位于祖國(guó)西南邊陲的云南是全國(guó)集邊疆、民族、山區(qū)、貧困“四位一體”的扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,貧困面大、貧困程度深，全省脫貧攻堅(jiān)工作任重道遠(yuǎn)。

滬滇扶貧協(xié)作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，1996年中央確定上海市對(duì)口幫扶云南以來，上海市委、市政府和上海人民把云南的事當(dāng)成自己的事，用心用情用力幫扶，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)作出了重要貢獻(xiàn)。

真金白銀持續(xù)幫扶

上海與云南，相隔數(shù)千里，一條長(zhǎng)江，讓兩地血脈相連。東西部扶貧協(xié)作，凝聚起跨越千山萬水的情誼。黃浦江畔的暖流翻山越嶺，浸潤(rùn)云嶺大地。

滬滇扶貧協(xié)作23年來，上海累計(jì)投入幫扶資金98.77億元、幫助云南100余萬貧困人口脫貧。黨的十八大以來，上海市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述和中央關(guān)于東西部扶貧協(xié)作決策部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把助推云南脫貧攻堅(jiān)放在心上、扛在肩上，以更高的政治站位、更大的工作力度、更實(shí)的幫扶措施實(shí)實(shí)在在推進(jìn)幫扶工作，滬滇扶貧協(xié)作取得了顯著成效。

近年來，在雙方高位推動(dòng)下，滬滇協(xié)作機(jī)制不斷完善。上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別率團(tuán)到我省對(duì)接考察，上海有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)也多次到云南考察指導(dǎo)。2018年12月，云南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴上海市調(diào)研對(duì)接。2018年還先后召開了滬滇扶貧協(xié)作第十九次、二十次聯(lián)席會(huì)議。云南省成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組。在雙方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，上海市有關(guān)區(qū)與云南省有關(guān)州市、縣黨政交流頻繁、聯(lián)系密切。2018年，上海市15個(gè)區(qū)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)，帶隊(duì)深入我省貧困對(duì)口地區(qū)調(diào)研對(duì)接；我省13個(gè)州市和74個(gè)貧困縣的黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)也相繼到上海市訪問交流，簽署幫扶協(xié)議74份。

按照“中央要求、云南所需、上海所能”的原則，上海市委、市政府以高度的政治責(zé)任感和使命感，把助推云南脫貧攻堅(jiān)放在心上、扛在肩上，不斷加大幫扶力度。2018年上海市共計(jì)投入幫扶財(cái)政援助資金23.73億元、同比增長(zhǎng)135.65%，實(shí)施項(xiàng)目972個(gè)。此外，上海各界投入社會(huì)幫扶資金1.49億元、同比增長(zhǎng)220.4%。今年，上海市進(jìn)一步加大幫扶力度，市級(jí)財(cái)政幫扶資金已投入27.57億元，計(jì)劃實(shí)施756個(gè)項(xiàng)目，為云南全省脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的引領(lǐng)力量。在持續(xù)加大資金投入的同時(shí)，上海市加大對(duì)云南的人才支持力度，攻堅(jiān)能力不斷提升。目前，上海市援滇掛職干部人數(shù)達(dá)到114名，包括1名廳局級(jí)干部掛任云南省政府副秘書長(zhǎng)、省扶貧辦副主任，74名處級(jí)干部掛任縣（區(qū)、市）的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面覆蓋”。這些干部與廣大云南干部群眾一道奮戰(zhàn)在云南脫貧攻堅(jiān)第一線，不畏艱難、不講條件，夜以繼日工作，兢兢業(yè)業(yè)奉獻(xiàn)，受到了當(dāng)?shù)氐囊恢潞迷u(píng)。

一批批干部，一次次到訪，一份份協(xié)議，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，體現(xiàn)滬滇之間心相印、手相牽的手足之情。

攜手小康不斷提速

產(chǎn)自南澗的核桃、無量山的烏骨雞、茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品，近年來“走”出了大山，“飛”進(jìn)了上海的消費(fèi)市場(chǎng)，受到當(dāng)?shù)叵M(fèi)者歡迎。

