守望相助   和衷共濟(jì)

       這里雪山聳立、江河縱橫、草地如茵、牧歌悠揚(yáng)，是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”的核心腹地，也是享譽(yù)世界的香格里拉！迪慶藏語(yǔ)意為吉祥如意的地方。地處中國(guó)云南西北部。同時(shí)又位于青藏高原東南方橫斷山脈腹地，面積23870平方公里。

      近年來，迪慶州全面落實(shí)“三個(gè)離不開”思想，凝聚共識(shí)，堅(jiān)定理想信念，匯聚各方力量，全力推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作，各族人民共同譜寫了一曲和衷共濟(jì)、守望相助的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之歌。

       高位謀劃推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建

       迪慶是云南省唯一的藏族自治州和全國(guó)10個(gè)藏族自治州之一，也是全國(guó)藏區(qū)中民族成分最多的自治州之一。居住著藏、傈僳、漢、納西、白、彝、回、普米、苗等26個(gè)民族，其中有11個(gè)世居民族。轄區(qū)內(nèi)有一個(gè)民族自治縣和3個(gè)民族鄉(xiāng)，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?89.08％。2013年以來，迪慶州委、州政府牢牢把握把云南建成我國(guó)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)”的重大歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略部署，立足藏區(qū)實(shí)際，緊緊圍繞“兩個(gè)共同”工作主題，不斷推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，樹起了全國(guó)藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)邊疆穩(wěn)定的一面旗幟。

       迪慶州委、州政府始終把推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把創(chuàng)建工作當(dāng)作重中之重來推進(jìn)。迪慶州委、州政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的實(shí)施意見》《關(guān)于把迪慶建設(shè)成為全國(guó)藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件推動(dòng)創(chuàng)建工作。2017年12月25日，中共迪慶州委八屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過了《中共迪慶州委、迪慶州人民政府關(guān)于深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的意見》對(duì)高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟、強(qiáng)化“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的共識(shí)，全面開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面工作作出了部署，各族群眾休戚與共，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同譜寫出一曲新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展的新篇章。

       民族團(tuán)結(jié)是迪慶各族人民的生命線，是迪慶社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根基，是做好一切工作的根本前提和保證。迪慶州堅(jiān)持把民族工作擺在突出位置，納入全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，通盤考慮，整體謀劃，不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的民族工作格局。堅(jiān)持將民族工作作為維護(hù)邊疆和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，積極探索促進(jìn)民族工作的體制機(jī)制，形成了民族工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化體系，鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

       開創(chuàng)“迪慶特色”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面

       行走在迪慶，隨處可見的一行行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳牌上的標(biāo)語(yǔ)格外引人矚目，這是迪慶州委、州政府精心打造的民族團(tuán)結(jié)宣傳走廊。從城鎮(zhèn)到村落，各民族互相幫助，和諧交融，繪就了迪慶最美的風(fēng)景。

       在剛剛結(jié)束的第十屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月活動(dòng)中，迪慶各族兒女身著節(jié)日的盛裝，跳起歡快的舞蹈，歌頌幸福的生活。而這僅僅是迪慶民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的一個(gè)縮影。

       近年來，迪慶認(rèn)真貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族工作方針政策和習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的一系列重要講話精神，相繼出臺(tái)了一批有關(guān)民族工作的政策法規(guī)、決定意見，從制度層面有效保障民族工作，為全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了可靠的政策依據(jù)。歷時(shí)22年制定完善了《云南省迪慶藏族自治州自治條例》，在全國(guó)率先制定出臺(tái)了關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的首部地方性法規(guī)《云南省迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，在全國(guó)藏區(qū)率先頒布實(shí)施了《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理?xiàng)l例》，在全國(guó)率先開展以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題的“千名干部進(jìn)村入戶促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”活動(dòng)。在全國(guó)率先舉辦以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題的民族團(tuán)結(jié)節(jié)，至今已成功舉辦了十屆。2007年迪慶州率先在松贊林寺設(shè)立松贊林寺管理局，同時(shí)配齊寺院管理局編制，保障管理局經(jīng)費(fèi)，截至目前全州所有寺院以寺院管理局為依托，實(shí)現(xiàn)了管理全覆蓋，探索出了寺院管理的新局面，有效激發(fā)了各族群眾當(dāng)家作主的積極性。

       全力營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步良好氛圍

       團(tuán)結(jié)進(jìn)步只有與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，才有生命力。近年來迪慶結(jié)合實(shí)際，聚焦人口較少民族、特困民族和深度貧困人口，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，大力推進(jìn)民生工程和產(chǎn)業(yè)幫扶建設(shè)，千方百計(jì)幫助少數(shù)民族群眾拓寬增收渠道。2013 年，由云南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)牽頭，支持迪慶示范州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃， 推行“31211”工程，助推迪慶民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)。即：2013——2015 年支持迪慶州建設(shè)3 個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排資金1000 萬(wàn)元； 建設(shè)10 個(gè)民族特色村寨，每個(gè)特色村寨安排資金200 萬(wàn)元； 建設(shè)20 個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范村(省定示范村4 個(gè)，每個(gè)安排資金300 萬(wàn)元，一般示范村16 個(gè)，每個(gè)安排資金100 萬(wàn)元) ； 建設(shè)1000 個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范戶，每戶安排資金1 萬(wàn)元；建設(shè)1 個(gè)和諧寺院，安排資金100 萬(wàn)元?！?1211”示范工程全方位分析和考慮了示范點(diǎn)的條件、優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)以及所能達(dá)到的示范效果等因素，選擇了民族特色較濃厚，具備產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展條件好，人口相對(duì)集中的村鎮(zhèn)為示范點(diǎn)。示范創(chuàng)建工程選點(diǎn)涵蓋了藏族、傈僳族、普米族、納西族、彝族、白族、漢族等多種世居民族聚居村，3個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是香格里拉市建塘鎮(zhèn)、維西縣塔城鎮(zhèn)、德欽縣奔子欄鎮(zhèn)。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作通過整合資源，層層抓點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，形成了明永、瑞瓦等一批民居有特色、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、群眾富、環(huán)境好、村美人和諧的民族特色示范村鎮(zhèn)，促成了以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面的示范區(qū)創(chuàng)建格局，有效促進(jìn)了藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

