、香格里拉市、德欽縣和麗江市玉龍縣交界處，境內(nèi)居住著藏族、傈僳族、納西族（其中有隸屬納西族支系的瑪里瑪薩人）、彝族、普米族、白族、回族、漢族等8種民族，村落沿臘普河分布，交通便利，山清水秀。這里匯集了藏區(qū)獨一無二的秀美景色、雄關(guān)古道、民族風俗、歌舞文化、風味飲食。自全面打響精準扶貧攻堅戰(zhàn)以來，維西縣將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的定位和發(fā)展思路提升為助力脫貧攻堅的有力路徑和措施，按照將塔城鎮(zhèn)打造為鄉(xiāng)村振興示范點、旅游扶貧示范點、保護開發(fā)示范點和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新示范點的要求，全力建設迪慶鄉(xiāng)村旅游先行示范區(qū)。鄉(xiāng)村旅游讓廣大村民嘗到了甜頭，收入提高了，保護環(huán)境、提高服務質(zhì)量、吸引更多游客前來旅游成為村民的共識?，F(xiàn)在的啟別村，每家每戶都自覺行動起來，主動把生態(tài)資源守護好、家庭衛(wèi)生整理好、村莊環(huán)境維護好。

    近年來，迪慶州經(jīng)濟社會始終保持高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，全州GDP始終保持10%左右增長率，位列全省及全國十個藏族自治州前列，為推進民族團結(jié)進步事業(yè)奠定了良好的基礎。截止2019年底，全州累計脫貧19149戶72608人，147個貧困村已全部出列，貧困發(fā)生率下降到0.53%，脫貧攻堅工作取得歷史性成效，全州教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老就業(yè)、科技等社會事業(yè)全面發(fā)展進步，不斷打牢了迪慶民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的物質(zhì)基礎。

    “各民族都是一家人，一家人都要過上好日子！”近年來，迪慶州切實加強和改進新形勢下的民族工作。在全省率先實施了14年免費教育政策，加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用力度。加大對民族地區(qū)特別是邊遠地區(qū)基礎設施、基本公共服務、扶貧攻堅等投入，繼續(xù)實施“興邊富民”、扶持人口較少民族發(fā)展、新一輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范點創(chuàng)建等工程，加大特困民族和散雜居民族扶持力度，做到發(fā)展讓各民族參與、發(fā)展惠及各民族，加快民族地區(qū)全面建成小康社會進程，確保不讓一個兄弟民族掉隊、不讓一個民族地區(qū)落伍。各族人民群眾共同參與發(fā)展、共享發(fā)展成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、民族團結(jié)、共同富裕，通過增進民生福祉，讓各族群眾共享民族團結(jié)進步創(chuàng)建成果。

    全面開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建

    位于香格里拉市中心的迪慶州民族中學是香格里拉縣城一道亮麗的風景，學校現(xiàn)設有52個教學班，學生總?cè)藬?shù)3000多人，來自迪慶29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))192個村（居）民委員會，含藏、傈僳、納西、彝、白、普米等民族。該校以迪慶各民族音樂、舞蹈為基礎，編排了一套豐富多彩的民族體育課間操。通過不同民族學生共同完成同一民族舞蹈，促進了學生間的民族文化交流，提升了大家對中華民族大家庭的認同感?！懊褡鍒F結(jié)教育要從娃娃抓起”，在迪慶已經(jīng)有了實實在在的行動。走進香格里拉市民族小學，藏漢文化相融的校門引人注目，大門右邊5種顏色象征各民族大團結(jié)，大門左邊的設計仿佛一本翻開的書，寓意“好好學習、天天向上”?！霸颇鲜‰p語教學試點學校”“云南省民族團結(jié)示范窗口學?！薄笆〖壝褡逦幕痉缎！钡泉勁?，都在講述一個個精彩的故事。

    堅持“各民族相知相親相惜，交往交流交融”的社會建構(gòu)，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。迪慶州始終把鑄牢中華民族共同體意識作為民族團結(jié)進步示范區(qū)建設的主線，發(fā)揮民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的引領作用，深入推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進宗教活動場所等“6+N進”工作，積極推進全國民族團結(jié)進步示范州建設。

據(jù)了解，2013年以來，迪慶州先后實施3輪民族團結(jié)進步示范區(qū)建設“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，共投入資金近3億元，按照“率先發(fā)展、全面小康”“精準脫貧、跨越發(fā)展”“突出特色、融合發(fā)展”3種類型開展示范創(chuàng)建。通過整合資源，層層抓點，合力攻堅，形成了一批民居有特色、產(chǎn)業(yè)強、環(huán)境好、民富村美人和諧的民族特色示范村鎮(zhèn)，為全面深入推進創(chuàng)建工作積累了寶貴經(jīng)驗。德欽縣明永村、維西縣同樂村等村寨被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”。同時，開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進醫(yī)院、進軍營、進寺觀教堂、進旅游景區(qū)”等“九進”活動有聲有色，涌現(xiàn)出一批具有引領作用的民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范典型，香格里拉市民族小學獲得“全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范學校”稱號，形成了各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的生動局面，為我州爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范州和推進藏區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)建設提供有力支撐。

