——維西縣“四美”創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)

6月，走進(jìn)維西縣永春縣慶福村河西村民小組，映入眼簾的是連片的蔬菜大棚、清澈見(jiàn)底的溪流、獨(dú)具民族特色的宅院和干凈整潔的硬化路面，以及房前屋后、村間道路旁、綠意盎然的風(fēng)景樹(shù)……一幅“富美、秀美、和美”的社會(huì)主義新農(nóng)村美麗畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

    河西村民小組是2018年度維西縣“最美城鎮(zhèn)、最美村莊、最美家庭、最美人物”“四美”創(chuàng)建中受到表彰的“最美村莊”之一。

    去年以來(lái)，面對(duì)鄉(xiāng)村振興這篇“大文章”，維西縣按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，以“最美城鎮(zhèn)、最美村莊、最美家庭、最美人物”的“四美”創(chuàng)建為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。經(jīng)過(guò)一年的努力，全縣城鄉(xiāng)面貌得到大改善，干群文明素質(zhì)得到大提升，脫貧攻堅(jiān)信心和決心得到增強(qiáng)，全縣“四美”創(chuàng)建大行動(dòng)、大整治、大成效的良好氛圍正逐步形成。

思路清晰 目標(biāo)明確

    ——以創(chuàng)建“宜居宜游、宜業(yè)宜養(yǎng) 山水維西·幸福家園”為目標(biāo)，以達(dá)到“城美、村美、家美、人更美”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目的，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

    維西縣委書(shū)記格桑納杰說(shuō)：“‘四美’創(chuàng)建是在中央全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全省建設(shè)全國(guó)最美麗省份和全州創(chuàng)建‘全國(guó)最美藏區(qū)’及全國(guó)上下脫貧攻堅(jiān)背景下，針對(duì)各族干部群眾脫貧信心不足等問(wèn)題而提出的，將其作為物質(zhì)脫貧和精神脫貧并重并進(jìn)的關(guān)鍵抓手，解決脫貧攻堅(jiān)中部分貧困群眾精神貧困、觀念貧困、脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足，村組環(huán)境‘臟亂差’、村民自治成效不明顯、鄉(xiāng)村發(fā)展活力不足等問(wèn)題。”

    創(chuàng)建行動(dòng)中，該縣提出“12341”鄉(xiāng)村“三美”創(chuàng)建思路（即：制定一個(gè)村規(guī)民約；喚醒兩個(gè)意識(shí)：集體意識(shí)和自強(qiáng)意識(shí)；做到三個(gè)整潔：村莊整潔、家庭整潔、個(gè)人整潔；提倡四種風(fēng)尚：鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、勤勞致富、重視教育；實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：最美城鎮(zhèn)、最美村莊、最美家庭、最美人物）和“12345”的最美城鎮(zhèn)創(chuàng)建措施（即：突出一個(gè)特色：突出民族文化特色；提升兩個(gè)水平：城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能水平和城市管理水平；打造三條河流：永春河、頭道河、二道河；實(shí)現(xiàn)“四城”同創(chuàng)：省級(jí)園林城市，省級(jí)、國(guó)家級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、先進(jìn)平安城市；建設(shè)五大公園：三江植物園、寶山公園、文昌宮公園、雞冠山公園、民族文化公園）來(lái)開(kāi)展“四美”創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)“四美”。并對(duì)“四美”分別確定了評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，制定了結(jié)合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。

    為強(qiáng)力推進(jìn)“四美”創(chuàng)建評(píng)比工作，該縣按照“集中整治、逐步規(guī)范、整體提升”的工作思路和步驟，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“四美”創(chuàng)建“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，根據(jù)單位職責(zé)分6個(gè)專項(xiàng)組對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境、路域環(huán)境、社會(huì)秩序、文明素質(zhì)、脫貧致富力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行集中提升整治。截至目前，全縣召開(kāi)“四美”創(chuàng)建專項(xiàng)會(huì)議5次，動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)6次，各類會(huì)議120場(chǎng)次，“四美”創(chuàng)建“百日會(huì)戰(zhàn)”推進(jìn)會(huì)2次，開(kāi)展專項(xiàng)督查3次。

形式豐富 載體多樣

    ——堅(jiān)持群眾是“四美”創(chuàng)建主力軍，創(chuàng)建成果受益者，創(chuàng)建成效的檢驗(yàn)者這一原則，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的歌舞、通俗易懂的民族語(yǔ)言宣講及微信、微博等新媒體宣傳“四美”，積極營(yíng)造氛圍

    在具體創(chuàng)建中，該縣始終把鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹(shù)立良好風(fēng)尚，自覺(jué)養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活和家庭衛(wèi)生習(xí)慣作為工作重點(diǎn)，努力解決精神貧困和觀念貧困，不斷激發(fā)群眾脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。

