聚焦主責(zé)主業(yè) 突出政治功能

    掃黑除惡專項斗爭開展以來，香格里拉市將加強基層黨組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出政治功能，積極行動，主動作為，為全市掃黑除惡專項斗爭提供堅強的組織保證。

    突出政治站位，扛勞掃黑除惡政治責(zé)任。該市始終把開展掃黑除惡專項斗爭工作作為組織部門一項重要政治任務(wù)來抓，擺到工作突出位置，列入重要議事日程。通過中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、交流研討、支部主題黨日等形式，組織全體組工干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記掃黑除惡重要指示和講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記批示精神和黨中央部署上來。把掃黑除惡專項斗爭列入全市組織工作要點，與黨建工作同部署、同推進、同落實，下發(fā)《關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)為掃黑除惡專項斗爭提供堅強組織保證的工作方案》《基層黨組織參與掃黑除惡專項斗爭工作要點和督查重點》等文件，采取項目化推進、清單式管理、規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化督查，壓實各級黨組織書記責(zé)任。調(diào)整充實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)科室業(yè)務(wù)骨干組建專班工作組，落實專項工作經(jīng)費、實行專本工作紀(jì)錄、明確專項工作職責(zé)，切實做到機構(gòu)健全、責(zé)任具體、任務(wù)明確。

    突出政治引領(lǐng)，夯實掃黑除惡思想基礎(chǔ)。該市加強黨員思想政治教育，引導(dǎo)黨員敢于發(fā)聲、敢于亮劍，旗幟鮮明地同涉黑涉惡等不法行為作斗爭。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織十九大培訓(xùn)班2期，實現(xiàn)市管干部、駐村工作隊員、村黨組織書記全覆蓋。抓實“萬名黨員進黨?！迸嘤?xùn)工作，依托11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校、62個村（社區(qū)）新時代黨員群眾講習(xí)所。將掃黑除惡專項斗爭工作作為每期培訓(xùn)重點講授內(nèi)容，完成6605名普通黨員培訓(xùn)。持續(xù)開展“千促”活動。以“反對分裂、維護穩(wěn)定、脫貧感恩”為主題，每年3月抽派各級黨員干部深入農(nóng)村開展不同形式的主題教育，宣講掃黑除惡政策精神、化解矛盾糾紛、激發(fā)群眾內(nèi)生動力、促進和諧穩(wěn)定發(fā)展。深入開展“擁護核心·心向北京”主題教育。結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在農(nóng)村開展“黨旗飄飄亮身份”行動，農(nóng)牧民黨員懸掛黨旗掛領(lǐng)袖畫像，在機關(guān)推行一月一升國旗活動，黨員統(tǒng)一佩發(fā)佩戴黨員徽章，亮出黨員身份，自覺接受監(jiān)督。

    突出政治功能，筑牢掃黑除惡“防火墻”。黨的基層組織是對抗黑惡勢力的第一道防線，該市始終把整頓軟弱渙散基層黨組織、加強基層組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的關(guān)鍵一招，不斷筑牢掃黑除惡的堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。采取各級領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系整改機制，逐村定方案，逐條抓整頓，逐項銷號管理，2018年完成100個軟弱渙散黨組織整頓工作。2019年把村組干部是否涉黑涉惡、慵懶滑貪等作為重點整頓內(nèi)容，對照12類軟弱渙散黨組織具體情形持續(xù)整頓44個軟弱渙散黨組織。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、定期督查、示范先行、達標(biāo)銷號等方式，持續(xù)開展黨支部規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)建工作，2018年完成256個黨支部的規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)建，2019年推進338個黨支部達標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，力爭實現(xiàn)74%的黨組織達到規(guī)范化創(chuàng)建要求。集中力量實施“紅旗工程”創(chuàng)建，以黨支部規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合“三線一中心”示范點建設(shè)，著力開展“三個一批”創(chuàng)建工作，2018年推選“紅旗黨組織”59個（其中州級16個），“紅旗黨員家庭”99戶，“紅旗黨員標(biāo)兵”87名。同時，完成“紅旗流動黨?！薄凹t旗宣講隊”“紅旗服務(wù)隊”“三個平臺”建設(shè)工作，形成了學(xué)習(xí)典型，爭當(dāng)先進的良好風(fēng)尚。

    突出政治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化基層干部隊伍。該市進一步嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，堅決把不符合條件的人擋在“兩委”班子之外，不斷優(yōu)化村“兩委”干部隊伍。對全市村組干部開展任職資格聯(lián)審，目前已按程序及時清理受過刑事處罰等問題村組干部26人，其中村干部9人，小組干部17人，并按程序補齊配強。同時，針對曾受行政處罰、黨紀(jì)處分等有前科劣跡的村組干部，開展全覆蓋專題分析研判和組織約談，教育引導(dǎo)有前科劣跡人員遵守法律法規(guī)、認真履職、主動作為，切實發(fā)揮好作用。并對62名村（社區(qū)）黨總支書記實行州級備案管理。每年堅持開展“七支隊伍”分析研判工作，全方位摸清一線班子運行情況和干部的履職表現(xiàn)，把掃黑除惡納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，加強干部的激勵關(guān)懷。繼續(xù)加大對“村霸”和庸懶滑貪“四類村官“的整治力度。將整治“村霸”及庸懶滑貪“四類村官”工作作為支部主題黨日、“三會一課”等的主要內(nèi)容，認真組織黨員學(xué)習(xí)，大力宣傳政策要求，打消群眾思想顧慮，引導(dǎo)黨員群眾主動參與、積極支持整治工作。成立專項督導(dǎo)組，深入11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展全覆蓋分析研判，并將涉及線索的村列為重點村，通過召開座談會、個別訪談和查閱資料等形式，進行認真核實。

    突出政治自覺，凝聚掃黑除惡合力。充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、凝聚群眾、宣傳群眾的作用，深入開展宣傳發(fā)動，激發(fā)群眾開展掃黑除惡斗爭的內(nèi)生動力。抓實支部主題黨日。開展“掃黑除惡，黨員先行”主題黨日，組織“三個一”活動，目前，該市各基層黨組織共召開“掃黑除惡”主題黨日活動學(xué)習(xí)近600余次，簽訂黨員先鋒承諾書8914份。在基層形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢，營造了良好的輿論氛圍。積極發(fā)動黨員群眾。在香格里拉先鋒網(wǎng)、微信、手機報等媒體上，開設(shè)掃黑除惡專欄。截至目前，通過手機報向全市1472名黨員干部群眾推送掃黑除惡專項斗爭相關(guān)政策知識、舉報電話、工作動態(tài)等9期15條；在微信公眾號發(fā)布稿件3篇；在網(wǎng)站發(fā)布稿件21篇，發(fā)放公開信46000封。實施黨員先鋒工程。推行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，開展“一進二亮三帶頭”的“紅旗家庭”評比活動，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡、村容村貌整治等工作中的先鋒模范作用。全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了14支500余人組成的群眾自發(fā)感恩隊伍，積極開展“新時代感黨恩”宣講活動。