根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年9月10日至10月 25日，省委第三巡視組對維西縣進行了巡視。12月6日，省委巡視組向維西縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、“四個意識”不強，高位推進黨的政治建設、思想建設不夠有力

（一）關于“學習深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”的整改情況。

縣委始終堅持越是在發(fā)展最艱難、脫貧最艱巨、整改最關鍵的時候，越要把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習好、領會好、掌握好、落實好，越要自覺向黨中央看齊，向黨的理論路線和方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，越要努力從學習中找到思路、找到方法、找到措施，真正入腦入心、見行見效、落地落實，認真制定和完善了《縣委常委理論學習實施細則（試行）》《中共維西縣委理論學習中心組集中學習制度》《維西縣黨委（黨組）理論學習中心組學習實施辦法》，下發(fā)了《關于進一步嚴明全縣各級黨組織理論學習制度化常態(tài)化的通知》，堅持把常委班子成員帶頭講、帶頭學和專家講授、觀看專題片等形式結合起來，努力做到全面學、系統(tǒng)學、跟緊學、深入學，切實抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習。自2018年11月起，每次縣委常委會會議第一個議題安排為學習議題，重點對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及習近平總書記最新重要講話精神和中央、省委、州委方針政策進行深入學習，并邀請了云南省社會科學院研究員、省委宣講團成員，為縣副處級及以上領導干部進行專題授課。同時，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入了縣委黨校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校培訓內(nèi)容，制定完善了全縣科級干部培訓計劃。今年起，將陸續(xù)邀請省、州、縣宣講團隊和專家教授，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)、民族宗教等課題進行輔導講授，并將實現(xiàn)所有科級干部輪訓全覆蓋，始終堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）關于“脫貧攻堅工作推進不力”的整改情況。

制定完善了維西縣脫貧攻堅會議制度，縣扶貧開發(fā)總指揮部每周組織召開工作例會，及時研究脫貧攻堅領域存在的困難和問題，分析研判和部署推進各項工作?？h扶貧開發(fā)領導小組每月定期召開會議，研究全縣脫貧攻堅重大事項和縣扶貧開發(fā)總指揮部提交事項，堅決扛實了脫貧攻堅“縣抓落實”的主體責任。2019年2月22日，全縣召開了2019年度脫貧攻堅動員部署大會，下發(fā)了《維西縣2019年度脫貧攻堅工作手冊》，將深入系統(tǒng)推進四個“百日會戰(zhàn)專項行動”，做實對賬銷號、貧困對象動態(tài)管理、政策落實、責任幫扶、項目建設、資料臺賬、信訪輿情、選樹典型“八項工作”，打好持續(xù)增收、基礎設施、易地搬遷、生態(tài)扶貧、教育醫(yī)療、住房“三大保障”、激發(fā)內(nèi)生動力、問題整改“七場戰(zhàn)役”，堅決確保如期脫貧?？h扶貧開發(fā)領導小組已與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個行業(yè)部門簽訂了2019年度脫貧攻堅目標責任書，進一步明確了目標任務，強化了攻堅措施，壓實了攻堅責任。

（三）關于對“縣委落實意識形態(tài)工作責任制不力” 的整改情況。

制定和完善了《維西縣意識形態(tài)領域定期研判制度》《在巡察中加強意識形態(tài)工作責任制落實情況監(jiān)督檢查的實施辦法（試行）》《黨委（黨組）網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》，提高了意識形態(tài)考核分值在目標督查考核中的占比，并加大了對意識形態(tài)工作責任制落實情況的巡察。及時調(diào)整充實了9名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員，配備了宣傳部副部長，解決了網(wǎng)信辦編制問題，建立了縣委意識形態(tài)工作研判隊伍，下發(fā)了2018年意識形態(tài)領域情況通報，與云南廣播電視臺簽訂了縣級融媒體中心建設戰(zhàn)略合作協(xié)議，并于2018年底和2019年1月分別向州委意識形態(tài)考核組和州委匯報了維西縣意識形態(tài)工作開展情況。同時，組織全縣鄉(xiāng)科級領導干部舉辦了民族宗教政策專題培訓，完善了《維西縣邪教人員幫教轉(zhuǎn)化工作方案》，簽署了《拒絕邪教承諾書》，建立了邪教未轉(zhuǎn)化人員長效穩(wěn)控、教育轉(zhuǎn)化工作機制，進一步落實了黨管意識形態(tài)工作責任制，強化了黨對意識形態(tài)工作的領導。

二、黨建意識不強，黨組織標準化規(guī)范化建設不嚴不實

（一）關于“基層組織建設弱化、虛化、邊緣化”的整改情況。

一是成立了3個考核組對全縣各領域黨組織進行全覆蓋黨建工作考核，增加了基層黨建考核結果在年度績效考核中的占比，將考核結果與“駿馬獎”、“蝸牛獎”掛鉤，并將黨組織書記抓黨建工作情況記入個人檔案，作為提拔任用干部、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，召開了機關黨建專題會議和全縣組織工作會議，對各級黨組織書記抓牢黨建責任進行了再明確，進一步壓實了黨建工作責任。二是制作了黨內(nèi)活動流程及注意事項指導手冊，督促各級黨組織規(guī)范嚴肅落實好七項組織生活制度，并結合年度自查自檢和考核驗收，督促各級黨組織對黨支部七項制度落實情況進行了一次“回頭看”，著力補齊黨支部七項制度和“三會一課”落實短板。三是堅持把學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育培訓的首要任務，深入開展“擁護核心·心向北京”主題教育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校、“紅旗流動黨校”、新時代黨員群眾講習所作用，共組織7840名普通黨員參加“萬名黨員進黨?！迸嘤枴⒄嫉近h員總數(shù)65.7%；組建11支“紅旗流動黨?！?、55支“紅旗宣講隊”， 各村黨員群眾自發(fā)組成“感恩連”，通過院壩會、火塘會等方式，將黨的主張宣傳到位、黨的決定貫徹到位；同時，積極探索“黨建+”模式，堅持以 “四美”創(chuàng)建為載體，黨組織牽頭規(guī)范完善村民自治公約，不斷提升了黨建引領提升基層治理的能力。建立縣處級黨員領導干部聯(lián)系軟弱渙散黨組織和重點難點村、軟弱渙散黨組織定期報送整頓進度、組工干部和黨（工）委班子成員包點督促跟進、整頓成效評估等機制。