       2013年以來，在省民族宗教事務(wù)委員會(huì)等有關(guān)部門的支持下，迪慶州先后實(shí)施兩輪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)“十百千萬(wàn)示范創(chuàng)建工程”，共爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金1.6億多元，于2018年底全面完成1個(gè)示范縣、7個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（特色鎮(zhèn)）、47個(gè)示范村（社區(qū)）、21個(gè)少數(shù)民族特色村、1個(gè)和諧寺院和1000多戶示范戶建設(shè)任務(wù)。在示范點(diǎn)建設(shè)中，按照“率先發(fā)展、全面小康”“精準(zhǔn)脫貧、跨越發(fā)展”“突出特色、融合發(fā)展”三種類型開展示范創(chuàng)建，為全面深入推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2017年，迪慶州德欽縣明永村、維西縣同樂村被國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”；12個(gè)村被省民族宗教事務(wù)委員會(huì)命名為首批“云南省少數(shù)民族特色村寨”。2019年至2021年，我州將再實(shí)施2個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、4個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村（社區(qū)）創(chuàng)建示范項(xiàng)目，累計(jì)將爭(zhēng)取上級(jí)投入項(xiàng)目補(bǔ)助資金1億多元，將為我州爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州和推進(jìn)全國(guó)藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

       示范創(chuàng)建工程在全省率先實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村的目標(biāo)。香格里拉市民族小學(xué)被國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“示范學(xué)?！?，香格里拉市建塘鎮(zhèn)金龍社區(qū)被命名為“云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”，迪慶州民族中學(xué)等100個(gè)單位被迪慶州委、州政府命名為首批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位。全州先后受到國(guó)務(wù)院表彰的模范集體有5個(gè)，模范個(gè)人有13個(gè)；受到省委、省政府表彰的模范集體有24個(gè)，模范個(gè)人有33個(gè)；州委、州人民政府先后在1990年、2000年、2005年、2009年、2010年、2015年開展了6次大規(guī)模的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，受到表彰的模范集體有174個(gè)，模范個(gè)人有456個(gè)，模范戶有200個(gè)，模范村有100個(gè)，模范單位有100個(gè)。17個(gè)宗教場(chǎng)所先后獲得國(guó)家和省級(jí)“和諧寺觀教堂”命名表彰，20名宗教人士獲得中央、省、州各級(jí)黨委政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成了各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的生動(dòng)局面。

       民族團(tuán)結(jié)之花綻放高原

       迪慶州委、州政府始終把改善民生作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾?！稗r(nóng)村民居地震安全工程”“整村推進(jìn)”、文化惠民工程、農(nóng)村低保工程……改革的成果惠及到了迪慶千家萬(wàn)戶，各族群眾團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，構(gòu)成“你中有我、我中有你、你離不開我、我離不開你、誰(shuí)也離不開誰(shuí)”的命運(yùn)共同體，奏響“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的和諧凱歌。

       “近年來，黨中央出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策。學(xué)生上學(xué)有補(bǔ)助、農(nóng)牧民看病有補(bǔ)助、貧困農(nóng)戶建房有補(bǔ)助、看山護(hù)林有補(bǔ)助、植樹造林有補(bǔ)助、孩子上大學(xué)有補(bǔ)助、養(yǎng)老有保險(xiǎn)……各項(xiàng)惠民政策貼近百姓，切合百姓心聲。廣大群眾共享社會(huì)主義發(fā)展成果，我們的生活也一天比一天好?！辈刈寰用褡楷敶死镎f。

       “小康路上一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人也不能掉隊(duì)。”最好的民族團(tuán)結(jié)就是共同發(fā)展。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，推進(jìn)各民族共同發(fā)展是民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧以來，迪慶州累計(jì)投入扶貧資金44.7億元，完成35個(gè)貧困村脫貧出列，3.45萬(wàn)各族群眾脫貧。同時(shí)，迪慶各族群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)建設(shè)成效明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)、發(fā)展步伐不斷加快，各族群眾的生產(chǎn)生活水平不斷提高。

       新時(shí)期，迪慶州始終把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，堅(jiān)持維護(hù)邊疆穩(wěn)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，發(fā)展和鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境提升、人民素質(zhì)提高、衛(wèi)生健康改善、生態(tài)文明建設(shè)、深化改革開放、民族團(tuán)結(jié)和諧、社會(huì)穩(wěn)定等行動(dòng)，讓更多的各族群眾享受到改革發(fā)展的紅利。

       沐浴在黨的民族政策陽(yáng)光里，迪慶各族人民迎來了充滿尊嚴(yán)、幸福和希望的美好生活。大家像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，像珍惜生命一樣珍惜來之不易的大好局面，不忘初心，繼續(xù)前行。在各民族的精心呵護(hù)下，民族團(tuán)結(jié)和諧之花在迪慶高原綻放得更加艷麗。