聚焦民生 服務(wù)大局

——維西縣2018年人大常委會工作綜述

○ 余麗芹

    審議縣人民政府和縣人民法院、縣人民檢察院專項工作報告12項，審議云南省維西傈僳族自治縣城市管理條例（草案）》，檢查《云南省維西傈僳族自治縣水資源管理條例》的實施情況，依法任免國家機關(guān)工作人員32人次，督辦代表建議152件……一次次調(diào)研視察，一份份建議意見，一項項代表活動，在重大建設(shè)項目工地，在脫貧攻堅第一線，還是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)第一線，都留下了維西縣人大常委會和人大代表砥礪前行、履職盡責(zé)的堅實足跡。

服務(wù)大局 主動作為

    突出思想引領(lǐng)，堅定正確政治方向。維西縣人大常委會旗幟鮮明講政治，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程、各方面，自覺維護縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，認真落實重大事項向縣委請示報告制度，切實將縣委的決策部署通過人大法定程序成為人民群眾的共同意志，切實將縣委推薦的人選通過人大法定程序成為國家機關(guān)工作人員，確保人大工作與十九大精神同頻共振、與縣委決策部署同向發(fā)力。

    找準定位，增強使命擔(dān)當(dāng)，將人大職能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)和促進改革發(fā)展的強大動力。縣人大常委會關(guān)注經(jīng)濟運行動態(tài)，適時審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要執(zhí)行情況的監(jiān)督、組織代表視察經(jīng)濟指標(biāo)工作，準確研判經(jīng)濟形勢，助推發(fā)展。聚焦脫貧攻堅，聽取縣人民政府關(guān)于脫貧攻堅工作的匯報，組織各級人大代表實地視察。促進生態(tài)環(huán)境改善，聽取縣人民政府關(guān)于2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告，組織各級人大代表聯(lián)動視察，推動資源環(huán)境保護工作深入開展。加強法制工作監(jiān)督，審議縣司法行政工作情況報告，針對今后的工作提出了持續(xù)推進普法工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解體系的作用，加強與司法體系聯(lián)動等意見。

聚焦民生 精準監(jiān)督

    2018年，維西縣人大常委會緊扣美麗幸福新維西建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，緊貼縣委提出的發(fā)展思路、改革舉措、法治要求，堅持問題導(dǎo)向，堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，堅持多種監(jiān)督方式綜合運用，推動縣委重大決策部署的落地見效。

    加強對資源環(huán)境保護工作的監(jiān)督。聽取了縣人民政府關(guān)于2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告。在經(jīng)過會前調(diào)查、主任會議研究、會議審議等程序，全面了解縣人民政府履行環(huán)境保護責(zé)任、落實整改工作的情況，提出了認真落實環(huán)保工作“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，壓實責(zé)任，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)；進一步加大環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，組織開展生態(tài)創(chuàng)建和綠色創(chuàng)建，繼續(xù)做好省級、州級文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和文明村的創(chuàng)建和組織申報工作；進一步抓實中央及省委、省政府環(huán)保督察反饋問題的整改落實等意見。

    加強對社會事業(yè)方面的監(jiān)督。專題聽取了全縣醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)情況的報告，針對全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域人員緊缺，招聘困難，培養(yǎng)時間長等問題，建議縣人民政府加大軟硬件投入，創(chuàng)新創(chuàng)造人才引進的理念和方式，多渠道引進人才，充實人員編制，實現(xiàn)縣內(nèi)人才的合理流動，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于旅游文化工作情況的報告。

    加強經(jīng)濟工作的監(jiān)督。持續(xù)高度重視審計查出問題的整改落實工作，聽取和審議縣人民政府關(guān)于2017年度審計縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支查出問題整改情況的報告，對財政資金、住房保障資金審計整改情況和部分部門預(yù)算執(zhí)行、離任審計的審計整改落實情況進行了抽查檢查。審議2018年上半年計劃執(zhí)行情況報告，提出做實收入、保障支出、防范風(fēng)險三箭齊發(fā)，在激發(fā)財源培育、強化征管等內(nèi)生動力的同時，抓住機遇，加大對上匯報銜接力度，爭取上級更多資金和政策傾斜，緩解支出壓力，加快全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的意見。加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要執(zhí)行情況的監(jiān)督，針對存在的問題，建議縣人民政府要高度重視，吃透用活國家政策，不斷提高項目儲備的質(zhì)量；以脫貧攻堅為引領(lǐng)，加大投入，促進社會事業(yè)健康發(fā)展；及時調(diào)整項目規(guī)劃，使規(guī)劃綱要更符合維西發(fā)展的實際需要。

    加強對脫貧攻堅工作的監(jiān)督。脫貧攻堅工作是全縣工作的重中之重，縣人大常委會把脫貧攻堅作為2018年視察工作的重要內(nèi)容，在開展視察前調(diào)研、聽取縣人民政府匯報的基礎(chǔ)上，組織部分州縣人大代表進行了視察。針對發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)扶貧滯后、移民扶貧遺留問題較多、內(nèi)業(yè)費時耗力等問題，提出了要加強政策支持，組織相關(guān)部門齊心協(xié)力加大對上爭取資金力度，加快項目前期工作，迅速啟動建設(shè)；強化產(chǎn)業(yè)帶動，整合各類金融支持政策，組織引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；注重支持各類經(jīng)營主體發(fā)展，配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力；做實精準幫扶，將幫扶力量向深度貧困村傾斜，配強幫扶部門和干部，加強駐村工作隊管理培訓(xùn)；做好搬遷后續(xù)管理等意見。

加強和改進代表工作 發(fā)揮代表主體作用

    一年來，維西縣人大常委會尊重代表主體地位，以發(fā)揮代表主體作用為重點，搭建代表履職平臺，拓寬代表工作思路，為代表依法履職提供堅實保障。

    開展代表履職活動。為縣人大代表發(fā)放《云南人大》《常委會公報》等刊物，安排縣鄉(xiāng)人大代表參加履職培訓(xùn)學(xué)習(xí)；邀請部分縣人大代表列席縣人大常委會議；組織代表參加縣人大常委會組織的調(diào)研視察活動16人次；邀請代表參加法院旁聽、參加評議調(diào)查30余人次；認真落實縣人大常委會聯(lián)系代表活動小組、組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，進一步拓寬代表聯(lián)系選民的渠道。

    認真辦理代表建議。不斷完善代表建議辦理的提出、交辦、督辦、反饋程序，提高辦理工作實效，不斷創(chuàng)新辦理方式，采取主任會議重點督辦、現(xiàn)場督查督辦、實地開展調(diào)研、召開代表和承辦單位負責(zé)人座談會、面對面交辦等形式，不斷提高建議辦理的落實率，建議辦理工作取得明顯成效?？h十七屆人大二次會議收到的142件建議，已辦理落實142件，其中按A類件辦理72件，占51%，滿意率為99.3%；督辦一次會議B類件10件，辦結(jié)7件。