近年來,德欽縣下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,采取多種措施發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),使廣大農(nóng)戶得到了實惠。 為充分利用資源,切實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,德欽縣加強組織領(lǐng)導,有序推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展??h委、縣政府成立了由縣委副書記任組長,縣人民政府副縣長任副組長,葡萄園區(qū)管委會、工信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、扶貧、產(chǎn)業(yè)生物辦為成員單位的產(chǎn)業(yè)扶貧工作組,統(tǒng)籌全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作,主要工作內(nèi)容包括:種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)(木本油料、經(jīng)濟林果、中藥材、養(yǎng)殖等)、村集體經(jīng)濟、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;組織實施建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)增收措施,推動“一司五廠”建設(shè),編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 部門聯(lián)動實施產(chǎn)業(yè)基地扶貧項目 2016年以來,全縣累計種植葡萄面積達1.38萬畝,推廣核桃產(chǎn)業(yè)3萬畝、中藥材5.5萬畝,發(fā)展青稞1.2萬畝、油橄欖3.4萬畝、養(yǎng)蜂1.65萬箱。共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金4.62億元。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,全縣貧困人口人均增收達2000元以上。其中:2018年核桃提質(zhì)增效項目7500畝,投入262.5萬元;油橄欖提質(zhì)增效項目5000畝,投入175萬元;完成葡萄擴種482畝,建設(shè)完成花椒基地3200畝,建設(shè)油橄欖基地3030畝,完成種植經(jīng)濟林果48852株;完成中藥材種植面積1.64萬畝(包括當歸0.73萬畝、木香0.3萬畝、其他中藥材0.61萬畝),投入1050.3萬元;2018年底畜禽存欄數(shù)雞102827只、豬46592頭、羊23148只、牛43036頭;2018年推廣蜜蜂養(yǎng)殖1.65箱,投入資金295.8萬元。 規(guī)劃實施產(chǎn)業(yè)扶持政策 制定出臺了德欽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展以獎代補實施方案,涉及全縣建檔立卡戶。2017年,產(chǎn)業(yè)實行末端獎補的方式進行,獎補的范圍主要包括經(jīng)濟林、中藥材、特色農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的農(nóng)戶給予戶均獎補上限最高額3000元/戶,2017年完成獎補1524萬元。2018年以建檔立卡農(nóng)戶當年農(nóng)產(chǎn)品銷售收入為依據(jù),對農(nóng)產(chǎn)品銷售總額末端給予30%的產(chǎn)業(yè)獎補,并將外出務工(含林下采集)按收入的10%納入獎補范疇,全年完成獎補809萬元。 制定出臺種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)前端扶持政策。2018年中藥材每畝補助1000元,建檔立卡戶最高補助3000元,共投入扶持資金1050萬元。蜂箱每箱補助500元,建檔立卡戶共投入扶持資金295.8萬元。 全面落實金融扶貧扶持產(chǎn)業(yè)政策,按照“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”的政策要求,2017年起,全縣發(fā)放小額信貸376筆,放貸資金1784.2萬元,財政貼息63.15萬元,受益建檔立卡貧困戶376戶,幫助其發(fā)展種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。 因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟 該縣堅持“因地制宜,科學發(fā)展”的原則,穩(wěn)步推進村集體經(jīng)濟發(fā)展工作。鼓勵在村集體經(jīng)濟組織(合作社)的引導下,結(jié)合村情發(fā)展經(jīng)濟林、中藥材、食用菌、特色農(nóng)作物以及蜜蜂、豬、雞、牛各類養(yǎng)殖業(yè)。 因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、勞動技術(shù)服務等產(chǎn)業(yè)以及各種服務于集體經(jīng)濟發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)、電子商務、加工廠房、扶貧車間建設(shè)等。 制定下發(fā)了《德欽縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金管理辦法(試行)》,該縣從2017年省級綜合財力補助項目資金中安排全縣46個村級集體經(jīng)濟資金4600萬元(100萬元/村),2018年安排3220萬元(70萬元/村)。截止目前,全縣46個村都全部注冊成立了發(fā)展村集體經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,并以此為抓手,各村都全面推進集體經(jīng)濟發(fā)展項目,主要包括有:各類種植(中藥材、經(jīng)濟林、蔬菜、羊肚菌等)、養(yǎng)殖業(yè)(藏香豬、藏香雞、牦牛、蜜蜂等);房屋出租、商鋪出租;物資交流場所、民族工藝、加工廠房建設(shè);溫泉開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品加工等。 實施“一司五廠”建設(shè) 為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,切實解決全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,該縣制定產(chǎn)業(yè)扶貧“一司五廠”的總體思路,即成立了德欽縣脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)投資有限公司,全縣46個村加入到扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司分別占股,引進有機食用油、蜂蜜加、畜禽產(chǎn)品、中藥材、食用菌加工廠,因地制宜發(fā)展核桃、油橄欖、中藥材、羊肚菌、藏香豬、生態(tài)雞、牦牛、蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化,逐步形成“產(chǎn)業(yè)公司+合作社+企業(yè)+貧困戶”的發(fā)展模式,最終實現(xiàn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。 產(chǎn)業(yè)公司采用資產(chǎn)租賃、合資占股經(jīng)營等方式,將各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金以參股方式整合投入到“五廠”建設(shè)中,投資贏利按股分紅部份(或租賃金)分配至各參股村級合作社。公司的主要職責是建廠、建基地,引進龍頭企業(yè),簽訂“五廠”合作協(xié)議,確保村級股份的投資分紅;46個村按照“五廠”建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品需求,因地制宜的組織合作社員(村民)進行各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn);企業(yè)負責農(nóng)產(chǎn)品的回收加工和營銷。各村集體經(jīng)濟通過與“一司五廠”有機結(jié)合,達到合作共贏、共同發(fā)展的目標,在帶動貧困群眾脫貧致富的同時,增加村集體經(jīng)濟收入。 推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè) 2016年以來,德欽全縣累計完成旅游廁所建設(shè)14個,投資達875.35萬元,共完成6個村的鄉(xiāng)村旅游扶貧項目,投資達1216.68萬元,有力地帶動了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。 發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)主導作用 德欽葡萄產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十八年精心培育發(fā)展,已成為德欽縣生物主導產(chǎn)業(yè),是脫貧攻堅的重要組成力量。該縣先后引進香格里拉酒業(yè)公司、梅里酒業(yè)公司、酩悅軒尼詩等知名企業(yè)落戶德欽。 截止目前,葡萄園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入累計達11433萬元,全縣葡萄種植面積達13840畝,葡萄種植戶2778戶; 其中建檔立卡戶276戶,種植面積725.32畝。 |