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，來自上海的幫扶使彝鄉(xiāng)南澗縣發(fā)生巨變。2017年11月以來，依托“滬企入滇”和“云品入滬”的機(jī)遇，上海先后在南澗縣投資經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目4個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金約28億元。目前，致力于有機(jī)茶基地、莊園、生產(chǎn)線建設(shè)和推廣南澗高原特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族文化等項(xiàng)目開發(fā)和投資的上海奧若拉信息科技有限公司等企業(yè)，已在南澗縣注冊(cè)成立了項(xiàng)目公司。

隨著優(yōu)質(zhì)云品紛紛入滬，不少滬籍企業(yè)家們來到云南大展拳腳……一往一來，東西部協(xié)作不僅是單向幫扶，更是共同發(fā)展進(jìn)步。

在滬滇扶貧協(xié)作的框架下，云南省立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)“滬企入滇”工程。2018年，我省出臺(tái)《云南省東西部扶貧協(xié)作投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策措施的實(shí)施方案》，全力支持上海市企事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人到云南貧困縣投資興業(yè)，參與脫貧攻堅(jiān)。

2018年，上海企業(yè)在滇投資項(xiàng)目209個(gè)，其中在13個(gè)結(jié)對(duì)幫扶州（市）投資產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目108個(gè)，到位資金461億元，同比增長(zhǎng)33%。通過大力實(shí)施“云品入滬”工程，建設(shè)11個(gè)云南上海蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接基地，精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶農(nóng)產(chǎn)品和上海市民餐桌，打通農(nóng)產(chǎn)品上行銷售難題，去年，15萬噸云菜進(jìn)入上海市場(chǎng)，全年實(shí)現(xiàn)銷售2.15億元，帶動(dòng)1.57萬余名建檔立卡貧困戶增收脫貧。

勞務(wù)合作實(shí)現(xiàn)東西雙贏。滬滇兩地人社部門先后簽訂《2018-2020年滬滇人力資源對(duì)口幫扶和人才開發(fā)工作協(xié)議》和《滬滇兩地勞動(dòng)保障監(jiān)察合作協(xié)議》，制定了滬滇人力資源對(duì)口幫扶行動(dòng)計(jì)劃，建立完善有效的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和服務(wù)保障機(jī)制，安排勞務(wù)協(xié)作專項(xiàng)幫扶資金2.54億元，舉辦各類用工就業(yè)培訓(xùn)1492期，培訓(xùn)貧困人口7.29萬人次；幫助建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)10.04萬人，其中吸納2459人到上海就業(yè)，組織2.49萬人到其他省區(qū)就業(yè)，安排7.3萬人實(shí)現(xiàn)省內(nèi)就近就業(yè)。隨著勞務(wù)合作的推進(jìn)，滬滇互助的心貼得更近，協(xié)作的手牽得更緊。

深化結(jié)對(duì)，攜手奔小康行動(dòng)更加務(wù)實(shí)。截至目前，上海市15個(gè)區(qū)的160個(gè)鎮(zhèn)（街道）與我省297個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1302個(gè)貧困村建立結(jié)對(duì)關(guān)系。上海市組織1193家民企，與我省74個(gè)貧困縣1685個(gè)貧困村，開展“三帶兩轉(zhuǎn)”村企結(jié)對(duì)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。145所醫(yī)院、147所學(xué)校，結(jié)對(duì)幫扶我省貧困地區(qū)190所醫(yī)院、158所學(xué)校。

千山萬水，隔不斷滬滇情深；巍巍高原，擋不住幫扶腳步?？缭角Ю锏臓渴?，內(nèi)涵日益豐富，合作不斷延伸。脫貧攻堅(jiān)啃“硬骨頭”關(guān)鍵時(shí)期，滬滇將繼續(xù)砥礪前進(jìn)，共筑小康夢(mèng)。