    針對(duì)傈僳族群眾能歌善舞、民族節(jié)日眾多的實(shí)際，定期組織人員編排具有傈僳族特色的“阿尺目刮”“瓦器器”等歌舞，將脫貧攻堅(jiān)中的各種典型融入其中，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式教育群眾，用身邊的典型激勵(lì)群眾，喚起貧困群眾脫貧致富希望。比如，永春鄉(xiāng)編排“懶漢脫貧”“再見(jiàn)尼帕”等民族語(yǔ)小品，在各村組巡演，既用活了活動(dòng)場(chǎng)所，又增強(qiáng)了農(nóng)村貧困群眾“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”意識(shí)；保和鎮(zhèn)組建脫貧攻堅(jiān)和“四美”創(chuàng)建宣傳隊(duì)，宣傳隊(duì)由大詞戲古樂(lè)團(tuán)、縣老年藝術(shù)團(tuán)、弦子鍋莊協(xié)會(huì)及部分文藝愛(ài)好者組成，通過(guò)歌舞、快板、大詞戲、小品等多種文藝形式，廣泛宣傳黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更好地教育引導(dǎo)廣大群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，鼓勵(lì)貧困群眾樹(shù)立自力更生、戰(zhàn)勝困難的信心和志氣。截至目前，全縣共開(kāi)展宣講活動(dòng)100多場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料近12000份，張貼標(biāo)語(yǔ)近110幅（條）。利用微信、微博等新興媒體拓寬宣傳渠道大力宣傳“四美”創(chuàng)建行動(dòng)，營(yíng)造氛圍。

上下一心 多措并舉

    ——6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各掛鉤單位、群團(tuán)組織、駐村工作隊(duì)員和村組干部和群眾齊抓共管，形成合力，以強(qiáng)化環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)制健全為工作為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“四美”創(chuàng)建

    環(huán)境整治創(chuàng)“四美”。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)，維西縣動(dòng)員和組織廣大群眾大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)，全面清理農(nóng)村沿路沿街堆放的垃圾，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，改善群眾居住環(huán)境，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效明顯。狠抓家庭內(nèi)務(wù)整理?？h婦聯(lián)以“助力脫貧攻堅(jiān)工作·攜手共創(chuàng)‘四美’維西”和“攜手創(chuàng)‘四美’維西·圓巾幗美麗之夢(mèng)”為活動(dòng)主題組織鄉(xiāng)、村婦聯(lián)在七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)每個(gè)行政村打造一個(gè)“家庭內(nèi)務(wù)和環(huán)境美化”示范組、每個(gè)組3至5戶示范戶。招募巾幗志愿者分組入戶進(jìn)行家庭內(nèi)務(wù)整理指導(dǎo)和檢查工作，引導(dǎo)群眾樹(shù)立健康文明的生活習(xí)慣。狠抓村組環(huán)境衛(wèi)生。激發(fā)黨員示范引領(lǐng)作用，利用黨員固定活動(dòng)日組織黨員定期開(kāi)展村組環(huán)境衛(wèi)生清掃和開(kāi)展清河行動(dòng)；劃分黨員衛(wèi)生區(qū)，制定黨員負(fù)責(zé)監(jiān)督打掃所負(fù)責(zé)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，并將黨員參與“四美”創(chuàng)建情況與黨員積分管理掛鉤，督促黨員先行先做。狠抓縣城衛(wèi)生清理。對(duì)各單位劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和清河范圍，將每周五定為“創(chuàng)‘四美’建美麗縣城”活動(dòng)日，組織干部職工對(duì)縣城衛(wèi)生死角、公路和河道進(jìn)行清理，同時(shí)對(duì)衛(wèi)生清掃情況進(jìn)行檢查通報(bào)，通過(guò)干部職工示范引導(dǎo)，群眾愛(ài)護(hù)衛(wèi)生的意識(shí)不斷增強(qiáng)。

    夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)“四美”。抓住脫貧攻堅(jiān)和“創(chuàng)建省級(jí)園林城市”的重大機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。目前，全縣規(guī)劃完成了5大山體公園和5個(gè)街頭公園建設(shè)，積極推進(jìn)了18條市政道路綠化提升改造和9條市政道路新建工程，并實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)和行政村的公廁全覆蓋；全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，82個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)道路硬化，1026個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)硬化路面通達(dá)。根據(jù)省州要求加強(qiáng)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步完善黨員群眾活動(dòng)場(chǎng)地。將發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“四美”創(chuàng)建的立足點(diǎn)，構(gòu)建以“黨總支+公司+專業(yè)合作社+建檔立卡貧困戶”為主的多種產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式，依托資源優(yōu)勢(shì)做特做精鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。目前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目覆蓋79個(gè)村，為貧困群眾持續(xù)增收、長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    健全機(jī)制創(chuàng)“四美”。村規(guī)引領(lǐng)新風(fēng)尚。將村規(guī)民約作為群眾自治的有力抓手，鼓勵(lì)引導(dǎo)各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際建立村民自治長(zhǎng)效機(jī)制，將村組環(huán)境衛(wèi)生整治評(píng)比、團(tuán)結(jié)鄰里、禁酒令和改變紅白事重金隨禮習(xí)俗等內(nèi)容納入村規(guī)民約，確定村規(guī)民約“執(zhí)法人”，給違背公序良俗的行為戴上“緊箍咒”。目前，縣城內(nèi)衛(wèi)生死角、鄉(xiāng)村組街道路面衛(wèi)生得到整治，紅白事重金隨禮的習(xí)俗正在摒棄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容村貌均有很大改觀。如，中路鄉(xiāng)和塔城鎮(zhèn)在各村提倡啤酒“瓶換聽(tīng)”行動(dòng)，鄉(xiāng)域內(nèi)玻璃瓶垃圾處理難的問(wèn)題得到解決。利用各種節(jié)日、“千促”工作和開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)工作的有利時(shí)機(jī)，組建宣講團(tuán)和工作隊(duì)以院壩會(huì)議、火塘?xí)h、舉辦培訓(xùn)班等方式到鄉(xiāng)到村到組到戶開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)群眾從旁觀者到創(chuàng)建者的變化。建立“四美”創(chuàng)建評(píng)比公眾號(hào)、微信群等方式，動(dòng)員干部群眾參與“四美”創(chuàng)建，對(duì)一些衛(wèi)生死角和影響生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行曝光。加大督查力度，進(jìn)一步健全考核機(jī)制。該縣將“四美”創(chuàng)建行動(dòng)列入年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容，建立《維西縣推行“駿馬獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”評(píng)比張貼八條辦法（試行）》，對(duì)縣委的部署安排態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、措施有力，確保工作成效的，給予張貼“駿馬獎(jiǎng)”，對(duì)行動(dòng)遲緩、說(shuō)了不干、推諉扯皮，影響工作推進(jìn)的，給予張貼“蝸牛獎(jiǎng)”，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的良好氛圍。

典型帶動(dòng) 爭(zhēng)創(chuàng)“四美”

    ——表彰2018年度涌現(xiàn)的“四美”典型，樹(shù)立“四美”創(chuàng)建標(biāo)桿，讓創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更加深入人心，讓大家掌握努力方向，營(yíng)造“學(xué)習(xí)先進(jìn)”“爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”“宣傳先進(jìn)”的良好風(fēng)氣氛圍

    經(jīng)過(guò)層層推選評(píng)比，全縣進(jìn)行了“最美村莊”“最美家庭”和“最美個(gè)人”的評(píng)比，今年3月1日，維西縣召開(kāi)2018年度“四美”創(chuàng)建總結(jié)命名暨2019年“四美”創(chuàng)建提升年啟動(dòng)會(huì)，對(duì)全縣“四美”創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的11個(gè)“最美村莊”、49戶“最美家庭”、49名“最美人物”，共109個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行命名授牌。

    通過(guò)典型帶動(dòng)，全縣形成了“學(xué)習(xí)先進(jìn)”“爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”“宣傳先進(jìn)”的良好風(fēng)氣，真正實(shí)現(xiàn)由“最美個(gè)人”促“最美家庭”形成，再促“最美村莊”建成，推動(dòng)形成“最美城鎮(zhèn)”和“美麗維西”，全縣“四美”創(chuàng)建正取得點(diǎn)上出彩、線上結(jié)果、面上開(kāi)花的良好成效。

    “四美積分·愛(ài)心超市”創(chuàng)建提升。2018年12月3日，維西縣康普鄉(xiāng)普樂(lè)村“四美”積分愛(ài)心超市正式運(yùn)行，該超市結(jié)合維西縣“四美”創(chuàng)建思路，制定了具體運(yùn)行方案，內(nèi)容包括人居環(huán)境、政策知曉、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口脫貧退出、維穩(wěn)安全、四美表彰等村組量化九大類45項(xiàng)、家庭量化六大類50項(xiàng)，涵蓋了從生產(chǎn)到生活的各個(gè)方面，包括村組量化、家庭量化、個(gè)人量化。該超市得到群眾的歡迎和支持。

    2019年，維西以“四美提升年”為契機(jī)，以激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力為方向，以“四美積分·愛(ài)心超市”為平臺(tái)，采取“積分改變習(xí)慣、勤勞改變生活，環(huán)境提振精氣神、共建美好生活”的模式，全力助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。