——迪慶創(chuàng)建全國藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)工作綜述

● 何帝龍

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定至關(guān)重要，是事關(guān)我州全面跨越發(fā)展和長治久安，建成安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團(tuán)結(jié)、文明和諧的新藏區(qū)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵。近年來，我州立足多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的實(shí)際，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為一項(xiàng)重大的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上，以創(chuàng)建全國藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為抓手，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，譜寫了新時代迪慶民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新篇章。

構(gòu)建示范創(chuàng)建工作良好格局

保持示范創(chuàng)建工作良好勢頭

迪慶是云南省唯一一個以藏族為主體，多民族聚居、多宗教共存、多文化交融的藏族自治州，下轄3縣（市）、29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。全州居住著26種民族，是全國藏區(qū)民族成分較多的地區(qū)之一。少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8.9%。州內(nèi)藏傳佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教四大宗教并存，有“一村多教，一戶多信”的宗教信仰特征。

黨的十八大以來，迪慶州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的系列重要論述和考察云南時的重要講話精神，以及黨的民族政策和中央治藏方略，堅(jiān)持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的原則，深入實(shí)施“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”戰(zhàn)略，推進(jìn)各民族共有共享的“四個家園”建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動不斷深入，以建設(shè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)的民族工作長足發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)迪慶藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)成效顯著。

2013年以來，迪慶州先后制定出臺了《關(guān)于把迪慶建設(shè)成為全國藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，為深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，樹立了爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的目標(biāo)導(dǎo)向。成立了由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作的頂層設(shè)計(jì)、頂層謀劃，全力推進(jìn)全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)進(jìn)入新時代、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。2018年11月，迪慶州扎實(shí)推進(jìn)藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法被國務(wù)院第五次大督查給予了通報(bào)表揚(yáng)。

引領(lǐng)示范創(chuàng)建工作

不斷深入保障改善民生

2013年以來，在省民宗委等有關(guān)部門的支持下，迪慶州先后實(shí)施兩輪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)“十百千萬示范創(chuàng)建工程”，于2018年底全面完成1個示范縣、7個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（特色鎮(zhèn)）、47個示范村（社區(qū)）、21個少數(shù)民族特色村、1個和諧寺院和1000多戶示范戶建設(shè)任務(wù)，為全面深入推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2017年，德欽縣明永村、維西縣同樂村2個村被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”；12個村被省民宗委命名為首批“云南省少數(shù)民族特色村寨”。同時，在全州深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)軍營、進(jìn)寺觀教堂、進(jìn)旅游景區(qū)”等活動，涌現(xiàn)出一批具有引領(lǐng)作用的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范典型。

迪慶州在全省率先實(shí)施14年免費(fèi)教育政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施迪慶州農(nóng)村學(xué)生中職教育全覆蓋試點(diǎn)工作，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。為保護(hù)傳承優(yōu)秀民族文化，開展并完成15大類、242項(xiàng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的基本情況調(diào)查，編纂出版《迪慶藏學(xué)研究》等多部民族文化書籍、記錄文物古跡、民間歌舞、民間傳統(tǒng)手工藝的攝影紀(jì)實(shí)作品。組織實(shí)施傈僳族傳統(tǒng)首飾制作傳承等多個少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目和格薩爾王說唱等多個“百名人才”扶持項(xiàng)目。

加強(qiáng)民族法制建設(shè)

為示范創(chuàng)建提供法治保障

在全國率先頒布實(shí)施《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理?xiàng)l例》和《云南省迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，有力推動了迪慶藏傳佛教管理和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作從政策實(shí)施向法治化轉(zhuǎn)變。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全民族團(tuán)結(jié)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對全州民族宗教關(guān)系形勢分析研判，及時調(diào)處影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的各類矛盾糾紛，少數(shù)民族地區(qū)長期保持和諧穩(wěn)定。

在全州啟動實(shí)施“三村七進(jìn)一行動”工程，深入開展黨的民族政策和民族法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)了各族干部群眾的法律意識和民族團(tuán)結(jié)意識。在全州各族干部群眾中喊響做實(shí)“擁護(hù)核心·心向北京”主題教育活動，并充分利用自治州成立60周年慶?；顒雍偷谑畬每蛋退囆g(shù)節(jié)、香格里拉五月端午賽馬節(jié)、9月民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月（節(jié)）活動等，廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，使“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的民族團(tuán)結(jié)理念深深植根于全州各族干部群眾心中，不斷鑄牢中華民族共同體意識，營造了各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境。

通過開展一系列民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作，在促進(jìn)全州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、傳承保護(hù)民族文化、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和諧等方面起到了積極的推動作用。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作正引領(lǐng)全州各族人民爭做迪慶發(fā)展的建設(shè)者、促進(jìn)和諧的參與者、祖國統(tǒng)一的捍衛(wèi)者、發(fā)展成果的分享者，激勵全州各族人民為把迪慶建成安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的新藏區(qū)奮發(fā)進(jìn)取，讓民族團(tuán)結(jié)之花綻放，以優(yōu)異的成績向新中國70華誕獻(xiàn)禮。