（二）關于“干部隊伍建設不到位”的整改情況。

一是及時研究上報了《中共維西縣委消化鄉(xiāng)科級領導崗位空缺計劃表》，分4批次積極有序配備鄉(xiāng)科級領導崗位。結合機構改革工作，對空缺崗位進行及時研究配備，以應配盡配為原則，在2019年4月底前基本完成全縣空缺崗位的消化配備。

二是增派68名工作隊員，并對駐村工作隊員結構進行綜合分析，提出調(diào)整更換建議。同時，通過實地調(diào)研、訴求收集等方式對全縣79個村的村情貧情進行分析，并有針對性的選派駐村扶貧工作隊員。另外，下發(fā)了《關于進一步嚴肅駐村工作隊員紀律的通知》，召開了駐村扶貧工作隊員專題會議對駐村工作隊員紀律及在崗履職要求進行了再強調(diào)再交待。

三、責任意識不強，全面從嚴治黨偏松偏軟

（一）關于“履行主體責任差距較大”的整改情況。

堅持履行黨風廉政建設主體責任，認真貫徹落實《中共維西縣委常委班子落實黨風廉政建設主體責任及黨政領導班子成員一崗雙責責任清單》，層層傳導壓力、層層落實責任，提高了黨風廉政責任制考核在縣級目督考核中的占比，在縣委常委會、縣委全會和縣紀委全會上聽取了2018年黨風廉政建設和反腐敗工作情況，研究部署了2019年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步扛實了管黨治黨重大政治責任。持續(xù)抓好黨風廉政建設主體責任全覆蓋談話工作，縣委、縣政府帶頭組織開展黨風廉政建設主體責任全覆蓋談話，針對黨員干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時談話提醒和誡勉。去年以來，縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織負責人和領導班子成員約談黨員干部1987名。另外，將 “四不干”型單位和干部不良作風專項整治與整治不作為慢作為亂作為問題結合起來，查處責任落實不力問題13件，對3個黨組織和20名黨員干部進行了嚴肅問責，并對全縣65個縣直部門、10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等制度學習貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（二）關于“監(jiān)督執(zhí)紀問責力度不夠”的整改情況。

一是切實強化紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責和調(diào)查處置工作。制定了《維西縣紀委監(jiān)委關于明確執(zhí)紀監(jiān)督審查（調(diào)查）室監(jiān)督執(zhí)紀問責工作總承包工作機制》，完善了落實紀委監(jiān)委班子成員執(zhí)紀審查工作包案制度，建立了誰承包、誰承辦、誰分管、誰包案、誰負責的執(zhí)紀審查責任體系，壓實了監(jiān)督執(zhí)紀責任，形成了監(jiān)督執(zhí)紀問責“一對一”的工作責任落實格局，并對重點疑難案件，實行了紀委常委督辦制度。

二是不斷加強紀委監(jiān)委隊伍建設，充實紀委監(jiān)委人員力量，目前，縣紀委提拔交流任用干部17人，紀檢監(jiān)察干部得到了明顯增強。同時，不斷提高運用“四種形態(tài)”處置問題線索的能力，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責和調(diào)查處置力度，規(guī)范問題線索處置工作，強化問題線索處置能力，努力提升辦案質(zhì)量。對巡視組指出的具體問題線索，集中人員力量，按照相關程序，優(yōu)先辦理，快查快處。截至目前，對巡視反饋的違紀違法問題已立案查處11人，黨紀政務處分11人，問責1個黨組織11人，誡勉談話2人，共計追責問責24人。

（三）關于“違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在”的整改情況。

嚴格按照《云南省預算監(jiān)督條例》，加強了年度“三公”經(jīng)費預算審核，將2019年全縣“三公”經(jīng)費預算控制在零增長。對巡視指出的存在“三公”經(jīng)費支出不合規(guī)情況的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個單位主要負責人進行了約談。下一步，將嚴格落實《維西傈僳族自治縣黨政機關公務接待管理實施細則》，并對巡察、信訪和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神的問題線索進行專項處置。

（四）關于“資產(chǎn)財務管理混亂”的整改情況。

制定《維西縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，加強對全縣財務人員的培訓，舉辦了“2018年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表、三期系統(tǒng)功能及應用操作”專題培訓會，開展了2019年財務大檢查，進一步規(guī)范了全縣行政事業(yè)單位財經(jīng)行為。巡視指出的資產(chǎn)財務混亂的相關問題，已進行整改，并對相關責任人進行了誡勉談話，下一步，將繼續(xù)規(guī)范資金報賬手續(xù)，堅決杜絕報賬和資金支出不規(guī)范的問題再次發(fā)生。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0887—8626854；郵政信箱：維西縣行政中心八樓縣委巡視整改辦公室，郵政編碼674600；電子郵箱: wxxjwxcb@163.com