    全面提升民族事務治理能力現(xiàn)代化水平

    2010年7月，迪慶在全國率先頒布實施《云南省迪慶藏族自治州民族團結(jié)進步條例》，推動了迪慶民族團結(jié)進步工作從政策實施向法治化轉(zhuǎn)變。

    近年來，迪慶州始終堅持和完善民族區(qū)域自治制度，支持民族自治地方用好用足用活民族政策，推動民族宗教工作法治化，依法管理宗教事務，依法協(xié)調(diào)民族關(guān)系，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧，促進全州治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為譜寫好中國夢迪慶篇章提供有力法治保障。一方面，迪慶州緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持依法治州、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治迪慶、法治政府、法治社會一體建設，加快推進全州經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的法治化，全面強化科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進全州治理體系和治理能力現(xiàn)代化。另一方面，迪慶還進一步深化平安迪慶建設，全面排查化解突出社會矛盾糾紛，加快完善立體化治安防控體系，實施社會網(wǎng)格化管理，嚴密防范嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動，深入推進禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，加強軍政軍民團結(jié)，堅決維護國家安全、藏區(qū)和諧穩(wěn)定。

    迪慶州把每年9月確定為“民族團結(jié)進步月”、每年9月12日確定為“民族團結(jié)節(jié)”，每年確定不同主題，集中開展民族團結(jié)進步宣傳活動。先后以開展全國首個“千名干部進村入戶促民族團結(jié)進步”為主題的實踐活動、實施“三村七進一行動”工程、開展“擁護核心·心向北京”主題教育等為重要載體，并充分利用自治州建周60周年慶?；顒?、第十屆康巴藝術(shù)節(jié)活動、香格里拉民族文化藝術(shù)周活動、香格里拉五月端午賽馬節(jié)活動、9月民族團結(jié)（節(jié)）進步月活動等，深化民族團結(jié)進步宣傳教育，加強民族團結(jié)進步教育，使“三個離不開”“五個認同”“五個維護”“中華民族一家親，同心共筑中國夢”“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的民族團結(jié)理念深深植根于全州各族干部群眾心中，做到內(nèi)化于心、外化于形，不斷鑄牢你中有我、我中有你、無法割舍的中華民族共同體意識，營造了各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境。

時下，在迪慶“不忘初心、牢記使命”主題教育工作成效正在體現(xiàn)，“擁護核心、心向北京”成為了廣大干部群眾的思想自覺和行動自覺，廣大黨員干部和農(nóng)牧民群眾真心擁戴核心、忠誠核心、信賴核心、緊跟核心，不忘初心知黨恩、感黨恩、報黨恩，堅定不移跟黨走，做衷心擁護核心的好干部、好黨員、好群眾、好學生、好僧尼。

    和諧幸福之歌唱響在雪域高原

    “太陽和月亮，是一個媽媽的女兒，她們的媽媽叫光明……藏族和漢族，是一個媽媽的女兒，我們的媽媽叫中國！”在迪慶，當人們無法表達內(nèi)心感動，就會不約而同地唱起這首歌。

    隨著黨的民族政策一以貫之地執(zhí)行，我國全面建設小康社會步伐的加快，迪慶的民族工作將迎來新的機遇，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢進程中開創(chuàng)迪慶新篇章。要實現(xiàn)這一目標，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平新時代關(guān)于民族工作的重要論述，以中央治藏方略為引領，以平等為原則、發(fā)展為根本、團結(jié)為基礎、共同繁榮為目標，推動迪慶民族團結(jié)進步事業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念統(tǒng)領迪慶各項事業(yè)的發(fā)展，抓住國家支持藏區(qū)政策和實施“三區(qū)三州”深度貧困脫貧攻堅新機遇，充分挖掘自身擁有的優(yōu)勢資源新潛力。圍繞脫貧攻堅，以實現(xiàn)基本公共服務均等化為目標，注重發(fā)展科技、教育、文化和醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把樹立中華民族視覺形象和深化民族團結(jié)進步教育納入公民道德教育、法制教育、核心價值觀教育和社會主義精神文明建設的全過程，統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)一檢查落實，形成長效機制，在全社會營造“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的氛圍。牢固樹立法治和穩(wěn)定相互促進的關(guān)系思想，加強社會主義民主法制建設，切實提高各級干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，努力營造良好的法治環(huán)境。繼續(xù)完善貫徹民族區(qū)域自治法相配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策性文件，積極探索和建立具有迪慶特色的民族宗教政策法規(guī)體系，切實提升民族宗教事務法治水平。旗幟鮮明開展反分裂、反滲透斗爭，堅持維護祖國統(tǒng)一和國家安全、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益，切實鞏固迪慶民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的局面，打造新時代藏區(qū)民族團結(jié)進步新樣本。

    沐浴在黨的民族政策光輝下，迪慶各族人民迎來了充滿尊嚴、幸福和希望的美好生活，邁步在全面建成小康社會的大道上。大家像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，像珍惜生命一樣珍惜來之不易的大好局面，不忘初心，繼續(xù)前行。