香格里拉網(wǎng)訊 (記者 楊勇) 記者從州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉,我州將從八個方面深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,著力提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作水平,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供更好保障。 一是整合執(zhí)法隊伍。我州將原來分散在各部門的涉及農(nóng)業(yè)的行政處罰以及行政檢查等職能剝離整合,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法部門成立后,原來部門不再承擔相關(guān)行政處罰、行政強制職能。 二是理順層級職責。按照職權(quán)法定、屬地管理、重心下移的原則,結(jié)合違法案件涉及區(qū)域、案情等,明確各級執(zhí)法隊伍的職責和工作重點。 三是加強隊伍建設(shè)。按照“編隨事走、人隨編走”的原則整合執(zhí)法隊伍,嚴把人員入口關(guān),嚴禁不符合行政執(zhí)法管理規(guī)范的人員劃入執(zhí)法隊伍,嚴禁占用公益服務(wù)事業(yè)編制,清理和規(guī)范臨時人員和編外人員進入執(zhí)法隊伍,嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。 四是規(guī)范執(zhí)法事項。全面清理、優(yōu)化、精簡執(zhí)法事項;取消沒有法律依據(jù)的執(zhí)法事項,防止執(zhí)法擾民;健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制;推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,提升執(zhí)法效能。 五是健全執(zhí)法制度。落實執(zhí)法責任制,全面推行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定審查制度,推動以案釋法,將普法融入執(zhí)法過程。 六是創(chuàng)新工作機制。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門內(nèi)部分工協(xié)作機制,加強執(zhí)法隊伍與行業(yè)管理、技術(shù)推廣、檢驗檢測等機構(gòu)的協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成合力,提高執(zhí)法效能。加強與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、公安等部門的情況通報和案情會商,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用。加強信用監(jiān)管,建立失信聯(lián)合懲戒制度。 七是強化執(zhí)法保障。按照事權(quán)與支出責任相適應(yīng)的原則,將相關(guān)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保證執(zhí)法需求。嚴格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁罰沒收入與部門利益直接掛鉤。 八是加強黨的建設(shè)。堅持黨對農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的領(lǐng)導,堅持黨管干部的原則,強化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍黨的建設(shè),及時成立與執(zhí)法隊伍相應(yīng)的黨組織,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。 |